Ухвала КАС ВС № 140/6709/22

УХВАЛА 14 травня 2024 року м. Київ справа №140/6709/22 адміністративне провадження № К/990/13262/24 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Жука А.В., суддів: Мартинюк Н.М., Мельник-Томенко Ж.М., перевіривши касаційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 10 листопада 2023 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18 березня 2024 року у справі №140/6709/22 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,- ВСТАНОВИВ: ОСОБА_1 ( далі - ОСОБА_1 ) звернувся в суд з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_1 (далі -ВЧ НОМЕР_1 ) в якому просив: - визнати протиправними дії щодо порушення вимог абзаців третього - шостого пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078 (далі - Порядок №1078), при нарахуванні та виплаті індексації грошового забезпечення за період з 01 березня 2018 року по 07 лютого 2020 року; - зобов`язати здійснити перерахунок та доплату індексації грошового забезпечення за період 01 березня 2018 року по 07 лютого 2020 року, виходячи з фіксованої величини 4458,08 грн, що розраховується як різниця між сумою індексації і розміром підвищення доходу відповідно до вимог абзаців четвертого - шостого пункту 5 Порядку №1078 в сумі 103611,93 грн. Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 10 листопада 2023 року позовні вимоги задоволено. Рішення суду першої інстанції оскаржив відповідач, подавши на нього апеляційну скаргу. Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18 березня 2024 року апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 задоволено частково. Рішення Волинського окружного адміністративного суду від 10 листопада 2023 року у справі № 140/6709/22 змінено, абзац третій резолютивної частини цього рішення у такій редакції: зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату індексації грошового забезпечення за період з 01 березня 2018 року по 07 лютого 2020 року у розмірі 4329,08 грн в місяць, що розраховується як різниця між сумою індексації та розміром підвищення доходу відповідно до абзаців четвертого - шостого пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078. У решті рішення Волинського окружного адміністративного суду від 10 листопада 2023 року у справі № 140/6709/22 залишено без змін. Не погоджуючись із цими судовими рішеннями, скаржник звернувся із касаційною скаргою до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах відповідно до статті 327 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Ухвалою Верховного Суду від 16 квітня 2024 року вказану касаційну скаргу залишено без руху з наданням скаржнику строку для надання до суду уточненої касаційної, в якій навести підстави касаційного оскарження із врахуванням зазначених в мотивувальній частині цієї ухвали вимог та надання документа про сплату судового збору в установленому законом розмірі. Скаржнику роз`яснено, що у разі невиконання вимог цієї ухвали в установлений судом строк касаційна скарга разом із доданими до неї матеріалами буде повернута. Згідно довідки про доставку електронного листа, ухвала Верховного Суду від 16 квітня 2024 року отримана скаржником - 17 квітня 2024 року о 16:47. Отже, а останнім днем для усунення недоліків касаційної скарги є 29 квітня 2024 року (враховуючи вихідні дні). До Верховного Суду через підсистему «Електронний суд» від скаржника надійшла заява про усунення недоліків, до якої додано платіжну інструкцію, що підтверджує сплату судового збору у розмірі встановленому законом. Верховний Суд звертає увагу, що підставою для залишення касаційної скарги без руху слугувало не лише відсутність документа про сплату судового збору, а й відсутність в касаційній скарзі передбачених частиною четвертою статті 328 КАС України підстав для оскарження судових рішень в касаційному порядку. В той же час, скаржником не усунуто недоліки касаційної скарги, в частині надання до суду уточненої касаційної скарги з наведенням в ній передбачених частиною четвертою статті 328 КАС України підстав для оскарження судових рішень в касаційному порядку. Станом на день постановлення цієї ухвали будь-яких заяв чи клопотань на усунення недоліків касаційної скарги, в цій частині, від скаржника до Суду не надходило. Тобто, в установлений строк недоліки, які стали підставою для залишення касаційної скарги без руху, скаржником усунуто не в повному обсязі. Згідно частини другої статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу. Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк. За таких обставин касаційну скаргу слід повернути особі, яка її подала. Керуючись частиною 4 статті 169, статтею 330, частиною 7 статті 332 КАС України,

УХВАЛИВ: Касаційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 10 листопада 2023 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18 березня 2024 року у справі №140/6709/22 - повернути особі, яка її подала. Роз`яснити, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду касаційної інстанції в порядку, встановленому законом. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає. Судді А.В. Жук Н.М. Мартинюк Ж.М. Мельник-Томенко