Ухвала КАС ВС № 440/8797/22

УХВАЛА 01 березня 2024 року м. Київ справа №440/8797/22 адміністративне провадження №К/990/3108/24 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Білак М.В., суддів: Мацедонської В.Е., Губської О.А., перевіривши касаційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на ухвалу Другого апеляційного адміністративного суду від 22 грудня 2023 року у справі № 440/8797/22 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання виконати певні дії, У С Т А Н О В И В: Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 22 грудня 2023 року апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 05 січня 2023 року у справі № 440/8797/22 повернуто скаржнику на підставі пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у зв`язку з неусуненням недоліків апеляційної скарги, яку залишено без руху, у встановлений судом строк. 23 січня 2024 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Військової частини НОМЕР_1 на ухвалу Другого апеляційного адміністративного суду від 22 грудня 2023 року у справі № 440/8797/22. Заявник просить скасувати оскаржувану ухвалу апеляційного суду, передати справу до Другого апеляційного адміністративного суду для продовження розгляду. Ухвалою Верховного Суду від 12 лютого 2024 року касаційну скаргу залишено без руху у зв`язку з несплатою заявником судового збору, надано десятиденний строк для усунення недоліків. На виконання вимог ухвали Верховного Суду скаржником 21 лютого 2024 року надіслано платіжну інструкцію від 13 лютого 2024 року № 217 про сплату судового збору. Відповідно до частини першої статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом. За правилами абзацу 2 частини четвертої статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права. За правилами частини першої статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі. Відповідно до частини третьої статті 334 КАС України в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються, зокрема, підстава (підстави) відкриття касаційного провадження. Перевіряючи доводи касаційної скарги, Верховним Судом встановлено, що Військова частина НОМЕР_1 оскаржує ухвалу суду апеляційної інстанції про повернення апеляційної скарги. Заявник, посилаючись на порушення норм процесуального права, зазначає, що висновок суду апеляційної інстанції про повернення апеляційної скарги є передчасним та таким, що ґрунтується на формальному підході. Рішення отримано відповідачем 21 вересня 2023 року та на виконання ухвали Другого апеляційного адміністративного суду від 07 листопада 2023 року про залишення апеляційної скарги без руху відповідачем направлено лист від 09 листопада 2023 року № 2058 разом із платіжною інструкцією про сплату судового збору, клопотання (заява) про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції містилося в самій апеляційній скарзі в другому пункті прохальної частини. Суд вважає, що такі доводи відповідача є достатньо мотивованими та потребують перевірки у межах обставин, установлених судом апеляційної інстанції у цій справі. Отже, підставою для відкриття касаційного провадження є необхідність перевірки правильності застосування судом апеляційної інстанції пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України щодо наявності підстав для повернення апеляційної скарги. Касаційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні. Керуючись статтями 328, 330, 331, 334, КАС України, У Х В А Л И В: Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Військової частини НОМЕР_1 на ухвалу Другого апеляційного адміністративного суду від 22 грудня 2023 року у справі № 440/8797/22 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання виконати певні дії. Витребувати матеріали справи № 440/8797/22 із Полтавського окружного адміністративного суду. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. Установити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями і оскарженню не підлягає. Судді М.В. Білак В.Е. Мацедонська О.А. Губська