Постанова Третій апеляційний адміністративний суд № 160/6687/23

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А і м е н е м У к р а ї н и 24 січня 2024 року м. Дніпросправа № 160/6687/23 Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого - судді Божко Л.А. (доповідач), суддів: Суховарова А.В., Олефіренко Н.А., за участю секретаря судового засідання Соловей Л.О. розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпро апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.09.2023 р. (суддя Сидоренко Д.В.) по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, тертя особа Дніпровська міська рада про визнання протиправними та скасування податкових повідомилень рішень в с т а н о в и В: 04.04.2023 р. ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, про визнання протиправними та скасування податкових повідомилень рішень, де просив визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Дніпропетровській області від 20.12.2022 року: 1) №2106525-2412-0462 про сплату податкового зобов`язання в розмірі 14139,00 грн.; 2) №2106527-2412-0462 про сплату податкового зобов`язання в розмірі 12258,00 грн.; 3) №2106511-2412-0462 про сплату податкового зобов`язання в розмірі 22491,00 грн.; 4) №2106550-2412-0462 про сплату податкового зобов`язання в розмірі 2097,00 грн.; 5) №2106535-2412-0462 про сплату податкового зобов`язання в розмірі 13995,00 грн.; 6) №2106513-2412-0462 про сплату податкового зобов`язання в розмірі 14049,00 грн.; 7) №2106534-2412-0462 про сплату податкового зобов`язання в розмірі 12456,00 грн.; 8) №2106551-2412-0462 про сплату податкового зобов`язання в розмірі 1972,50 грн.; 9) №2106548-2412-0462 про сплату податкового зобов`язання в розмірі 11205,00 грн.; 10) №2106567-2412-0462 про сплату податкового зобов`язання в розмірі 8622,00 грн.; 11) №2106549-2412-0462 про сплату податкового зобов`язання в розмірі 6390,00 грн.; 12) №2106544-2412-0462 про сплату податкового зобов`язання в розмірі 6930,00 грн.; 13) №2106531-2412-0462 про сплату податкового зобов`язання в розмірі 12438,00 грн.; 14) №2106543-2412-0462 про сплату податкового зобов`язання в розмірі 10953,00 грн.; 15) №2106547-2412-0462 про сплату податкового зобов`язання в розмірі 9531,00 грн.; 16) №2106546-2412-0462 про сплату податкового зобов`язання в розмірі 11205,00 грн.; 17) №2106545-2412-0462 про сплату податкового зобов`язання в розмірі 9756,00 грн.; 18) №2106542-2412-0462 про сплату податкового зобов`язання в розмірі 13779,00 грн., загалом на суму 194266,50 грн. Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.06.2023 р. залучена до участі в справі в якості третьої особи Дніпровська міська рада. Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.09.2023 р. в задоволенні позовних вимог відмовлено. Не погоджуючись з рішенням суду, позивач подав апеляційну скаргу, де просив рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.09.2023 р. скасувати та прийняти нову постанову про задоволення позовних вимог. Апеляційна скарга обґрунтована тим, що суд першої інстанції не повністю з`ясував обставини справи, що мають значення, а висновки суду не відповідають обставинам справи. Перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вбачає підстави для залишення без задоволення апеляційної скарги, внаслідок наступного. Як встановлено судом першої інстанції та підтверджено під час апеляційного перегляду справи, 20.12.2022 р. відповідачем прийняті ППР відповідно положень підпункту 54.3.3 пункту 54.3 ст.54 та п.102.1 ст.102, підпункту 266.7.1, підпункту 266.7.2 пункту 266.7 ст. 266 ПК України щодо визначення ОСОБА_1 податкових зобов`язань за платежем «Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізоособами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості» за 2021 р.: -№2106525-2412-0462 про сплату податкового зобов`язання в розмірі 14139,00 грн.; -№2106527-2412-0462 про сплату податкового зобов`язання в розмірі 12258,00 грн.; -№2106511-2412-0462 про сплату податкового зобов`язання в розмірі 22491,00 грн.; -№2106550-2412-0462 про сплату податкового зобов`язання в розмірі 2097,00 грн.; -№2106535-2412-0462 про сплату податкового зобов`язання в розмірі 13995,00 грн.; -№2106513-2412-0462 про сплату податкового зобов`язання в розмірі 14049,00 грн.; -№2106534-2412-0462 про сплату податкового зобов`язання в розмірі 12456,00 грн.; -№2106551-2412-0462 про сплату податкового зобов`язання в розмірі 1972,50 грн.; -№2106548-2412-0462 про сплату податкового зобов`язання в розмірі 11205,00 грн.; -№2106567-2412-0462 про сплату податкового зобов`язання в розмірі 8622,00 грн.; -№2106549-2412-0462 про сплату податкового зобов`язання в розмірі 6390,00 грн.; -№2106544-2412-0462 про сплату податкового зобов`язання в розмірі 6930,00 грн.; -№2106531-2412-0462 про сплату податкового зобов`язання в розмірі 12438,00 грн.; -№2106543-2412-0462 про сплату податкового зобов`язання в розмірі 10953,00 грн.; -№2106547-2412-0462 про сплату податкового зобов`язання в розмірі 9531,00 грн.; -№2106546-2412-0462 про сплату податкового зобов`язання в розмірі 11205,00 грн.; -№2106545-2412-0462 про сплату податкового зобов`язання в розмірі 9756,00 грн.; -№2106542-2412-0462 про сплату податкового зобов`язання в розмірі 13779,00 грн. Судом встановлено, що в даних ППР відповідачем визначені грошові зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2021 р. за об`єктами оподаткування, що належать позивачу: - квартира, розташована в АДРЕСА_1 , загальна площа 249 кв.м; дата державної реєстрації права власності 15.05.2009; ставка податку для загальної площі грн/кв.м 90,00; перебувало у власності 12 місяців; сума податкового зобов`язання складає 22491,00 грн.; -квартира, розташована в м. Дніпро, пр. Д.Яворницького, 3,62; загальна площа 156,1 кв.м; дата державної реєстрації права власності 17.05.2010; ставка податку для загальної площі грн/кв.м 90,00; перебувало у власності 12 місяців; сума податкового зобов`язання складає 14049,00 грн.; -квартира, розташована в АДРЕСА_2 ; загальна площа 136,2 кв.м; дата державної реєстрації права власності 20.04.2010; ставка податку для загальної площі грн/кв.м 90,00; перебувало у власності 12 місяців; сума податкового зобов`язання складає 12258,00 грн.; -квартира, розташована в АДРЕСА_3 ; загальна площа 138,2 кв.м; дата державної реєстрації права власності 22.06.2010; ставка податку для загальної площі грн/кв.м 90,00; перебувало у власності 12 місяців; сума податкового зобов`язання складає 12438,00 грн.; -квартира, розташована в АДРЕСА_4 ; загальна площа 155,5 кв.м; дата державної реєстрації права власності 12.05.2010; ставка податку для загальної площі грн/кв.м 90,00; перебувало у власності 12 місяців; сума податкового зобов`язання складає 13995,00 грн.; -квартира, розташована в АДРЕСА_5 ; загальна площа 153,1 кв.м; дата державної реєстрації права власності 12.04.2019; ставка податку для загальної площі грн/кв.м 90,00; перебувало у власності 12 місяців; сума податкового зобов`язання складає 13779,00 грн.; -квартира, розташована в АДРЕСА_6 ; загальна площа 121,7 кв.м; дата державної реєстрації права власності 13.05.2016; ставка податку для загальної площі грн/кв.м 90,00; перебувало у власності 12 місяців; сума податкового зобов`язання складає 10953,00 грн.; -квартира, розташована в АДРЕСА_5 ; загальна площа 108,4 кв.м; дата державної реєстрації права власності 13.05.2016; ставка податку для загальної площі грн/кв.м 90,00; перебувало у власності 12 місяців; сума податкового зобов`язання складає 9756,00 грн.; -квартира, розташована в АДРЕСА_7 ; загальна площа 77 кв.м; дата державної реєстрації права власності 13.05.2016; ставка податку для загальної площі грн/кв.м 90,00; перебувало у власності 12 місяців; сума податкового зобов`язання складає 6930,00 грн.; -квартира, розташована в АДРЕСА_5 ; загальна площа 124,5 кв.м; дата державної реєстрації права власності 13.05.2016; ставка податку для загальної площі грн/кв.м 90,00; перебувало у власності 12 місяців; сума податкового зобов`язання складає 11205,00 грн.; - квартира, розташована в АДРЕСА_5 ; загальна площа 105,9 кв.м; дата державної реєстрації права власності 13.05.2016; ставка податку для загальної площі грн/кв.м 90,00; перебувало у власності 12 місяців; сума податкового зобов`язання складає 9531,00 грн.; -квартира, розташована в АДРЕСА_8 ; загальна площа 124,5 кв.м; дата державної реєстрації права власності 22.04.2016; ставка податку для загальної площі грн/кв.м 90,00; перебувало у власності 12 місяців; сума податкового зобов`язання складає 11205,00 грн.; -квартира, розташована в АДРЕСА_7 ; загальна площа 71 кв.м; дата державної реєстрації права власності 13.05.2016; ставка податку для загальної площі грн/кв.м 90,00; перебувало у власності 12 місяців; сума податкового зобов`язання складає 6390,00 грн.; -квартира, розташована в АДРЕСА_9 ; загальна площа 131,5 кв.м; дата державної реєстрації права власності 22.04.2016 по 10.03.2021р.; ставка податку для загальної площі грн/кв.м 90,00; сума податкового зобов`язання складає 1972,50 грн.; - квартира, розташована в АДРЕСА_7 ; загальна площа 95,8 кв.м; дата державної реєстрації права власності 13.05.2016; ставка податку для загальної площі грн/кв.м 90,00; перебувало у власності 12 місяців; сума податкового зобов`язання складає 8622,00 грн.; -квартира, розташована в АДРЕСА_10 ; загальна площа 139,8 кв.м; дата державної реєстрації права власності 22.04.2016 по 02.03.2021; ставка податку для загальної площі грн/кв.м 90,00; сума податкового зобов`язання складає 2097,00 грн.; - квартира, розташована в АДРЕСА_11 ; загальна площа 138,40 кв.м; дата державної реєстрації права власності 20.04.2010; ставка податку для загальної площі грн/кв.м 90,00; перебувало у власності 12 місяців; сума податкового зобов`язання складає 12456,00 грн.; -квартира, розташована в АДРЕСА_12 ; загальна площа 157,1 кв.м; дата державної реєстрації права власності 16.06.2010; ставка податку для загальної площі грн/кв.м 90,00; перебувало у власності 12 місяців; сума податкового зобов`язання складає 14139,00 грн. Статтею 265 ПК України передбачено, що: «265.1. Податок на майно складається з: 265.1.1. податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки; 265.1.2. транспортного податку; 265.1.3. плати за землю». Відповідно статті 266 ПК України встановлено, що « 266.1. Платники податку 266.1.1. Платниками податку є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості. 266.2. Об`єкт оподаткування 266.2.1. Об`єктом оподаткування є об`єкт житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його частка. 266.2.2. Не є об`єктом оподаткування: …ґ) житлова нерухомість непридатна для проживання, у тому числі у зв`язку з аварійним станом, визнана такою згідно з рішенням сільської, селищної, міської ради;…. 266.3. База оподаткування 266.3.1. Базою оподаткування є загальна площа об`єкта житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його часток. 266.3.2. База оподаткування об`єктів житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі їх часток, які перебувають у власності фізичних осіб, обчислюється контролюючим органом на підставі даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, що безоплатно надаються органами державної реєстрації прав на нерухоме майно та/або на підставі оригіналів відповідних документів платника податків, зокрема документів на право власності. …266.4. Пільги із сплати податку 266.4.1. База оподаткування об`єкта/об`єктів житлової нерухомості, в тому числі їх часток, що перебувають у власності фізичної особи - платника податку, зменшується: а) для квартири/квартир незалежно від їх кількості - на 60 кв. метрів; б) для житлового будинку/будинків незалежно від їх кількості - на 120 кв. метрів; в) для різних типів об`єктів житлової нерухомості, в тому числі їх часток (у разі одночасного перебування у власності платника податку квартири/квартир та житлового будинку/будинків, у тому числі їх часток), - на 180 кв. метрів. Таке зменшення надається один раз за кожний базовий податковий (звітний) період (рік). …266.5.1. Ставки податку для об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, що перебувають у власності фізичних та юридичних осіб, встановлюються за рішенням сільської, селищної, міської ради залежно від місця розташування (зональності) та типів таких об`єктів нерухомості у розмірі, що не перевищує 1,5 відсотка розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного (податкового) року, за 1 квадратний метр бази оподаткування. 266.6. Податковий період 266.6.1. Базовий податковий (звітний) період дорівнює календарному року. 266.7. Порядок обчислення суми податку 266.7.1. Обчислення суми податку з об`єкта/об`єктів житлової нерухомості, які перебувають у власності фізичних осіб, здійснюється контролюючим органом за місцем податкової адреси (місцем реєстрації) власника такої нерухомості у такому порядку: а) за наявності у власності платника податку одного об`єкта житлової нерухомості, в тому числі його частки, податок обчислюється, виходячи з бази оподаткування, зменшеної відповідно до підпунктів "а" або "б" підпункту 266.4.1 пункту 266.4 цієї статті, та відповідної ставки податку; б) за наявності у власності платника податку більше одного об`єкта житлової нерухомості одного типу, в тому числі їх часток, податок обчислюється виходячи із сумарної загальної площі таких об`єктів, зменшеної відповідно до підпунктів "а" або "б" підпункту 266.4.1 пункту 266.4 цієї статті, та відповідної ставки податку; в) за наявності у власності платника податку об`єктів житлової нерухомості різних видів, у тому числі їх часток, податок обчислюється виходячи із сумарної загальної площі таких об`єктів, зменшеної відповідно до підпункту "в" підпункту 266.4.1 пункту 266.4 цієї статті, та відповідної ставки податку; г) сума податку, обчислена з урахуванням підпунктів "б" і "в" цього підпункту, розподіляється контролюючим органом пропорційно до питомої ваги загальної площі кожного з об`єктів житлової нерухомості. Обчислення суми податку з об`єкта/об`єктів нежитлової нерухомості, які перебувають у власності фізичних осіб, здійснюється контролюючим органом за місцем податкової адреси (місцем реєстрації) власника такої нерухомості виходячи із загальної площі кожного з об`єктів нежитлової нерухомості та відповідної ставки податку. 266.7.1-1. За наявності у власності платника податку об`єкта (об`єктів) житлової нерухомості, у тому числі його частки, що перебуває у власності фізичної чи юридичної особи - платника податку, загальна площа якого перевищує 300 квадратних метрів (для квартири) та/або 500 квадратних метрів (для будинку), сума податку, розрахована відповідно до підпунктів "а"-"г" підпункту 266.7.1 цього пункту, збільшується на 25000 гривень на рік за кожен такий об`єкт житлової нерухомості (його частку). 266.7.2. Податкове/податкові повідомлення-рішення про сплату суми/сум податку, обчисленого згідно з підпунктом 266.7.1 пункту 266.7 цієї статті, разом з детальним розрахунком суми/сум податку, та відповідні платіжні реквізити, зокрема, органів місцевого самоврядування за місцезнаходженням кожного з об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, надсилаються платнику податку контролюючим органом у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу, до 1 липня року, що настає за базовим податковим (звітним) періодом (роком). 266.7.3. Платники податку мають право звернутися з письмовою заявою до контролюючого органу за своєю податковою адресою для проведення звірки даних щодо: об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, в тому числі їх часток, що перебувають у власності платника податку; розміру загальної площі об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, що перебувають у власності платника податку; права на користування пільгою із сплати податку; розміру ставки податку; нарахованої суми податку. У разі виявлення розбіжностей між даними контролюючих органів та даними, підтвердженими платником податку на підставі оригіналів відповідних документів, зокрема документів на право власності, контролюючий орган за своєю податковою адресою платника податку проводить перерахунок суми податку і надсилає (вручає) йому нове податкове повідомлення-рішення. Попереднє податкове повідомлення-рішення вважається скасованим (відкликаним). 266.7.4. Органи державної реєстрації прав на нерухоме майно, а також органи, що здійснюють реєстрацію місця проживання фізичних осіб, зобов`язані щокварталу у 15-денний строк після закінчення податкового (звітного) кварталу подавати контролюючим органам відомості, необхідні для розрахунку та справляння податку фізичними та юридичними особами, за місцем розташування такого об`єкта нерухомого майна станом на перше число відповідного кварталу в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. 266.9.1. Податок сплачується за місцем розташування об`єкта/об`єктів оподаткування і зараховується до відповідного бюджету згідно з положеннями Бюджетного кодексу України. Фізичні особи можуть сплачувати податок у сільській та селищній місцевості через каси сільських (селищних) рад за квитанцією про прийняття податків. 266.10. Строки сплати податку 266.10.1. Податкове зобов`язання за звітний рік з податку сплачується: а) фізичними особами - протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення;…». Як вбачається з матеріалів справи, позивач є власником вищезазначених квартир, рішення про непридатність яких для проживання органами місцевого самоврядування не приймалися, а тому дані квартири є обє`ктами оподаткування з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, як житлова нерухомість. Рішення Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська по справі № 201/4058/22 суд не враховує, оскільки дане рішення прийняте після винесення відповідачем спірних ППР. Стосовно проданих квартир, суд апеляційної інстанції зазначає, що за даними Державного реєстру речових прав на нерухоме майно право власності на квартири АДРЕСА_13 та АДРЕСА_14 зареєстроване на позивача. Враховуючи вищевикладене, суд апеляційної інстанції повністю погоджується з висновком суду першої інстанції про відмову в задоволенні позовних вимог, в зв`язку з чим апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а рішення суду залишенню без змін. Керуючись ст.ст. 315,316,321,322,325 КАС України, суд ПОСТАНОВИВ: Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення. Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.09.2023 р. залишити без змін. Постанова набирає законної сили з дати прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку у випадках та строки передбачені ст. ст. 328, 329 КАС України. Головуючий - суддя Л.А. Божко суддя А.В. Суховаров суддя Н.А. Олефіренко