Постанова Сьомий апеляційний адміністративний суд № 560/7833/23

П О С Т А Н О В А ІМЕНЕМ УКРАЇНИ Справа № 560/7833/23 Головуючий суддя 1-ої інстанції - Блонський В.К. Суддя-доповідач - Сушко О.О. 29 лютого 2024 року м. Вінниця Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючого судді: Сушка О.О. суддів: Мацького Є.М. Залімського І. Г. , розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління ДПС в Хмельницькій області на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 22 вересня 2023 року у справі за адміністративним позовом Головного управління ДПС у Хмельницькій області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, В С Т А Н О В И В : позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив стягнути з ОСОБА_1 на користь Головного управління ДПС у Хмельницькій області кошти в рахунок погашення податкового боргу в сумі 10535 грн 27 коп. Відповідно до рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 22 вересня 2023 року позов задоволено частково: стягнуто з ОСОБА_1 на користь Головного управління ДПС у Хмельницькій області кошти в рахунок погашення податкового боргу в сумі 1076 (одна тисяча сімдесят шість) грн 40 коп. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено. Не погоджуючись з вказаним рішенням позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати вказане рішення та ухвалити нове, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі. Розглянувши матеріали справи, колегія суддів апеляційної інстанції, дійшла висновку, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, виходячи з наступного. Судом першої інстанції та під час апеляційного провадження встановлено, що за даними Головного управління ДПС у Хмельницькій області за відповідачем рахується податковий борг в розмірі 10535,27 грн по сплаті податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплаченого фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, на підставі: - податкового повідомлення - рішення № 0078201-2408-2203 від 25.07.2022 в сумі 1076,00 грн. Згідно з розрахунком суми заборгованості позивача, йому нарахована пеня: - 08.11.2022 за період з 27.08.2019 по 07.11.2022 на податкове повідомлення-рішення форми "Ф" №00500348-5106-2203 від 24.05.2019 в сумі 4544,55 грн; - 08.11.2022 за період з 31.08.2020 по 07.11.2022 на податкове повідомлення-рішення форми "Ф" №0009264-5105-2203 від 12.03.2020 в сумі 4914,32 грн. Зазначену заборгованість позивач підтверджує розрахунком суми заборгованості, податковою вимогою та податковим повідомленням-рішенням та довідкою про стан заборгованості. Головне управління ДПС у Хмельницькій області виставило відповідачу податкову вимогу форми "Ф" №216026-51 від 29.08.2019, яка була надіслана на адресу відповідача. Суд першої інстанції при ухваленні оскарженого рішення виходив з обґрунтованості та доведеності позовних вимог, а відтак наявності підстав для часткового задоволення адміністративного позову. Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції з огляду на наступне. Так, відповідно до пункту 57.1 статті 57 ПК України платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначені у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом. В силу пункту 57.3 статті 57 ПК України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. Пунктом 59.1 статті 59 ПК України визначено, що у разі, коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків. Згідно з пунктами 95.1 та 95.2 статті 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги. У відповідності до підпункту 266.10.1 пункту 266.10 статті 266 ПК України податкове зобов`язання за звітний рік з податку сплачується фізичними особами - протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення. За змістом пункту 87.11 статті 87 ПК України, орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до Закону України "Про виконавче провадження". Відповідач зазначив, що 08.11.2022 сплатив податковий борг за 2018-2021 рр в сумі 14905,35 грн, але контролюючий орган зарахував 1076,40 грн не в погашення податкового боргу за 2021 податковий період, а в якості погашення протиправно нарахованої пені. Однак, доказів сплати податкового боргу або будь-яких інших доказів на підтвердження своїх доводів відповідач суду не надав. Зважаючи на те, що за відповідачем рахується заборгованість, податкове повідомлення- рішення відповідачем не оскаржувалось, то вимога щодо стягнення з нього боргу в сумі 1076,40 грн згідно податкового повідомлення-рішення №0078201-2408-2203 від 25.07.2022 підлягає задоволенню. Стосовно позовних вимог в частині стягнення з відповідача нарахованої пені, слід зазначити наступне. Як свідчать матеріали справи, згідно розрахунку суми позовних вимог, 08.11.2022 відповідачу нараховано пеню за податковими повідомленнями-рішеннями форми "Ф" №00500348-5106-2203 від 24.05.2019 в сумі 4544,55 та №0009264-5105-2203 від 12.03.2020 в сумі 4914,32 грн. В силу ст 129.1.3. ПК України нарахування пені розпочинається при нарахуванні суми грошового зобов`язання, визначеного платником податків або податковим агентом, у тому числі у разі внесення змін до податкової звітності внаслідок самостійного виявлення платником податків помилок відповідно до статті 50 цього Кодексу, - після спливу 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов`язання. Податкове повідомлення-рішення форми "Ф" №00500348-5106-2203 винесене 24.05.2019. Тобто дата, з якої починається нарахування пені за цим податковим повідомленням-рішенням - 27.08.2019. За приписами ст. 129.9. ПК України пеня не нараховується, а нарахована пеня підлягає анулюванню в таких випадках: - 129.9.1. закінчення 1095 дня, що настає за днем, коли у контролюючого органу відповідно до цього Кодексу виникло право нарахувати пеню платнику податків. Останнім 1095 днем з 27.08.2019 є 26.08.2022. Проте, позивач 08.11.2022 нарахував пеню за період з 27.08.2019 по 07.11.2022, тобто з пропущенням строку. Беручи до уваги викладене, така нарахована пеня підлягає анулюванню. Відносно нарахованої пені за період з 31.08.2020 по 07.11.2022 за податковим повідомленням-рішенням №0009264-5105-2203 від 12.03.2020, слід звернути увагу, що згідно з п. 52-1 підрозділу

10. Інші перехідні положення ПК України за порушення податкового законодавства, вчинені протягом періоду з 1 березня 2020 року по останній календарний день місяця (включно), в якому завершується дія карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на всій території України з метою запобігання поширенню на території України коронавірусної хвороби (COVID-19), штрафні санкції не застосовуються (крім винятків, до яких відповідач не відноситься). Протягом періоду з 1 березня 2020 року по останній календарний день місяця (включно), в якому завершується дія карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на всій території України з метою запобігання поширенню на території України коронавірусної хвороби (COVID-19), платникам податків не нараховується пеня, а нарахована, але не сплачена за цей період пеня підлягає списанню. Як вбачається з матеріалів справи, пеня в сумі 4914,32 грн нарахована за період з 31.08.2020 по 07.11.2022. Постановою від 25.04.2023 р. № 383 Кабінет Міністрів України через COVID-19 продовжив режим надзвичайної ситуації в єдиній державній системі цивільного захисту, а також карантин на всій території України до 30 червня 2023 року. Відтак, пеня нарахована в період дії зазначеної постанови. Тому, така пеня підлягає анулюванню. Таким чином, колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги не ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, яке регулює спірні правовідносини, та повністю спростовуються встановленими у справі обставинами. Керуючись ст.ст. 243, 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд П О С Т А Н О В И В : апеляційну скаргу Головного управління ДПС в Хмельницькій області залишити без задоволення, а рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 22 вересня 2023 року - без змін. Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає. Головуючий Сушко О.О. Судді Мацький Є.М. Залімський І. Г.