Постанова КЦС ВС № 592/809/22

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 24 ñ³÷íÿ 2024 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 592/809/22 ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-11110ñâ22 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Òðåòüî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à - Ãðóøèöüêîãî À. ²., ñóää³â: Ëèòâèíåíêî ². Â., Ïåòðîâà ª. Â., Ïðîðîêà Â. Â., Ñåðäþêà Â. Â., ó÷àñíèêè ñïðàâè: ïîçèâà÷ - ÎÑÎÁÀ_1 , â³äïîâ³äà÷ - àêö³îíåðíå òîâàðèñòâî «Óêðà¿íñüêà çàë³çíèöÿ», ðîçãëÿíóâ ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Êîâïàê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ñóìè â³ä 09 ÷åðâíÿ 2022 ðîêó ó ñêëàä³ ñóää³ Êîñîëàï Ì. Ì. òà ïîñòàíîâó Ñóìñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 20 âåðåñíÿ 2022 ðîêó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Ñîáèíè Î. ²., Êðèâîðîòåíêà Â. ²., Ðóíîâà Â. Þ., ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî àêö³îíåðíîãî òîâàðèñòâà «Óêðà¿íñüêà çàë³çíèöÿ» ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó, çîáîâ`ÿçàííÿ âèïëàòèòè çàðîá³òíó ïëàòó. Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã Ó ñ³÷í³ 2022 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç ïîçîâîì äî àêö³îíåðíîãî òîâàðèñòâà «Óêðà¿íñüêà çàë³çíèöÿ» (äàë³ - ÀÒ «Óêðà¿íñüêà çàë³çíèöÿ») â îñîá³ âèðîáíè÷îãî ï³äðîçä³ëó Ñóìñüêà âàãîííà ä³ëüíèöÿ ô³ë³¿ «Ïàñàæèðñüêà êîìïàí³ÿ» ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó, çîáîâ`ÿçàííÿ âèïëàòèòè çàðîá³òíó ïëàòó. Ïîçîâ ìîòèâîâàíî òèì, ùî ïîçèâà÷ ïðàöþº ñòîëÿðîì 4 ðîçðÿäó ó âèðîáíè÷îìó ï³äðîçä³ë³ Ñóìñüêà âàãîííà ä³ëüíèöÿ ô³ë³¿ «Ïàñàæèðñüêà êîìïàí³ÿ» ÀÒ «Óêðà¿íñüêà çàë³çíèöÿ». 09 ãðóäíÿ 2021 ðîêó íà÷àëüíèê âèðîáíè÷îãî ï³äðîçä³ëó Ñóìñüêà âàãîííà ä³ëüíèöÿ ô³ë³¿ «Ïàñàæèðñüêà êîìïàí³ÿ» ÀÒ «Óêðà¿íñüêà çàë³çíèöÿ» âèäàâ íàêàç ¹ 822-îñ «Ïðî â³äñòîðîíåííÿ â³ä ðîáîòè», ÿêèì éîãî â³äñòîðîíèâ â³ä ðîáîòè ç 09 ãðóäíÿ 2021 ðîêó. Ââàæàº, ùî çàçíà÷åíèé íàêàç ïðèéíÿòèé ç ïîðóøåííÿì âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, îñê³ëüêè ó íüîìó â³äñóòíº ïîñèëàííÿ íà ïîäàííÿ â³äïîâ³äíî¿ ïîñàäîâî¿ îñîáè äåðæàâíî¿ ñàí³òàðíî-åï³äåì³îëîã³÷íî¿ ñëóæáè ïðî éîãî â³äñòîðîíåííÿ, íå âðàõîâàíî âèìîãè àáçàöó 6 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàáåçïå÷åííÿ ñàí³òàðíîãî òà åï³äåì³÷íîãî áëàãîïîëó÷÷ÿ íàñåëåííÿ», ÿê³ ìàþòü âèùó þðèäè÷íó ñèëó, í³æ ï³äçàêîííèé íîðìàòèâíèé àêò - ïîëîæåííÿ ïóíêòó 41-6 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 09 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ¹ 1236. Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Óêðà¿íè â³ä 04 æîâòíÿ 2021 ðîêó ¹ 2153 çàòâåðäæåíî Ïåðåë³ê ïðîôåñ³é, âèðîáíèöòâ òà îðãàí³çàö³é, ïðàö³âíèêè, ÿêèõ ï³äëÿãàþòü îáîâ`ÿçêîâèì ïðîô³ëàêòè÷íèì ùåïëåííÿì (äàë³ - Ïåðåë³ê ¹ 2153), àëå îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ïðîô³ëàêòè÷íèõ ùåïëåíü ïðîòè ãîñòðî¿ ðåñï³ðàòîðíî¿ õâîðîáè COVID-19, ñïðè÷èíåíî¿ êîðîíàâ³ðóñîì SARS-CoV-2, íå âèçíà÷åíà. Ââàæàº, ùî â³äïîâ³äà÷ îñêàðæåíèì íàêàçîì ôàêòè÷íî ïîêëàâ íà íüîãî îáîâ`ÿçîê â÷èíèòè 䳿, ÿê³ íå âèçíàí³ äåðæàâîþ ÿê îáîâ`ÿçêîâ³. Âàêöèíàö³ÿ ïðîòè ãîñòðî¿ ðåñï³ðàòîðíî¿ õâîðîáè COVID-19, ñïðè÷èíåíî¿ êîðîíàâ³ðóñîì SARS-CoV-2 íå âêëþ÷åíà äî êàëåíäàðÿ ùåïëåíü. Ïðàö³âíèêè, ÿê³ ìàþòü ïðîòèïîêàçàííÿ äî âàêöèíàö³¿, ïðîäîâæóþòü áåçïåðåøêîäíî ïðàöþâàòè, à â³í çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ íå ìຠïðîòèïîêàçàíü äî âàêöèíàö³¿, àëå íå ìຠùåïëåííÿ, âíàñë³äîê ÷îãî â³äñòîðîíåíèé â³ä ðîáîòè, ïåðåáóâຠó ã³ðøîìó ñòàí³, ùî, íà éîãî äóìêó, ñâ³ä÷èòü ïðî äèñêðèì³íàö³þ. ³äîáðàæåííÿ ó íàêàç³ íîðì ùîäî íåîáõ³äíîñò³ íàäàííÿ â³äïîâ³äíèõ äîêóìåíò³â íà ïðîâåäåííÿ ùåïëåííÿ àáî íàÿâíîñò³ ïðîòèïîêàçàíü ââàæຠíåïðàâîì³ðíèì. Ââàæàº, ùî â³äïîâ³äà÷ ïîðóøóº éîãî ïðàâî íà ïðàöþ òà îïëàòó ïðàö³. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî ïîçèâà÷ ïðîñèâ ñóä: - âèçíàòè íåçàêîííèì ³ ñêàñóâàòè íàêàç íà÷àëüíèêà âèðîáíè÷îãî ï³äðîçä³ëó Ñóìñüêà âàãîííà ä³ëüíèöÿ ô³ë³¿ «Ïàñàæèðñüêà êîìïàí³ÿ» ÀÒ «Óêðà¿íñüêà çàë³çíèöÿ» â³ä 09 ãðóäíÿ 2021 ðîêó ¹ 822-îñ «Ïðî â³äñòîðîíåííÿ â³ä ðîáîòè»; - çîáîâ`ÿçàòè ÀÒ «Óêðà¿íñüêà çàë³çíèöÿ» âèïëàòèòè íåâèïëà÷åíó çàðîá³òíó ïëàòó çà ÷àñ íåçàêîííîãî â³äñòîðîíåííÿ â³ä ðîáîòè. Êîðîòêèé çì³ñò ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é гøåííÿì Êîâïàê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ñóìè â³ä 09 ÷åðâíÿ 2022 ðîêó, ÿêå çàëèøåíî áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Ñóìñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 20 âåðåñíÿ 2022 ðîêó, ó ïîçîâ³ â³äìîâëåíî. гøåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç ÿêèì ïîãîäèâñÿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ìîòèâîâàíî òèì, ùî â³äñòîðîíþþ÷è ïðàö³âíèêà â³ä ðîáîòè, ðîáîòîäàâåöü ä³ÿâ ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü, âèçíà÷åíèõ ÷èííèìè çàêîíàìè òà ï³äçàêîííèìè íîðìàòèâíèìè àêòàìè. ³äñòîðîíåííÿ ïîçèâà÷à â³ä ðîáîòè áåç çáåðåæåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè äî óñóíåííÿ ïðè÷èí, ùî çóìîâèëè òàêå â³äñòîðîíåííÿ, º çàêîííèì ³ ïðàâîì³ðíèì. Áóäü-ÿêèõ ïîðóøåíü âèìîã çàêîíîäàâñòâà àáî ïîðóøåííÿ ïðîöåäóðè â³äñòîðîíåííÿ â³ä ðîáîòè ïîçèâà÷à ñóä íå âñòàíîâèâ. Êîðîòêèé çì³ñò âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³, ïîäàí³é ó ëèñòîïàä³ 2022 ðîêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó, ÎÑÎÁÀ_1 , ïîñèëàþ÷èñü íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïîñòàíîâó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè. Ðóõ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ó ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 15 ëèñòîïàäà 2022 ðîêó â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ ó öèâ³ëüí³é ñïðàâ³, âèòðåáóâàíî ¿¿ ³ç Êîâïàê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ñóìè. Íà ï³äñòàâ³ óõâàëè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 28 ëèñòîïàäà 2022 ðîêó ñïðàâó ïðèçíà÷åíî äî ðîçãëÿäó â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ êîëå㳺þ â ñêëàä³ ï`ÿòè ñóää³â. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 07 ãðóäíÿ 2022 ðîêó çóïèíåíî ïðîâàäæåííÿ ó âêàçàí³é ñïðàâ³. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 01 áåðåçíÿ 2023 ðîêó ïîíîâëåíî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. Çã³äíî ³ç ïðîòîêîëîì àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâî¿ ñïðàâè â³ä 23 ñ³÷íÿ 2024 ðîêó âèçíà÷åíî òàêèé ñêëàä êîëå㳿 ñóää³â Òðåòüî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè: Ãðóøèöüêèé À. ². (ñóääÿ-äîïîâ³äà÷), Ëèòâèíåíêî ². Â., Ïåòðîâ ª. Â., Ïðîðîê Â. Â., Ñåðäþê Â. Â. Äîâîäè îñîáè, ÿêà ïîäàëà êàñàö³éíó ñêàðãó Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ñêàðæíèê ïîñèëàºòüñÿ íà ïóíêòè 3, 4 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè. Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ çàçíà÷àºòüñÿ, ùî ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íå çâåðíóëè óâàãè íà òå, ùî çàêîíîäàâåöü âèçíà÷èâ îáîâ`ÿçêîâîþ óìîâîþ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî â³äñòîðîíåííÿ â³ä ðîáîòè ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ ùåïëåííÿ íàÿâí³ñòü ïîäàííÿ â³äïîâ³äíî¿ ïîñàäîâî¿ îñîáè äåðæàâíî¿ ñàí³òàðíî-åï³äåì³îëîã³÷íî¿ ñëóæáè. ³äñòîðîíåííÿ ïîçèâà÷à ç ï³äñòàâ ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàõèñò íàñåëåííÿ â³ä ³íôåêö³éíèõ õâîðîá» º íåçàêîííèì òà áåçï³äñòàâíèì. Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ïîçèâà÷ çàçíà÷ຠïðî â³äñóòí³ñòü âèñíîâêó Âåðõîâíîãî Ñóäó ùîäî ïèòàííÿ çàñòîñóâàííÿ çàçíà÷åíèõ íîðì ó ñïðàâàõ ïðî â³äñòîðîíåííÿ â³ä ðîáîòè ïðàö³âíèêà ÷åðåç â³äñóòí³ñòü ùåïëåííÿ â³ä ãîñòðî¿ ðåñï³ðàòîðíî¿ õâîðîáè COVID-19, ñïðè÷èíåíî¿ êîðîíàâ³ðóñîì SARS-CoV-2. Òàêîæ çàçíà÷àº, ùî àïåëÿö³éíèé ñóä íå ðîçãëÿíóâ éîãî êëîïîòàííÿ ïðî çóïèíåííÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ äî ðîçãëÿäó ïîä³áíî¿ ñïðàâè Âåëèêîþ Ïàëàòîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó. Äîâîäè ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè Ó ëèñòîïàä³ 2022 ðîêó âèðîáíè÷èé ï³äðîçä³ë Ñóìñüêà âàãîííà ä³ëüíèöÿ ô³ë³¿ «Ïàñàæèðñüêà êîìïàí³ÿ» ÀÒ «Óêðà¿íñüêà çàë³çíèöÿ» íàä³ñëàâ â³äçèâ íà êàñàö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó ïðîñèòü çàëèøèòè êàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ - áåç çì³í. Ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè Ñóä óñòàíîâèâ, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïðàöþº ó âèðîáíè÷îìó ï³äðîçä³ë³ Ñóìñüêà âàãîííà ä³ëüíèöÿ ô³ë³¿ «Ïàñàæèðñüêà êîìïàí³ÿ» ÀÒ «Óêðçàë³çíèöÿ» íà ïîñàä³ ñòîëÿðà 4 ðîçðÿäó (à. ñ. 11, 13-15). 03 ãðóäíÿ 2022 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 îçíàéîìëåíèé ³ç çîáîâ`ÿçàííÿì â³ä 26 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ¹ ÏÒÎ-68 ïðî äîòðèìàííÿ âèìîã íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ó ñôåð³ íåðîçïîâñþäæåííÿ ãîñòðî¿ ðåñï³ðàòîðíî¿ õâîðîáè ÑÎVID- 19 ³ íåîáõ³äí³ñòü ïðîâåäåííÿ îáîâ`ÿçêîâîãî ïðîô³ëàêòè÷íîãî ùåïëåííÿ ïðîòè ãîñòðî¿ ðåñï³ðàòîðíî¿ õâîðîáè ÑÎVID-19 òà íàäàííÿ äî 08 ãðóäíÿ 2021 ðîêó âêëþ÷íî íà÷àëüíèêó â³ää³ëó ïî ðîáîò³ ç ïåðñîíàëîì ÎÑÎÁÀ_2 îäíîãî ç äîêóìåíò³â, ÿêèé ï³äòâåðäæóº íàÿâí³ñòü ïðîô³ëàêòè÷íîãî ùåïëåííÿ ïðîòè ÑÎVID-19: äîêóìåíò, ùî ï³äòâåðäæóº îòðèìàííÿ ïîâíîãî êóðñó âàêöèíàö³¿ àáî îäíó äîçó äâîäîçíî¿ âàêöèíè, ì³æíàðîäíèé, âíóòð³øí³é ñåðòèô³êàò àáî ³íîçåìíèé ñåðòèô³êàò, ùî ï³äòâåðäæóº âàêöèíàö³þ; ó ðàç³ íàÿâíîñò³ àáñîëþòíèõ ïðîòèïîêàçàíü äî ïðîâåäåííÿ ùåïëåííÿ - äîâ³äêó â³ä ñ³ìåéíîãî ë³êàðÿ ôîðìè ¹ 028-1/î. Ïîïåðåäæåíèé ïðî ïîäàëüøå â³äñòîðîíåííÿ â³ä ðîáîòè áåç çáåðåæåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ïî÷èíàþ÷è ç 09 ãðóäíÿ 2021 ðîêó. ÎÑÎÁÀ_1 âèêëàâ ñâî¿ çàïåðå÷åííÿ ùîäî âèìîãè ïðî âàêöèíàö³þ (à. ñ. 70). 09 ãðóäíÿ 2021 ðîêó ñêëàäåíî àêò ¹ 02, çã³äíî ç ÿêèì ñòîëÿð 4 ðîçðÿäó ÏÒÎ ñòàíö³¿ Ñóìè ²² ãðóïè ÎÑÎÁÀ_1 íå âèêîíàâ âêàçàíå çîáîâ`ÿçàííÿ â³ä 26 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ¹ ÏÒÎ-68, íå íàäàâ äîêóìåíò, ÿêèé ï³äòâåðäæóº âàêöèíàö³þ ïðîòè ÑÎVID-19 îäí³ºþ ÷è ê³ëüêîìà äîçàìè âàêöèíè, àáî âèñíîâîê ë³êàðÿ ùîäî íàÿâíîñò³ ïðîòèïîêàçàíü äî ïðîâåäåííÿ îáîâ`ÿçêîâèõ ïðîô³ëàêòè÷íèõ ùåïëåíü ïðîòè ÑÎVID-19 (ôîðìà ¹ 028-1/î), âèäàíèé çàêëàäîì îõîðîíè çäîðîâ`ÿ, àáî åëåêòðîííèé ÑÎVID-19 ñåðòèô³êàò ïðî îäóæàííÿ ç ìîá³ëüíîãî çàñòîñóíêó «Ä³ÿ», ÷èì çàñâ³ä÷åíî ôàêò â³äìîâè â³ä âàêöèíàö³¿. Ïîçèâà÷à ïðî³íôîðìîâàíî ïðî ïðàâîâ³ íàñë³äêè â³äìîâè àáî óõèëåííÿ â³ä îáîâ`ÿçêîâîãî ïðîâåäåííÿ ïðîô³ëàêòè÷íîãî ùåïëåííÿ ïðîòè ÑÎVID-19 òà â³äñòîðîíåííÿ â³ä ðîáîòè áåç çáåðåæåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (à. ñ. 69). 09 ãðóäíÿ 2021 ðîêó íàêàçîì íà÷àëüíèêà âèðîáíè÷îãî ï³äðîçä³ëó Ñóìñüêà âàãîííà ä³ëüíèöÿ ô³ë³¿ «Ïàñàæèðñüêà êîìïàí³ÿ» ÀÒ «Óêðçàë³çíèöÿ» ¹ 822/îñ «Ïðî â³äñòîðîíåííÿ â³ä ðîáîòè» â³äñòîðîíåíî ç 09 ãðóäíÿ 2021 ðîêó â³ä ðîáîòè áåç çáåðåæåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ïðàö³âíèêà ïóíêòó òåõí³÷íîãî îáñëóãîâóâàííÿ ñòàíö³¿ Ñóìè ²² ãðóïè: òàá. ¹ 2106 - ÎÑÎÁÀ_1 , ñòîëÿðà 4 ðîçðÿäó, äî íàäàííÿ îäíîãî ç äîêóìåíò³â, ÿêèé ï³äòâåðäæóº íàÿâí³ñòü ïðîô³ëàêòè÷íîãî ùåïëåííÿ ïðîòè COVID-19, àáî ïðîòèïîêàçàíü äî éîãî çä³éñíåííÿ, àáî åëåêòðîííîãî COVID-ñåðòèô³êàòà ïðî îäóæàííÿ ç ìîá³ëüíîãî çàñòîñóíêó «Ä³ÿ» (ç âèçíà÷åíèì òåðì³íîì 䳿) (à. ñ. 68). Öüîãî æ äíÿ ïîçèâà÷ îçíàéîìëåíèé ç âêàçàíèì íàêàçîì, îòðèìàâ éîãî êîï³þ, âèêëàâ ó çàÿâ³ íåçãîäó òà âêàçàâ íà ïîðóøåííÿ éîãî òðóäîâèõ ïðàâ (à. ñ. 12). 25 ëþòîãî 2022 ðîêó íàêàçîì íà÷àëüíèêà âèðîáíè÷îãî ï³äðîçä³ëó Ñóìñüêà âàãîííà ä³ëüíèöÿ ô³ë³¿ «Ïàñàæèðñüêà êîìïàí³ÿ» ÀÒ «Óêðçàë³çíèöÿ» ¹ 67 «Ïðî äîïóñê äî ðîáîòè» ç 01 áåðåçíÿ 2022 ðîêó äîïóùåíî äî ðîáîòè ñòîëÿðà 4 ðîçðÿäó ÏÒÎ ñò. Ñóìè ²² ãðóïè ÎÑÎÁÀ_1 (à. ñ. 109). Ïîçèö³ÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêò³ 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³, º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà âèêëþ÷íî ó òàêèõ âèïàäêàõ: 1) ÿêùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â îñêàðæóâàíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³ çàñòîñóâàâ íîðìó ïðàâà áåç óðàõóâàííÿ âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó, êð³ì âèïàäêó íàÿâíîñò³ ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðî â³äñòóïëåííÿ â³ä òàêîãî âèñíîâêó; 2) ÿêùî ñêàðæíèê âìîòèâîâàíî îá´ðóíòóâàâ íåîáõ³äí³ñòü â³äñòóïëåííÿ â³ä âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó òà çàñòîñîâàíîãî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â îñêàðæóâàíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³; 3) ÿêùî â³äñóòí³é âèñíîâîê Âåðõîâíîãî Ñóäó ùîäî ïèòàííÿ çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ; 4) ÿêùî ñóäîâå ð³øåííÿ îñêàðæóºòüñÿ ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíàìè ïåðøîþ, òðåòüîþ ñòàòò³ 411 öüîãî Êîäåêñó. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 400 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ïåðåãëÿäàþ÷è ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ÿê³ ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, ïåðåâ³ðÿº ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ àáî àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ÷è ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ³ íå ìîæå âñòàíîâëþâàòè àáî (òà) ââàæàòè äîâåäåíèìè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ â ð³øåíí³ ÷è â³äêèíóò³ íèì, âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî äîñòîâ³ðí³ñòü àáî íåäîñòîâ³ðí³ñòü òîãî ÷è ³íøîãî äîêàçó, ïðî ïåðåâàãó îäíèõ äîêàç³â íàä ³íøèìè. Âèâ÷èâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà â³äçèâó íà êàñàö³éíó ñêàðãó, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Òðåòüî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî êàñàö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ - áåç çì³í, îñê³ëüêè ¿õ óõâàëåíî ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ìîòèâè, ç ÿêèõ âèõîäèòü Âåðõîâíèé Ñóä, òà çàñòîñîâàí³ íîðìè ïðàâà ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 2 ÖÏÊ Óêðà¿íè çàâäàííÿì öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâèé, íåóïåðåäæåíèé òà ñâîº÷àñíèé ðîçãëÿä ³ âèð³øåííÿ öèâ³ëüíèõ ñïðàâ ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïîðóøåíèõ, íåâèçíàíèõ àáî îñïîðþâàíèõ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á, ³íòåðåñ³â äåðæàâè. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 263 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ³ç äîòðèìàííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí, íà ÿê³ ñòîðîíè ïîñèëàþòüñÿ ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã ³ çàïåðå÷åíü, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä â³ä 04 ëèñòîïàäà 1950 ðîêó êîæåí ìຠïðàâî íà ñïðàâåäëèâèé ³ ïóáë³÷íèé ðîçãëÿä éîãî ñïðàâè óïðîäîâæ ðîçóìíîãî ñòðîêó íåçàëåæíèì ³ áåçñòîðîíí³ì ñóäîì, âñòàíîâëåíèì çàêîíîì. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 8 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî â Óêðà¿í³ âèçíàºòüñÿ ³ 䳺 ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà. Ñóääÿ, çä³éñíþþ÷è ïðàâîñóääÿ, êåðóºòüñÿ âåðõîâåíñòâîì ïðàâà (÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè). Ñóä, çä³éñíþþ÷è ïðàâîñóääÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, çàáåçïå÷óº êîæíîìó ïðàâî íà ñïðàâåäëèâèé ñóä òà ïîâàãó äî ³íøèõ ïðàâ ³ ñâîáîä, ãàðàíòîâàíèõ Êîíñòèòóö³ºþ ³ çàêîíàìè Óêðà¿íè, à òàêîæ ì³æíàðîäíèìè äîãîâîðàìè, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè (ñòàòòÿ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â»). Ñòàòòåþ 15 ÖÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî êîæíà îñîáà ìຠïðàâî íà çàõèñò ñâîãî öèâ³ëüíîãî ïðàâà ó ðàç³ éîãî ïîðóøåííÿ, íåâèçíàííÿ àáî îñïîðþâàííÿ. Îòæå, ñòàòòÿ 15 ÖÊ Óêðà¿íè âèçíà÷ຠîá`ºêòîì çàõèñòó ïîðóøåíå, íåâèçíàíå àáî îñïîðþâàíå ïðàâî ÷è öèâ³ëüíèé ³íòåðåñ. Ïîðóøåííÿ ïðàâà ïîâ`ÿçàíå ç ïîçáàâëåííÿì éîãî âîëîä³ëüöÿ ìîæëèâîñò³ çä³éñíèòè (ðåàë³çóâàòè) ñâîº ïðàâî ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî. Ïðè îñïîðþâàíí³ àáî íåâèçíàíí³ ïðàâà âèíèêຠíåâèçíà÷åí³ñòü ó ïðàâ³, âèêëèêàíà ïîâåä³íêîþ ³íøî¿ îñîáè. Çà ïðàâèëàìè ñòàòåé 12, 81 ÖÏÊ Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè îáñòàâèíè, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè ³ íà ÿê³ âîíà ïîñèëàºòüñÿ ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã àáî çàïåðå÷åíü, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ öèì Êîäåêñîì. Çã³äíî ³ç ñòàòòåþ 89 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä îö³íþº äîêàçè çà ñâî¿ì âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì, ùî ´ðóíòóºòüñÿ íà âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó, îá`ºêòèâíîìó òà áåçïîñåðåäíüîìó äîñë³äæåíí³ íàÿâíèõ ó ñïðàâ³ äîêàç³â. Æîäí³ äîêàçè íå ìàþòü äëÿ ñóäó çàçäàëåã³äü âñòàíîâëåíî¿ ñèëè. Ñóä îö³íþº íàëåæí³ñòü, äîïóñòèì³ñòü, äîñòîâ³ðí³ñòü êîæíîãî äîêàçó îêðåìî, à òàêîæ äîñòàòí³ñòü ³ âçàºìíèé çâ`ÿçîê äîêàç³â ó ¿õ ñóêóïíîñò³. Ñóä íàäຠîö³íêó ÿê ç³áðàíèì ó ñïðàâ³ äîêàçàì â ö³ëîìó, òàê ³ êîæíîìó äîêàçó (ãðóï³ îäíîòèïíèõ äîêàç³â), ÿêèé ì³ñòèòüñÿ ó ñïðàâ³, ìîòèâóº â³äõèëåííÿ àáî âðàõóâàííÿ êîæíîãî äîêàçó (ãðóïè äîêàç³â). Êîæåí ìຠïðàâî íà ïðàöþ, ùî âêëþ÷ຠìîæëèâ³ñòü çàðîáëÿòè ñîá³ íà æèòòÿ ïðàöåþ, ÿêó â³í â³ëüíî îáèðຠàáî íà ÿêó â³ëüíî ïîãîäæóºòüñÿ. Ïðè öüîìó äåðæàâà ñòâîðþº óìîâè äëÿ ïîâíîãî çä³éñíåííÿ ãðîìàäÿíàìè ïðàâà íà ïðàöþ (ñòàòòÿ 43 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè). Çàáîðîíÿºòüñÿ áóäü-ÿêà äèñêðèì³íàö³ÿ ó ñôåð³ ïðàö³, çîêðåìà ïîðóøåííÿ ïðèíöèïó ð³âíîñò³ ïðàâ ³ ìîæëèâîñòåé, ïðÿìå àáî íåïðÿìå îáìåæåííÿ ïðàâ ïðàö³âíèê³â çàëåæíî â³ä ðàñè, êîëüîðó øê³ðè, ïîë³òè÷íèõ, ðåë³ã³éíèõ òà ³íøèõ ïåðåêîíàíü, ñòàò³, ãåíäåðíî¿ ³äåíòè÷íîñò³, ñåêñóàëüíî¿ îð³ºíòàö³¿, åòí³÷íîãî, ñîö³àëüíîãî òà ³íîçåìíîãî ïîõîäæåííÿ, â³êó, ñòàíó çäîðîâ`ÿ, ³íâàë³äíîñò³, ï³äîçðè ÷è íàÿâíîñò³ çàõâîðþâàííÿ íà ²Ë/ÑͲÄ, ñ³ìåéíîãî òà ìàéíîâîãî ñòàíó, ñ³ìåéíèõ îáîâ`ÿçê³â, ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ, ÷ëåíñòâà ó ïðîôåñ³éí³é ñï³ëö³ ÷è ³íøîìó îá`ºäíàíí³ ãðîìàäÿí, ó÷àñò³ ó ñòðàéêó, çâåðíåííÿ àáî íàì³ðó çâåðíåííÿ äî ñóäó ÷è ³íøèõ îðãàí³â çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïðàâ àáî íàäàííÿ ï³äòðèìêè ³íøèì ïðàö³âíèêàì ó çàõèñò³ ¿õ ïðàâ, ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ìîæëèâ³ ôàêòè êîðóïö³éíèõ àáî ïîâ`ÿçàíèõ ç êîðóïö³ºþ ïðàâîïîðóøåíü, ³íøèõ ïîðóøåíü Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿», à òàêîæ ñïðèÿííÿ îñîá³ ó çä³éñíåíí³ òàêîãî ïîâ³äîìëåííÿ, çà ìîâíèìè àáî ³íøèìè îçíàêàìè, íå ïîâ`ÿçàíèìè ç õàðàêòåðîì ðîáîòè àáî óìîâàìè ¿¿ âèêîíàííÿ (ñòàòòÿ 2-1 ÊÇïÏ Óêðà¿íè). Äåðæàâà ãàðàíòóº ïðàöåçäàòíèì ãðîìàäÿíàì, ÿê³ ïîñò³éíî ïðîæèâàþòü íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, çîêðåìà, ïðàâîâèé çàõèñò â³ä íåîá´ðóíòîâàíî¿ â³äìîâè ó ïðèéíÿòò³ íà ðîáîòó ³ íåçàêîííîãî çâ³ëüíåííÿ, à òàêîæ ñïðèÿííÿ ó çáåðåæåíí³ ðîáîòè (ñòàòòÿ 5-1 ÊÇïÏ Óêðà¿íè). ³äñòîðîíåííÿ ïðàö³âíèê³â â³ä ðîáîòè âëàñíèêîì àáî óïîâíîâàæåíèì íèì îðãàíîì äîïóñêàºòüñÿ ó ðàç³: ïîÿâè íà ðîáîò³ â íåòâåðåçîìó ñòàí³, ó ñòàí³ íàðêîòè÷íîãî àáî òîêñè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ; â³äìîâè àáî óõèëåííÿ â³ä îáîâ`ÿçêîâèõ ìåäè÷íèõ îãëÿä³â, íàâ÷àííÿ, ³íñòðóêòàæó ³ ïåðåâ³ðêè çíàíü ç îõîðîíè ïðàö³ òà ïðîòèïîæåæíî¿ îõîðîíè; â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì (÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 46 ÊÇïÏ Óêðà¿íè). Ó Ð³øåíí³ ¹ 10-ð/2020 â³ä 28 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 1-14/2020(230/20) çà êîíñòèòóö³éíèì ïîäàííÿì Âåðõîâíîãî Ñóäó Âåëèêà ïàëàòà Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè çàçíà÷èëà, ùî «îáìåæåííÿ êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà º ìîæëèâèì ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè. Òàêå îáìåæåííÿ ìîæå âñòàíîâëþâàòèñÿ âèêëþ÷íî çàêîíîì - àêòîì, óõâàëåíèì Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè ÿê ºäèíèì îðãàíîì çàêîíîäàâ÷î¿ âëàäè â Óêðà¿í³. Âñòàíîâëåííÿ òàêîãî îáìåæåííÿ ï³äçàêîííèì àêòîì ñóïåðå÷èòü ñòàòòÿì 1, 3, 6, 8, 19, 64 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè» (àáçàö äðóãèé ïóíêòó 3.2 ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè). Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Ïåðøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 17 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 682/1692/17 ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî âèìîãà ïðî îáîâ`ÿçêîâó âàêöèíàö³þ íàñåëåííÿ ïðîòè îñîáëèâî íåáåçïå÷íèõ õâîðîá ç îãëÿäó íà ïîòðåáó îõîðîíè ãðîìàäñüêîãî çäîðîâ`ÿ, à òàêîæ çäîðîâ`ÿ çà³íòåðåñîâàíèõ îñ³á º âèïðàâäàíîþ. Ïðèíöèï âàæëèâîñò³ ñóñï³ëüíèõ ³íòåðåñ³â ïðåâàëþº íàä îñîáèñòèìè ïðàâàìè îñîáè, îäíàê ëèøå òîä³, êîëè òàêå âòðó÷àííÿ ìຠîá`ºêòèâí³ ï³äñòàâè òà º âèïðàâäàíèì. Àíàëîã³÷íèé âèñíîâîê çðîáèâ Âåðõîâíèé Ñóä ³ â ïîñòàíîâàõ â³ä 20 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 337/3087/17, â³ä 08 ëþòîãî 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 630/554/19 òà â³ä 10 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 331/5291/19. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè â³äîìî, ùî ÀÒ «Óêðà¿íñüêà çàë³çíèöÿ» âíåñåíî äî Ïåðåë³êó îá`ºêò³â äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³, ùî ìàþòü ñòðàòåã³÷íå çíà÷åííÿ äëÿ åêîíîì³êè ³ áåçïåêè äåðæàâè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 04 áåðåçíÿ 2015 ðîêó ¹ 83 òà íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Óêðà¿íè â³ä 01 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ¹ 2393, çàðåºñòðîâàíèì ó ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 08 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó çà ¹ 1452/37074, ÿêèé íàáóâ ÷èííîñò³ 09 ãðóäíÿ 2021 ðîêó, â³äíåñåíî äî Ïåðåë³êó ¹ 2153 (ïóíêò 6). Ïèòàííÿ â³äñòîðîíåííÿ â³ä ðîáîòè äîäàòêîâî ðåãëàìåíòîâàíî â Çàêîí³ Óêðà¿íè â³ä 24 ëþòîãî 1994 ðîêó ¹ 4004-XII «Ïðî çàáåçïå÷åííÿ ñàí³òàðíîãî òà åï³äåì³÷íîãî áëàãîïîëó÷÷ÿ íàñåëåííÿ» (äàë³ - Çàêîí ¹ 4004-XII) òà ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê âíåñåííÿ ïîäàííÿ ïðî â³äñòîðîíåííÿ îñ³á â³ä ðîáîòè àáî ³íøî¿ ä³ÿëüíîñò³, çàòâåðäæåí³é íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Óêðà¿íè â³ä 14 êâ³òíÿ 1995 ðîêó ¹ 66 (äàë³ - ²íñòðóêö³ÿ ¹ 66). ϳäïðèºìñòâà, óñòàíîâè ³ îðãàí³çàö³¿ çîáîâ`ÿçàí³ óñóâàòè çà ïîäàííÿì â³äïîâ³äíèõ ïîñàäîâèõ îñ³á äåðæàâíî¿ ñàí³òàðíî-åï³äåì³îëîã³÷íî¿ ñëóæáè â³ä ðîáîòè, íàâ÷àííÿ, â³äâ³äóâàííÿ äîøê³ëüíèõ çàêëàä³â îñ³á, ÿê³ º íîñ³ÿìè çáóäíèê³â ³íôåêö³éíèõ çàõâîðþâàíü, õâîðèõ íà íåáåçïå÷í³ äëÿ îòî÷óþ÷èõ ³íôåêö³éí³ õâîðîáè, àáî îñ³á, ÿê³ áóëè â êîíòàêò³ ç òàêèìè õâîðèìè, ç âèïëàòîþ ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó äîïîìîãè ç ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ, à òàêîæ îñ³á, ÿê³ óõèëÿþòüñÿ â³ä îáîâ`ÿçêîâîãî ìåäè÷íîãî îãëÿäó àáî ùåïëåííÿ ïðîòè ³íôåêö³é, ïåðåë³ê ÿêèõ âñòàíîâëþºòüñÿ öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çàáåçïå÷óº ôîðìóâàííÿ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ (àáçàö øîñòèé ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 7 Çàêîíó ¹ 4004-XII). ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2.3 ²íñòðóêö³¿ ¹ 66 ç óðàõóâàííÿì çì³í, âíåñåíèõ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Óêðà¿íè â³ä 30 ñåðïíÿ 2011 ðîêó ¹ 544, ïîäàííÿ ïðî â³äñòîðîíåííÿ â³ä ðîáîòè àáî ³íøî¿ ä³ÿëüíîñò³ - öå ïèñüìîâèé îðãàí³çàö³éíî-ðîçïîðÿä÷èé äîêóìåíò Äåðæàâíî¿ ñàí³òàðíî-åï³äåì³îëîã³÷íî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, ÿêèé çîáîâ`ÿçóº ðîáîòîäàâö³â ó âñòàíîâëåíèé òåðì³í óñóíóòè â³ä ðîáîòè àáî ³íøî¿ ä³ÿëüíîñò³ çàçíà÷åíèõ ó ïîäàíí³ îñ³á. Çã³äíî ç ï³äïóíêòîì 1.2.5 ïóíêòó 1.2 ²íñòðóêö³¿ ¹ 66 îñîáàìè, ÿê³ â³äìîâëÿþòüñÿ àáî óõèëÿþòüñÿ â³ä ïðîô³ëàêòè÷íèõ ùåïëåíü, âèçíàþòüñÿ ãðîìàäÿíè òà íåïîâíîë³òí³ ä³òè, à òàêîæ îêðåì³ êàòåãî𳿠ïðàö³âíèê³â ó çâ`ÿçêó ç îñîáëèâîñòÿìè âèðîáíèöòâà àáî âèêîíóâàíî¿ íèìè ðîáîòè, ÿê³ íåîá´ðóíòîâàíî â³äìîâèëèñü â³ä ïðîô³ëàêòè÷íîãî ùåïëåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî Êàëåíäàðåì ïðîô³ëàêòè÷íèõ ùåïëåíü â Óêðà¿í³, çàòâåðäæåíèì íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Óêðà¿íè â³ä 16 âåðåñíÿ 2011 ðîêó ¹ 59, çàðåºñòðîâàíèì ó ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 10 æîâòíÿ 2011 ðîêó çà ¹ 1159/19897. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2.2 ²íñòðóêö³¿ ¹ 66 ïðàâî âíåñåííÿ ïîäàííÿ ïðî â³äñòîðîíåííÿ â³ä ðîáîòè àáî ³íøî¿ ä³ÿëüíîñò³ íàäàíî ãîëîâíîìó äåðæàâíîìó ñàí³òàðíîìó ë³êàðþ Óêðà¿íè, éîãî çàñòóïíèêàì, ãîëîâíèì äåðæàâíèì ñàí³òàðíèì ë³êàðÿì Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, îáëàñòåé, ì³ñò Êèºâà, Ñåâàñòîïîëÿ òà ¿õ çàñòóïíèêàì, ãîëîâíèì äåðæàâíèì ñàí³òàðíèì ë³êàðÿì âîäíîãî, çàë³çíè÷íîãî, ïîâ³òðÿíîãî òðàíñïîðòó, âîäíèõ áàñåéí³â, çàë³çíèöü, ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ïåí³òåíö³àðíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, Äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ ñïðàâàìè, Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè òà ¿õ çàñòóïíèêàì, ³íøèì ãîëîâíèì äåðæàâíèì ñàí³òàðíèì ë³êàðÿì òà ¿õ çàñòóïíèêàì, à òàêîæ ³íøèì ïîñàäîâèì îñîáàì Äåðæàâíî¿ ñàí³òàðíî-åï³äåì³îëîã³÷íî¿ ñëóæáè, ùî óïîâíîâàæåí³ íà òå êåð³âíèêàìè â³äïîâ³äíèõ ñëóæá. Ïóíêòîì 2.5 ²íñòðóêö³¿ ¹ 66 âèçíà÷åíî, ùî ïîäàííÿ ïðî â³äñòîðîíåííÿ â³ä ðîáîòè àáî ³íøî¿ ä³ÿëüíîñò³ ñêëàäàþòü ó äâîõ ïðèì³ðíèêàõ, îäèí ç ÿêèõ íàïðàâëÿºòüñÿ ðîáîòîäàâöþ, ùî çîáîâ`ÿçàíèé çàáåçïå÷èòè éîãî âèêîíàííÿ, à äðóãèé çáåð³ãàºòüñÿ ó ïîñàäîâî¿ îñîáè, ÿêà âíåñëà ïîäàííÿ. Ïîäàííÿ ïðî â³äñòîðîíåííÿ â³ä ðîáîòè àáî ³íøî¿ ä³ÿëüíîñò³ ñêëàäàºòüñÿ çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêîì 1 äî ö³º¿ ²íñòðóêö³¿. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2.7 ²íñòðóêö³¿ ¹ 66 òåðì³í, íà ÿêèé â³äñòîðîíþºòüñÿ îñîáà, çàëåæèòü â³ä åï³äåì³îëîã³÷íèõ ïîêàçàíü òà âñòàíîâëþºòüñÿ çã³äíî ç äîäàòêîì ¹ 2 äî ö³º¿ ²íñòðóêö³¿. Ïîëîæåííÿ àáçàöó øîñòîãî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 7 Çàêîíó ¹ 4004-XII òà ²íñòðóêö³¿ ¹ 66 íå îõîïëþþòü ïîðÿäîê â³äñòîðîíåííÿ â³ä ðîáîòè ó çâ`ÿçêó ç â³äìîâîþ ÷è óõèëåííÿì â³ä ïðîâåäåííÿ îáîâ`ÿçêîâèõ ïðîô³ëàêòè÷íèõ ùåïëåíü äëÿ çàïîá³ãàííÿ çàõâîðþâàííþ íà COVID-19. Îáîâ`ÿçêè ðîáîòîäàâö³â ùîäî çàáåçïå÷åííÿ åï³äåì³îëîã³÷íîãî áëàãîïîëó÷÷ÿ íàñåëåííÿ âèçíà÷åí³ íå ò³ëüêè Çàêîíîì ¹ 4004-XII. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 20 æîâòíÿ 2021 ðîêó ¹ 1096 ïåðåäáà÷åíî, ùî â³äñòîðîíåííÿ ïðàö³âíèê³â ó ìåæàõ â³äïîâ³äíèõ çàõîä³â áîðîòüáè ç ïàíäå쳺þ COVID-19 êåð³âíèê ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ ïðîâîäèòü â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 46 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàõèñò íàñåëåííÿ â³ä ³íôåêö³éíèõ õâîðîá» ³ ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 5 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó». Òàêèì ÷èíîì, â³äñòîðîíåííÿ â³ä ðîáîòè (âèêîíàííÿ ðîá³ò) ïåâíèõ êàòåãîð³é ïðàö³âíèê³â, ÿê³ â³äìîâëÿþòüñÿ àáî óõèëÿþòüñÿ â³ä ïðîâåäåííÿ îáîâ`ÿçêîâèõ ïðîô³ëàêòè÷íèõ ùåïëåíü ïðîòè COVID-19, áóëî ïåðåäáà÷åíå çàêîíîì. Ïðèïèñè çàêîí³â Óêðà¿íè ç ïðèâîäó òàêîãî â³äñòîðîíåííÿ º ÷³òêèìè, çðîçóì³ëèìè òà çà äîòðèìàííÿ âèçíà÷åíî¿ â íèõ ïðîöåäóðè äîçâîëÿþòü ïðàö³âíèêîâ³ ðîçóì³òè íàñë³äêè éîãî â³äìîâè àáî óõèëåííÿ â³ä òàêîãî ùåïëåííÿ çà â³äñóòíîñò³ ìåäè÷íèõ ïðîòèïîêàçàíü, âèÿâëåíî¿ çà íàñë³äêàìè ìåäè÷íîãî îãëÿäó, ïðîâåäåíîãî äî ìîìåíòó â³äñòîðîíåííÿ, à ðîáîòîäàâöåâ³ äîçâîëÿþòü âèçíà÷èòè ïîðÿäîê éîãî ä³é ùîäî òàêîãî ïðàö³âíèêà. Âêàçàíèé ïðàâîâèé âèñíîâîê âèêëàäåíèé ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 14 ãðóäíÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 130/3548/21 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 14-82öñ22). Îòæå, â³äìîâà àáî óõèëåííÿ â³ä îáîâ`ÿçêîâèõ ïðîô³ëàêòè÷íèõ ùåïëåíü ïðîòè COVID-19 º ï³äñòàâîþ äëÿ â³äñòîðîíåííÿ â³ä ðîáîòè ïðàö³âíèê³â, ÿê³ ï³äëÿãàþòü îáîâ`ÿçêîâèì ïðîô³ëàêòè÷íèì ùåïëåííÿì â³äïîâ³äíî äî íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Óêðà¿íè â³ä 04 æîâòíÿ 2021 ðîêó ¹ 2153. ßê âèíÿòîê, íåâàêöèíîâàíèé ïðàö³âíèê ìîæå áóòè äîïóùåíèé äî ðîáîòè, ÿêùî íàäàñòü ðîáîòîäàâöþ ìåäè÷íèé âèñíîâîê ïðî íàÿâí³ñòü àáñîëþòíèõ ïðîòèïîêàçàíü äî âàêöèíàö³¿ ïðîòè COVID-19, âèäàíèé çàêëàäîì îõîðîíè çäîðîâ`ÿ. Ïðè öüîìó ñàìå ïðàö³âíèê ìຠíàäàòè ðîáîòîäàâöþ äîêóìåíòè, ÿê³ ï³äòâåðäæóâàòèìóòü ïðîõîäæåííÿ ïîâíîãî êóðñó âàêöèíàö³¿ ïðîòè COVID-19 àáî ïåðøîãî åòàïó âàêöèíàö³¿ (îäíà äîçà), àáî íàäàòè ìåäè÷íèé âèñíîâîê ïðî íàÿâí³ñòü ïðîòèïîêàçàíü äî âàêöèíàö³¿ ïðîòè COVID-19, âèäàíèé çàêëàäîì îõîðîíè çäîðîâ`ÿ. Ó ñïðàâ³, ÿêà ïåðåãëÿäàºòüñÿ, óñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ íå íàäàâ ðîáîòîäàâöþ äîêóìåíòè íà ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîñò³ ïðîô³ëàêòè÷íîãî ùåïëåííÿ â³ä COVID-19 àáî äîâ³äêó ïðî àáñîëþòí³ ïðîòèïîêàçàííÿ äî âàêöèíàö³¿ ïðîòè COVID-19. Çà òàêèõ îáñòàâèí ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ä³éøëè ïðàâèëüíèõ âèñíîâê³â ïðî òå, ùî â³äñóòí³ñòü ï³äòâåðäæåííÿ ôàêòó ïðîõîäæåííÿ ïðàö³âíèêîì îáîâ`ÿçêîâîãî ùåïëåííÿ òà â³äñóòí³ñòü ìåäè÷íîãî âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ïðîòèïîêàçàíü äî âàêöèíàö³¿ º ï³äñòàâîþ äëÿ éîãî â³äñòîðîíåííÿ. Çà òàêèõ îáñòàâèí ñóäè çðîáèëè îá´ðóíòîâàí³ âèñíîâêè, ùî ïîðóøåííÿ ïðàâà ïîçèâà÷à íà ïðàöþ â³äñóòíº òà ïðî ïðàâîì³ðí³ñòü ³ çàêîíí³ñòü â³äñòîðîíåííÿ ïîçèâà÷à â³ä ðîáîòè, îñê³ëüêè 䳿 ðîáîòîäàâöÿ ó öüîìó âèïàäêó áóëè ïðîïîðö³éíèìè ïåðåñë³äóâàí³é ëåã³òèìí³é ìåò³, äëÿ äîñÿãíåííÿ ÿêî¿ äåðæàâà ïåðåäáà÷èëà ìîæëèâ³ñòü â³äñòîðîíåííÿ ïðàö³âíèêà â³ä ðîáîòè. Îñê³ëüêè ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íå âñòàíîâèëè, ùî ÎÑÎÁÀ_1 áóâ íåçàêîííî â³äñòîðîíåíèé â³ä ðîáîòè, â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ çîáîâ`ÿçàííÿ ÀÒ «Óêðà¿íñüêà çàë³çíèöÿ» âèïëàòèòè íåâèïëà÷åíó çàðîá³òíó ïëàòó çà ÷àñ â³äñòîðîíåííÿ â³ä ðîáîòè. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é îá´ðóíòîâàíî çàçíà÷èëè, ùî ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàþòü. Íåçóïèíåííÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ö³é ñïðàâ³ íå ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè ³ íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ çàêîííîãî ³ îá´ðóíòîâàíîãî ð³øåííÿ. Íàÿâí³ñòü îáñòàâèí, çà ÿêèõ â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 411 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ ï³äëÿãຠîáîâ`ÿçêîâîìó ñêàñóâàííþ, êàñàö³éíèé ñóä íå âñòàíîâèâ. Îòæå, äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âñòàíîâëåí³ ó ñïðàâ³ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè òà âèñíîâêè, ÿê³ îá´ðóíòîâàíî âèêëàäåí³ ó ìîòèâóâàëüíèõ ÷àñòèíàõ ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é, òà çâîäÿòüñÿ äî ïåðåîö³íêè äîêàç³â, íåçãîäè çàÿâíèêà ç âèñíîâêàìè ùîäî ¿õ îö³íêè òà ì³ñòÿòü ïîñèëàííÿ íà ôàêòè, ùî áóëè ïðåäìåòîì äîñë³äæåííÿ ñóäó. Ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 16 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 373/2054/16-ö âèêëàäåíî ïðàâîâèé âèñíîâîê ïðî òå, ùî âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí ñïðàâè, äîñë³äæåííÿ òà îö³íêà äîêàç³â º ïðåðîãàòèâîþ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é. Öå ïåðåäáà÷åíî ÿê ñòàòòÿìè 58, 59, 212 ÖÏÊ Óêðà¿íè ó ïîïåðåäí³é ðåäàêö³¿ 2004 ðîêó, òàê ³ ñòàòòÿìè 77, 78, 79, 80, 89, 367 ÖÏÊ Óêðà¿íè ó ðåäàêö³¿ â³ä 03 æîâòíÿ 2017 ðîêó. ßêùî ïîðóøåíü ïîðÿäêó íàäàííÿ òà îòðèìàííÿ äîêàç³â ó ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ àïåëÿö³éíèì ñóäîì íå âñòàíîâëåíî, à îö³íêà äîêàç³â çðîáëåíà ÿê ñóäîì ïåðøî¿, òàê ³ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é, òî ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå íàä³ëåíèé ïîâíîâàæåííÿìè âòðó÷àòèñÿ â îö³íêó äîêàç³â. Îäíàêîâå çàñòîñóâàííÿ çàêîíó çàáåçïå÷óº çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâ³ñòü çàêîíó, ð³âí³ñòü ïåðåä çàêîíîì òà ïðàâîâó âèçíà÷åí³ñòü ó äåðæàâ³, ÿêà êåðóºòüñÿ âåðõîâåíñòâîì ïðàâà. ªäèíà ïðàêòèêà çàñòîñóâàííÿ çàêîí³â ïîë³ïøóº ãðîìàäñüêå ñïðèéíÿòòÿ ñïðàâåäëèâîñò³ òà ïðàâîñóääÿ, à òàêîæ äîâ³ðó äî â³äïðàâëåííÿ ïðàâîñóääÿ. Òàêèì ÷èíîì, íàâåäåí³ â êàñàö³éí³é ñêàðç³ äîâîäè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é. Âèùåâèêëàäåíå ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî êàñàö³éíà ñêàðãà º íåîá´ðóíòîâàíîþ, à òîìó íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. Âèñíîâêè çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ñóäîâèõ ð³øåíü ëèøå â ìåæàõ âèìîã, çàÿâëåíèõ ó ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ï³äñòàâ âèéòè çà ìåæ³ äîâîä³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ñóäîì êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå âñòàíîâëåíî. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 409 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ìຠïðàâî çàëèøèòè ñóäîâ³ ð³øåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í, à ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 410 ÖÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠêàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâ³ ð³øåííÿ áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ð³øåííÿ óõâàëåíî ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Âåðõîâíèé Ñóä âñòàíîâèâ, ùî îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ óõâàëåíî ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè âèñíîâê³â ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü, íà çàêîíí³ñòü óõâàëåíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü íå âïëèâàþòü. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, Âåðõîâíèé Ñóä çðîáèâ âèñíîâîê, ùî êàñàö³éíó ñêàðãó íåîáõ³äíî çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ - áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 389, 400, 409, 410, 416 ÖÏÊ Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Òðåòüî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Êîâïàê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ñóìè â³ä 09 ÷åðâíÿ 2022 ðîêó òà ïîñòàíîâó Ñóìñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 20 âåðåñíÿ 2022 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ À. ². Ãðóøèöüêèé Ñóää³ ². Â. Ëèòâèíåíêî ª. Â. Ïåòðîâ Â. Â. Ïðîðîê Â. Â. Ñåðäþê