Ухвала КАС ВС № 300/5054/23

УХВАЛА 24 квітня 2024 року м. Київ справа №300/5054/23 адміністративне провадження №К/990/7915/24 Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Губської О.А., розглянувши заяву Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області про зупинення виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 03 жовтня 2023 року та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 08 лютого 2024 року у справі № 300/5054/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, в с т а н о в и в: Ухвалою Верховного Суду від 01 квітня 2024 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 03 жовтня 2023 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 08 лютого 2024 року у справі № 300/5054/23. Скаржником подано заяву про зупинення виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 03 жовтня 2023 року. Зазначена заява обґрунтована тим, що у разі виконання рішення суду, а саме оформлення паспорта у формі книжечки на ім`я позивача, буде неможливим застосування передбаченого статтями 380 та 381 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) механізму повороту виконання судового рішення. За приписами пунктів 2, 4 частини першої статті 340 КАС України суддя-доповідач в порядку підготовки справи до касаційного розгляду вирішує письмово заявлені клопотання учасників справи; вирішує питання про зупинення виконання судових рішень, які оскаржуються. Відповідно до частини першої статті 375 КАС України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку. Вирішуючи зазначене клопотання, Суд виходить з того, що відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Для зупинення виконання судових рішень, яке допускається як виняток, повинні бути вагомі причини. Суд зазначає, що розгляд питання про зупинення виконання оскаржуваних судових рішень має на меті не допустити порушення прав, свобод та охоронюваних законом інтересів, як особи, що подала касаційну скаргу, так і інших осіб, які беруть участь у справі, якщо такі наслідки можуть настати у зв`язку з виконанням оскаржуваних судових рішень. Отже, клопотання про зупинення виконання судових рішень має бути вмотивованим та містити підстави для такого зупинення, підтверджені належними доказами. У клопотанні заявник повинен навести обґрунтування його вимог та довести, що захист його прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для відновлення порушених прав необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, або буде неможливим повернення виконання судового рішення у разі, якщо воно буде скасовано. Аналіз матеріалів касаційної скарги та зазначені у клопотанні мотиви, не є такими, що в розумінні наведених законодавчих приписів можуть слугувати підставою для зупинення виконання оскаржуваних судових рішень, оскільки не підтверджені жодними доказами, які суд міг би оцінити. Оскільки заява Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області не містить обґрунтованих доводів, що дають підстави для висновку про необхідність зупинення виконання судових рішень, та відсутні докази на підтвердження таких доводів, Суд дійшов висновку про відмову у задоволенні зазначеної заяви. Керуючись статтями 340, 375 КАС України, у х в а л и в: Відмовити Управлінню Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області у задоволенні заяви про зупинення виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 03 жовтня 2023 року та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 08 лютого 2024 року у справі № 300/5054/23. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, є остаточною та оскарженню не підлягає. ........................... О.А. Губська, Суддя Верховного Суду