Ухвала КАС ВС № 810/853/17

УХВАЛА 11 березня 2024 року м. Київ справа №810/853/17 адміністративне провадження №К/9901/3317/17 Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Васильєвої І.А. в порядку підготовки справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Флеш+» до Білоцерківської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, за касаційною скаргою Білоцерківської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 02.11.2017,- У С Т А Н О В И В: У провадженні судді Васильєвої І. А. перебуває зазначена адміністративна справа. Відповідно до частини третьої статті 340 Кодексу адміністративного судочинства (КАС) України після проведення підготовчих дій суддя-доповідач призначає справу до касаційного розгляду у судовому засіданні чи у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами. Згідно з частиною першою статті 345 КАС України суд касаційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами у разі відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю. Представник відповідача у касаційній скарзі просив суд розглядати справу за участю представника Білоцерківської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області. Також, 01.02.2018 до Суду надійшла заява представника Білоцерківської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області, в якій останній також просив здійснювати розгляд справи за участю представника відповідача. У відзиві на касаційну скаргу представник ТОВ «Флеш+» також просив здійснювати розгляд справи за його участі. Тобто, сторони просили розглядати справу за їх участю. Водночас, аналіз матеріалів касаційної скарги та зміст постановлених судових рішень, предмет та характер спірних правовідносин у цій справі з урахуванням положень частини першої статті 344, частин п`ятої, шостої статті 262 КАС України, свідчить про можливість здійснення касаційного розгляду даної справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами. Крім того, відповідно до позиції Європейського суду з прав людини, сформовану, зокрема, у справі «Екбатані проти Швеції» якщо розгляд справи у суді першої інстанції був публічним, відсутність «публічності» при розгляді справи у другій та третій інстанціях може бути виправданою особливостями процедури по цій справі. Якщо скарга стосується виключно питання права, залишаючи осторонь фактичні обставини справи, то вимоги статті 6 Конвенції (право на справедливий і публічний розгляд справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом) можуть бути дотримані і тоді, коли заявнику не було надано можливості бути заслуханим у апеляційному чи касаційному суді особисто. Зокрема, як зазначив Європейський суд з прав людини, це стосується суду тієї інстанції, перед яким не ставиться завдання встановлення фактичних обставин, а лише перевірка правильності застосування норм права. Враховуючи межі перегляду судом касаційної інстанції, визначені статтею 341 КАС України, суд касаційної інстанції переглядає судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги та на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє правильність застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права. При цьому суд касаційної інстанції не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати чи приймати до розгляду нові докази або додатково перевіряти докази. За приписами пункту 10 частини першої статті 4 КАС України письмове провадження - це розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом. Разом з тим, в суді першої інстанції представником позивача подано заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження, що свідчить і про те, що будучи повідомленим належним чином про дату час та місце розгляду апеляційної скарги, до суду апеляційної інстанції представник ТОВ «Флеш+» не з`явився, а відтак такий розгляд відбувся лише за участю представника податкового органу. З огляду на викладене розгляд цієї справи можливий в порядку письмового провадження за наявними в ній матеріалами без виклику учасників справи, отже в задоволенні клопотань представників позивача та відповідача про розгляд справи за їх участю слід відмовити. Керуючись статтями 262, 340 Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд, - У Х В А Л И В: Відмовити у задоволенні клопотань Товариства з обмеженою відповідальністю «Флеш+» та Білоцерківської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області про розгляд справи за участю представників позивача та відповідача. Закінчити підготовку справи до касаційного розгляду. Призначити касаційний розгляд справи в приміщенні Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду за адресою: вул. Князів Острозьких, 8, корп. 5, м. Київ, 01029 в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання й оскарженню не підлягає. .......................... І.А. Васильєва, Суддя Верховного Суду