Постанова Третій апеляційний адміністративний суд № 280/6227/22

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А і м е н е м У к р а ї н и 28 лютого 2024 року м. Дніпросправа № 280/6227/22 Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого - судді Щербака А.А. (доповідач), суддів: Баранник Н.П., Малиш Н.І., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Територіального управління Служби судової охорони у Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 09 листопада 2023 року (суддя Конишева О.В.) у справі за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Служби судової охорони у Запорізькій області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Служба судової охорони, Державна судова адміністрація України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,- ВСТАНОВИВ: ОСОБА_1 звернувся з позовом до Територіального управління Служби судової охорони у Запорізькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Служба судової охорони, Державна судова адміністрація України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії. Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 09 листопада 2023 року позов задоволено частково. Суд вирішив визнати протиправною бездіяльність Територіального управління Служби судової охорони у Запорізькій області, щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, встановленої постановою Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у період з 24.02.2022 по 20.01.2023. Зобов`язати Територіальне управління Служби судової охорони у Запорізькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», в розмірі 30 000 (тридцять тисяч) гривень 00 коп. на місяць, за період з 28.02.2022 по 20.01.2023 включно. У задоволенні решти позовних вимог відмовити. Територіальним управлінням Служби судової охорони у Запорізькій області подана апеляційна скарга, просить змінити рішення суду першої інстанції та визнати протиправною бездіяльність Територіального управління Служби судової охорони у Запорізькій області щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, встановленої постановою Кабінету міністрів України №168 від 28.02.2022 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у період з 17.05.2022 по 20.01.2023. Змінити рішення суду першої інстанції та зобов`язати Територіальне управління Служби судової охорони у Запорізькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», в розмірі 30 000 (тридцять тисяч) гривень 00 коп. на місяць, за період з 17.05.2022 по 20.01.2023 включно Апеляційна скарга обґрунтована тим, що судом першої інстанції не було враховано, що позивач службу в Службі судової охорони розпочав 17 травня 2022 року на підставі наказу від 17.05.2022 №186, чим спростовуються висновки суду першої інстанції про необхідність виплати позивачу додаткової винагороди за період з 28.02.2022 по 20.01.2023 включно. Адміністративна справа розглянута апеляційним судом відповідно до пункту 3 частини 1 ст.311 КАС України в порядку письмового провадження, на підставі наявних у ній доказів. Колегія суддів доходить висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню. Як було встановлено судом першої інстанції, позивач проходить службу в Територіальному управлінні Служби судової охорони у Запорізькій області на посаді контролера II категорії 4 відділення 3 взводу охорони 1 підрозділу охорони відповідно до наказу по остовому складу ТУ ССО у Запорізькій області від 17.05.2022 року № 186 /с. На заяву позивача про виплату додаткової щомісячної винагороди, встановленої постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022, отримано лист-відповідь ТУ ССО у Запорізькій області від 18.10.2022, в якому повідомлено, що видатки на виплату додаткової винагороди, визначеної постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» кошторисами не передбачались та не затверджувались. Відповідні бюджетні асигнування до відповідача не надходили, нарахування та виплати зазначеної винагороди не проводились. Позивач звернувся до суду з даним позовом. Задовольняючи позов частково, суд першої інстанції зазначив, що у період з 24 лютого 2022 року позивач мав право на отримання додаткової щомісячної винагороди у розмірі 30000,00 грн, встановленої постановою Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022. Колегія суддів зазначає наступне. Як було встановлено судом першої інстанції, позивач проходить службу в Територіальному управлінні Служби судової охорони у Запорізькій області на посаді контролера II категорії 4 відділення 3 взводу охорони 1 підрозділу охорони відповідно до наказу по остовому складу ТУ ССО у Запорізькій області від 17.05.2022 року № 186 /с. Витяг з вказаного наказу міститься в матеріалах справи (а.с.22). Відповідач, не заперечуючи проти права позивача на отримання додаткової щомісячної винагороди у розмірі 30000,00 грн, встановленої постановою Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022, зазначає, що оскільки позивач проходить службу в Територіальному управлінні Служби судової охорони у Запорізькій області з 17.05.2022, то саме з цієї дати він повинен отримувати вказану додаткову винагороду. Оскільки судом першої інстанції не було враховано період служби позивача, колегія суддів вважає необхідним рішення суду першої інстанції скасувати в частині задоволених позовних вимог за період з 24.02.2022 по 16.05.2022 та у задоволенні позову в цій частині відмовити. Керуючись ст. ст. 315, 317, 321, 322 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ: Апеляційну скаргу Територіального управління Служби судової охорони у Запорізькій області задовольнити частково. Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 09 листопада 2023 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Служби судової охорони у Запорізькій області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Служба судової охорони, Державна судова адміністрація України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії скасувати в частині задоволених позивних вимог за період з 24.02.2022 по 16.05.2022. У задоволенні позову в цій частині відмовити. В іншій частині рішення суду першої інстанції залишити без змін. Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та не підлягає касаційному оскарженню, крім випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України. Постанова у повному обсязі складена 28 лютого 2024 року. Головуючий - суддя А.А. Щербак суддя Н.П. Баранник суддя Н.І. Малиш