Постанова Рівненський апеляційний суд № 569/14198/23

Рівненський апеляційний суд ___________________________________________________________ П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И 10 квітня 2024 року м. Рівне Справа № 569/14198/23 Провадження № 33/4815/35/24 Суддя Рівненського апеляційного суду - Збитковська Т.І. з участю: представника митниці ОСОБА_1 адвоката Левченко К.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи за апеляційною скаргою представника ОСОБА_2 адвоката Левченко К.В. на постанову Рівненського міського суду Рівненської області від 20 листопада 2023 року, - ВСТАНОВИЛА: Постановою Рівненського міського суду Рівненської області від 20 листопада 2023 року ОСОБА_2 притягнута до адміністративної відповідальності за ч.2 ст. 483 МК України із застосуванням адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 3 242 838,30 грн. з конфіскацією навантажувача телескопічного марки - JCB модель - 535-95 ідентифікаційний номер (номер рами) НОМЕР_1 . Згідно протоколу про порушення митних правил № 0113/20400/2023 від 29.05.2023 року, 06 серпня 2022 року в зоні діяльності Львівської митниці громадянином України ОСОБА_3 (паспорт НОМЕР_2 ), відповідно до поданої директором, декларантом та особою, уповноваженою на роботу з митними органами ТОВ "СІГВЕЙ ГРУП" (код ЄДРПОУ 43529493) ОСОБА_2 , митної декларації типу IM40EE №UA204000/2022/940939 від 05.08.2022 року, рахунком-фактурою (FAKTURA VAT №FV15/2022 від 04.08.2022 року та доручення від 05.08.2022 року ввезено на митну територію України товар «навантажувач телескопічний марка - JCB модель - 535-95 ідентифікаційний номер (номер рами) НОМЕР_1 , бувший у використанні, календарний рік виготовлення - 2008». 09.08.2022 року директором в особі декларанта ТОВ "СІГВЕЙ ГРУП (код ЄДРПОУ 43529493) ОСОБА_2 в Рівненську митницю подано митну декларацію типу ІМ40ДЕ №204040/2022/005314 для здійснення митного оформлення товару «навантажувач телескопічний марка - JCB модель - 535-95 ідентифікаційний номер (номер рами) НОМЕР_1 , бувший у використанні, календарний рік виготовлення - 2008, модельний рік виготовлення 2008 тип двигуна - дилезьний» з пакетом товаросупровідних документів: зовнішньоекономічним контрактом №SG-007-22 від 31.03.2022 року, укладений між продавцем «"EUROPA AVTO+" Sp. z o.o. (Suchedniowska 19A, 26-010 Bodzentyn, Polska) та покупцем ТОВ "СІГВЕЙ ГРУП", рахунком-фактурою (FAKTURA VAT) №FV15/2022 від 04.08.2022 року, виписаним продавцем «EUROPA AVTO+» Sp. z.o.o. (Suchedniowska 19A, 26-010 Bodzentyn, Polska), у якому зазначено, що вартість товару становить 33000 Польських злотих (еквівалент 283078,92 грн. на дату здійснення митного оформлення товару) та експертну довідку № 16676/22 від 08.08.2022 року. 13.04.2023 року на адресу Рівненської митниці надійшов лист Департаменту міжнародної взаємодії Державної митної служби України від 13.04.2023 року №26/26-04/7.13/846, яким направлено відповідь митних органів Республіки Польща від 15.03.2023 №0201-IGM.542.255.2023.2 на запит про надання взаємної адміністративної допомоги у проведенні перевірки дотримання законодавства України з питань митної справи при ввезенні на митну територію України товару «навантажувачі» на адресу ТОВ "СІГВЕЙ ГРУП" (код ЄДРПОУ 43529493), в тому числі, «навантажувач марки JCB модель - 535-95 ідентифікаційний номер (номер рами) НОМЕР_1 . Фіскальною адміністрацією у Вроцлаві Республіки Польща надіслано копію експортної декларації митних органів Республіки Польща від 04.08.2022 року №22PL341010Е0216985, на підставі якої товар «навантажувач телескопічний марка - JCB модель - 535-95 ідентифікаційний номер (номер рами) НОМЕР_1 , бувший у використанні», був експортований з території Європейського Союзу. За результатом аналізу встановлено, що відправником товару являється компанія «EUROPA AVTO+» Sp. z о.о. (Suchedniowska 19A, 26-010 Bodzentyn, Polska), отримувачем - LLC "SIGWAY GROUP" (11 POPOVYCHA ST., OF 41, 33001, RIVNE), вартість товару на умовах поставки EXW BODZENTYN становить 204500 польських злотих (еквівалент 1621419,15 грн.), а навантажувач телескопічний марка - JCB модель - 535-95 ідентифікаційний номер (номер рами) НОМЕР_3 - 2014 року виготовлення. Службовою запискою управління митних платежів, контролю митної вартості та митно-тарифного регулювання ЗЕД Рівненської митниці від 27.04.2023 року № 7.13-15/вн.-23/721 проінформовано, що недобори митних платежів, які необхідно було б сплатити при митному оформленні даного товару за відсутності інформації про суми інших додаткових витрат, становлять 347968,46 грн. Згідно графи 9 митної декларації від 09.08.2022 року типу ІМ40ДЕ № 204040/2022/005314, ТОВ «СІГВЕЙ ГРУП» є особою, відповідальною за фінансове врегулювання, а у відповідності із положенням ст. 459 МК України, суб`єктами відповідальності при вчиненні порушення митних правил підприємствами є посадові особи цих підприємств. Таким чином, директор в особі декларанта ТОВ «СІГВЕЙ ГРУП» ОСОБА_2 , вчинила дії, спрямовані на переміщення товару «навантажувача телескопічного марки - JCB модель - 535-95 ідентифікаційний номер (номер рами) НОМЕР_1 », вартістю 1621419,15 грн, через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто, з поданням митному органу, як підстави для переміщення товарів, документів, а саме: митної декларації від 05.08.2022 року типу IM40EE №UA204000/2022/940939, митної декларації від 09.08.2022 року типу ІМ40ДЕ №204040/2022/005314 та рахунку-фактури (FAKTURA VAT) №FV15/2022 від 04.08.2022 року, що містять неправдиві відомості стосовно року виготовлення, умов поставки, а також вартості транспортного засобу. У поданій апеляційній скарзі адвокат Левченко К.В, не погоджуючись з вказаним судовим рішенням, просить його скасувати, а провадження у справі закрити на підставі п.1 ч. 1 ст. 247 КУпАП - за відсутністю в діях ОСОБА_2 події та складу адміністративного правопорушення. Вважає постанову суду першої інстанції незаконною, необґрунтованою, винесеною з порушенням норм матеріального та процесуального права. Доводить, що матеріали справи, на її думку, не містять доказів вчинення ОСОБА_2 інкримінованого їй адміністративного правопорушення, а також доказів, які б вказували на повторність вчиненого правопорушення протягом року з дати притягнення особи до відповідальності за ч.1 ст. 483 МК України. ОСОБА_2 , згідно тверджень захисника, повідомлена про місце та час розгляду апеляційної скарги, і покладає представництво її інтересів на ОСОБА_4 . Заслухавши доводи адвоката Левченко К.В. на підтримання поданої апеляційної скарги, доводи представника митниці ОСОБА_1 , який вважає рішення суду першої інстанції законним та обґрунтованим і просить залишити його без змін, перевіривши матеріали справи й викладене в апеляційній скарзі, суд приходить до висновку, що скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав. Згідно ст.ст. 245, 280 КУпАП, одним із завдань провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне й об`єктивне з`ясування обставин кожної справи. Статтею 489 МК України встановлено, що посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також інші обставини, які мають значення для справи. Диспозицією ч. 2 ст. 483 МК України передбачена відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто, з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів, як підстави для переміщення товарів, підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві дані щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих витрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару, згідно з УКТ ЗЕД, та його митної вартості, вчинені особою, яка протягом року притягалася до відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого цією статтею. За змістом даної норми, переміщення предметів із приховуванням від митного контролю, може здійснюватись, в тому числі, шляхом подання до митного органу України, як підстави для їх переміщення, документів, які містять неправдиві дані. Так, підставою для переміщення предметів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митниці на пропуск предметів через митний кордон. Законодавчими актами встановлено, зокрема, що це можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, товарно-супровідні документи, інвойс, дозвіл відповідних державних органів, тощо. Як вбачається з матеріалів справи, 09.08.2022 року директором ТОВ "СІГВЕЙ ГРУП (код ЄДРПОУ 43529493) ОСОБА_2 подано митну декларацію типу ІМ40ДЕ №204040/2022/005314 для здійснення митного оформлення товару «навантажувач телескопічний марка - JCB модель - 535-95 ідентифікаційний номер (номер рами) НОМЕР_1 , бувший у використанні, календарний рік виготовлення - 2008, модельний рік виготовлення 2008, тип двигуна - дизельний». У зазначеній митній декларації заявлено, що вартість товару становить 33000 Польських злотих (еквівалент 283078,92 грн. на дату здійснення митного оформлення товару) (а.с. 19). 13.04.2023 року на адресу Рівненської митниці надійшов лист Департаменту міжнародної взаємодії Державної митної служби України від 13.04.2023 року №26/26-04/7.13/846, яким направлено відповідь митних органів Республіки Польща від 15.03.2023 року №0201-IGM.542.255.2023.2 на запит про надання взаємної адміністративної допомоги у проведенні перевірки дотримання законодавства України з питань митної справи при ввезенні на митну територію України товару «навантажувачі» на адресу ТОВ "СІГВЕЙ ГРУП" (код ЄДРПОУ 43529493), в тому числі, «навантажувач марки JCB модель - 535-95 ідентифікаційний номер (номер рами) НОМЕР_1 . Фіскальною адміністрацією у Вроцлаві Республіки Польща надіслано копію експортної декларації митних органів Республіки Польща від 04.08.2022 року №22PL341010Е0216985, на підставі якої товар «навантажувач телескопічний, марка - JCB модель - 535-95 ідентифікаційний номер (номер рами) НОМЕР_1 , бувший у використанні», був експортований з території Європейського Союзу. За результатом аналізу встановлено, що відправником товару являється компанія «EUROPA AVTO+» Sp. z о.о. (Suchedniowska 19A, 26-010 Bodzentyn, Polska), отримувачем - LLC "SIGWAY GROUP" (11 POPOVYCHA ST., OF 41, 33001, RIVNE). Вартість товару на умовах поставки EXW BODZENTYN становить 204500 польських злотих (або еквівалент 1621419,15 грн.), а навантажувач телескопічний марка - JCB модель - 535-95 ідентифікаційний номер (номер рами) НОМЕР_3 - 2014 року виготовлення. Вищезазначені відомості не відповідають відомостям, заявленим митним органам України під час митного оформлення навантажувача телескопічного марки JCB модель - 535-95, ідентифікаційний номер (номер рами) НОМЕР_1 . Отже, директор ТОВ «СІГВЕЙ ГРУП» ОСОБА_2 подала до митного оформлення в Україні документи, що містять невідповідності стосовно року виготовлення товару, умов поставки та його вартості. Згідно графи 9 митної декларації від 09.08.2022 року №UA204040/2022/005314, ТОВ «СІГВЕЙ ГРУП» є особою, відповідальною за фінансове врегулювання, керівником якого ТОВ «СІГВЕЙ ГРУП» є ОСОБА_2 . За наведених обставин суд першої інстанції дійшов вірного висновку про наявність у діях ОСОБА_2 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 483 МК України, зважаючи на факт притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності протягом року. Стягнення суддею накладено в межах санкції ч.2 ст. 483 МК України. Керуючись ст. 294 КУпАП, - ПОСТАНОВИЛА: Постанову Рівненського міського суду Рівненської області 20 листопада 2023 року відносно ОСОБА_2 залишити без змін, а апеляційну скаргу адвоката Левченко К.В. - без задоволення. Постанова набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає. Суддя Рівненського апеляційного суду: Т.І.Збитковська