Ухвала КАС ВС № 300/2762/23

УХВАЛА 25 січня 2024 року м. Київ справа №300/2762/23 адміністративне провадження №К/990/882/24 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Шарапи В.М., суддів Берназюка Я.О., Чиркіна С.М., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 , подану адвокатом Бараном Василем Володимировичем на ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 27.06.2023 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 06.12.2023 у справі №300/2762/23 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання до вчинення дій, В С Т А Н О В И В: ОСОБА_1 звернувся у 2023 році до Івано-Франківського окружного адміністративного суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1, в якому просив: - визнати протиправними дії щодо відмови у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області довідок для перерахування пенсії з урахуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, основних та додаткових видів; - зобов`язати підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області довідку про грошове забезпечення для перерахування пенсії шляхом зазначення посадового окладу та окладу за військовим званням визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (не менше як 50% мінімальної заробітної плати) на відповідні тарифні коефіцієнти та розряди, визначені відповідно до положень додатків 1, 2, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 на 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023 та зазначенням основних та додаткових видів грошового забезпечення, а саме надбавки за вислугу років в розмірі 45%, надбавки за роботу в режимі обмежень (з таємними документами) в розмірі 10%, підвищення посадового окладу за службу на території гірського населеного пункту в розмірі 25%, надбавка за особливості проходження служби в розмірі 65%, премії в розмірі 90%. Розгляд справи здійснювався за правилами спрощеного позовного провадження. Івано-Франківський окружний адміністративний суд своєю ухвалою від 27.06.2023 (залишеною без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 06.12.2023) залишив без розгляду позовну заяву в частині позовних вимог про підготовку та надання довідок про грошове забезпечення шляхом зазначення посадового окладу та окладу за військовим званням визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб на відповідні тарифні коефіцієнти та розряди станом на 01.01.2021 та 01.01.2022. На адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду 05.01.2024 надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 , подана адвокатом Бараном Василем Володимировичем (направлена поштовим зв`язком 02.01.2024), в якій скаржник просить скасувати ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 27.06.2023, постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 06.12.2023, а справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду. Згідно з частиною 1 статті 334 КАС України, за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі. Однак Верховний Суд встановив, що касаційну скаргу подано без додержання вимог процесуального закону, що діяв на час її подання. Згідно з частиною 4 статті 330 КАС України, до касаційної скарги додається, зокрема, документ про сплату судового збору. Згідно з частиною 1 статті 4 Закону України № 3674-VI від 08.07.2011 "Про судовий збір" (далі - Закон №3674-VI) судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Відповідно до підпункту 5 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону № 3674-VI, за подання до адміністративного суду апеляційної і касаційної скарги на ухвалу суду, ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Станом на 01.01.2024 прожитковий мінімум для працездатних осіб становив 3 028,00 грн. Касаційна скарга подана на судове рішення, яке може бути оскаржене згідно із частиною 2 статті 328 КАС України, а саме, ухвалу суду першої інстанції про залишення позову без розгляду. Таким чином, ставка судового збору, що підлягає сплаті за подання цієї касаційної скарги, складає 3 028, 00 грн. Проте, скаржником до касаційної скарги не долучено доказів сплати судового збору у визначеному законом розмірі. Натомість, до касаційної скарги додано копію посвідчення серії НОМЕР_1 від 15.11.2021, у якому зазначено, що «пред`явник цього посвідчення є інвалідом 3 групи і має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - інвалідів війни». Частиною 2 статті 22 Закону України від №3551-XII №22.10.1993 «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», ветерани війни та члени сімей загиблих (померлих) ветеранів війни, члени сімей загиблих (померлих) Захисників і Захисниць України отримують безоплатну правничу допомогу щодо питань, пов`язаних з їх соціальним захистом, а також звільняються від судових витрат, пов`язаних з розглядом таких питань. Разом з тим, як вбачається зі змісту наданої копії посвідчення, таке було дійсним до 01.12.2023, а відтак не може слугувати підставою для звільнення від сплати судового збору. Реквізити для сплати судового збору: отримувач коштів - ГУК у м. Києві/Печерс. р-н/22030102; рахунок отримувача: UA288999980313151207000026007; код ЄДРПОУ: 37993783; код класифікації доходів бюджету: 22030102; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); найменування додатку, збору, платежу: 22030102 "Судовий збір (Верховний Суд, 055)"; призначення платежу: "*;101; _____ (код ЄДРПОУ/реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи або серія та номер паспорта громадянина України в установлених законом випадках); судовий збір, за позовом _____ (ПІБ/назва), Верховний Суд (Касаційний адміністративний суд)", номер справи, у якій сплачується судовий збір. Частиною 2 статті 332 КАС України встановлено, що до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу. Частинами 1, 2 статті 169 КАС України визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити). Враховуючи наведене вище, касаційну скаргу слід залишити без руху, а скаржнику необхідно надати документ про сплату судового збору на суму 3 028,00 грн. Керуючись статтями 44, 169, 330, 332 КАС України, Верховний Суд У Х В А Л И В: Касаційну скаргу ОСОБА_1 , подану адвокатом Бараном Василем Володимировичем на ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 27.06.2023 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 06.12.2023 у справі №300/2762/23 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання до вчинення дій - залишити без руху. Встановити скаржнику десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для усунення зазначених вище недоліків касаційної скарги. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена. СуддіВ.М. Шарапа Я.О. Берназюк С.М. Чиркін