Ухвала КАС ВС № 580/5062/22

УХВАЛА 08 лютого 2024 року м. Київ справа №580/5062/22 адміністративне провадження №К/990/3305/24 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Губської О.А., суддів: Білак М.В., Мацедонська В.Е. перевіривши касаційну скаргу військової частини НОМЕР_1 ( 7 прикордонний Карпатський загін ) Державної прикордонної служби України на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 27 грудня 2022 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 19 грудня 2023 року у справі № 580/5062/22 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 ( 7 прикордонний Карпатський загін ) Державної прикордонної служби України, про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити дії, в с т а н о в и в: ОСОБА_1 звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС у м. Києві, ДПС України, у якому просив: визнати протиправним (нечинним) та скасувати рішення начальника 4 групи інспекторів прикордонного контролю відділення інспекторів прикордонної служби "Шегині" старшого лейтенанта Павлюк О.А. від 16.10.2022 про відмову в перетинанні державного кордону на виїзд з України громадянину України, який досяг 16-річного віку - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , закордонний паспорт громадянина України, номер паспорта НОМЕР_2 , виданий 04.12.2019, орган, що видав: 7101; зобов`язати уповноважених осіб 7 прикордонного Карпатського загону Державної прикордонної служби України надати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 закордонний паспорт громадянина України, номер паспорта НОМЕР_2 , виданий 04.12.2019, орган, що видав: 7101 дозвіл на перетин кордону в режимі "виїзд з України" як особі, яка не підлягає призову на військову службу під час мобілізації згідно ст. 23 ЗУ "Про мобілізацію та мобілізаційну підготовку". Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 27 грудня 2022 року,залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 19 грудня 2023 року, позов задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано рішення начальника 4 групи інспекторів прикордонного контролю відділення інспекторів прикордонної служби "Шегині" старшого лейтенанта Павлюк О.А. від 16.10.2022 про відмову в перетинанні державного кордону на виїзд з України громадянину України ОСОБА_1 . У задоволенні інших позовних вимог відмовлено. Не погоджуючись із вказаними судовими рішеннями, відповідач звернувся із касаційною скаргою до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах відповідно до статті 327 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), надіславши її 19 січня 2024 року засобами поштового зв`язку. Відповідно до частини першої статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі. Згідно з частиною першою статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом. У касаційній скарзі заявлено клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, яке обґрунтовано правом повторного звернення з касаційною скаргою. Перевіривши касаційну скаргу на відповідність вимогам процесуального закону, Суд дійшов висновку, що касаційну скаргу належить залишити без руху з таких підстав. Відповідно до частини першої статті 329 КАС України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Частиною другою вказаної статті визначено, що учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення. Строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п`ятою статті 333 цього Кодексу. З поданих матеріалів касаційної скарги вбачається, що оскаржувана постанова суду апеляційної інстанції ухвалена 19 грудня 2023 року, повне судове рішення складено того ж дня. Відповідно останнім днем її оскарження було 18 січня 2024 року. Скаржник подав касаційну скаргу 19 січня 2024 року. Тобто звертаючись з касаційною скаргою скаржник пропустив строк на касаційне оскарження та не подав заяви про поновлення строку на касаційне оскарження, не вказав дати отримання копії судового рішення суду апеляційної інстанції, що оскаржується. У відповідності до частини четвертої статті 330 КАС України до касаційної скарги додається, зокрема, документ про сплату судового збору. Доказів сплати судового збору за подання касаційної скарги військова частина не надала. Підпунктом 3 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» визначено, що за подання до адміністративного суду касаційної скарги на рішення суду ставка судового збору становить 200 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, але не більше 20 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір», за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» прожитковий мінімум для працездатних осіб на 01 січня 2022 року встановлений у розмірі 2481,00 грн. З оскаржуваних судових рішень вбачається, що судами попередніх інстанцій задоволено одну вимогу немайнового характеру. Отже, ставка судового збору, що підлягає сплаті за звернення з цією касаційною скаргою, складає 1984, 80 грн (2481,00 грн х 0,4)х200%. Отже, з урахуванням сплаченого судового збору скаржнику необхідно сплатити судовий збір у розмірі 1984, 80 грн. Реквізити для сплати судового збору: Отримувач коштів ГУК у м. Києві/Печерс. р-н/22030102, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), номер рахунку отримувача (стандарт IBAN) UA288999980313151207000026007, код класифікації доходів бюджету 22030102, найменування податку, збору, платежу судовий збір (Верховний Суд, 055), призначення платежу *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), ВЕРХОВНИЙ СУД Касаційний адміністративний суд, номер справи, у якій сплачується судовий збір. Згідно із частиною другою статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу. Частинами першою і другою статті 169 КАС України визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Відповідно до частин першої та другої статті 169 КАС України касаційна скарга підлягає залишенню без руху з наданням заявнику касаційної скарги строку для усунення недоліків шляхом надання: документа про сплату судового збору, заяви про поновлення строку на касаційне оскарження. Керуючись статтями 169, 248, 328, 330, 332 КАС України, у х в а л и в: Залишити без руху касаційну скаргу військової частини НОМЕР_1 ( 7 прикордонний Карпатський загін ) Державної прикордонної служби України на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 27 грудня 2022 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 19 грудня 2023 року у справі № 580/5062/22. Надати скаржнику строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги. Роз`яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали, зокрема, якщо наведені скаржником підстави для поновлення строку касаційного оскарження будуть визнані судом неповажними або відсутністю клопотання про поновлення цього строку, у відкритті касаційного провадження буде відмовлено. Роз`яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали в іншій частині у строк, визначений судом касаційна скарга разом із доданими до неї матеріалами буде повернута. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. ........................... ........................... ........................... О.А. Губська М.В. Білак В.Е. Мацедонська , Судді Верховного Суду