Ухвала КАС ВС № 620/9415/23

УХВАЛА 24 січня 2024 року м. Київ справа №620/9415/23 адміністративне провадження №К/990/10/24 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Мартинюк Н.М., суддів - Мельник-Томенко Ж.М., Смоковича М.І., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Костюченко Владислав Костянтинович на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 11 вересня 2023 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 12 грудня 2023 року у справі №620/9415/23 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту з питань виконання кримінальних покарань про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, - ВСТАНОВИВ: ОСОБА_1 звернувся до Чернігівського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Департаменту з питань виконання кримінальних покарань, в якому просив: - визнати протиправним та скасувати рішення Центральної комісії Департаменту з питань виконання кримінальних покарань щодо переведення осіб, засуджених до позбавлення волі на певний строк, довічного позбавлення волі, арешту, обмеження волі, до установ виконання покарань від 16 лютого 2023 року, оформлене протоколом №1.1/6-2023, в частині відмови в задоволенні звернення про переведення його з Державної установи «Установа виконання покарань №31 (м. Новгород-Сіверський Чернігівської області, вул. Миколаївська, 31) до Чортківської установи виконання покарань №26» (юридична адреса: вул. Лесі Українки, 3 м. Чортків, Тернопільська область) або до Державної установи «Львівська установа виконання покарань №19» (юридична адреса: вул. Городоцька, 20, м. Львів, Львівська область), що розташовані ближче до місця проживання засудженого та його родичів; - зобов`язати відповідача в особі Центральної комісії Департаменту з питань виконання кримінальних покарань щодо переведення осіб, засуджених до позбавлення волі на певний строк, довічного позбавлення волі, арешту, обмеження волі, до установ виконання покарань) повторно розглянути клопотання про переведення із Державної установи «Новгород-Сіверська установа виконання покарань №3» (юридична адреса: вул. Миколаївська, 31, м. Новгород-Сіверський, Чернігівська область) до Чортківської установи виконання покарань №26» (юридична адреса: вул. Лесі Українки, 3 м. Чортків, Тернопільська область) або до Державної установи «Львівська установа виконання покарань №19» (юридична адреса: вул. Городоцька, 20, м. Львів, Львівська область), що розташовані ближче до місця проживання засудженого та його родичів. Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 11 вересня 2023 року, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 12 грудня 2023 року, у задоволенні позовних вимог - відмовлено. Не погоджуючись із цими судовими рішеннями, представник позивача звернувся із касаційною скаргою до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах відповідно до статті 327 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - «КАС України»), надіславши її 29 грудня 2023 року через підсистему «Електронний суд». Скаржник просить скасувати рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 11 вересня 2023 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 12 грудня 2023 року у справі №620/9415/23 та прийняти нове судове рішення про задоволення позовних вимог. За правилами частини першої статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі. У касаційній скарзі, як підставу для відкриття касаційного провадження, скаржник покликається на пункт 1 частини четвертої статті 328 КАС України. Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частині першій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права виключно в таких випадках, зокрема, якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку. Проаналізувавши доводи касаційної скарги, Суд дійшов висновку про необхідність відкриття касаційного провадження у цій справі, оскільки вказані скаржником доводи потребують перевірки. Касаційна скарга за формою і змістом відповідає вимогам статті 330 КАС України, подана з дотриманням строку, передбаченого статтею 329 цього Кодексу, підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні. Через відсутність складу колегії суддів, які визначені протоколом автоматизованого розподілу судових справ між суддями для розгляду цієї касаційної скарги у зв`язку з перебуванням у відпустці судді: Мельник-Томенко Ж.М. (наказ від 8 січня 2024 року №8-к), розгляд цієї скарги відбувся по виходу судді з відпустки. Керуючись статтями 327-331, 334, 335, 338 КАС України, Верховний Суд

УХВАЛИВ:

1. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Костюченко Владислав Костянтинович на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 11 вересня 2023 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 12 грудня 2023 року у справі №620/9415/23 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту з питань виконання кримінальних покарань про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

2. Витребувати з Чернігівського окружного адміністративного суду матеріали справи №620/9415/23.

3. Встановити іншим учасникам справи п`ятнадцятиденний строк з моменту вручення копії ухвали про відкриття касаційного провадження у справі для подання відзиву на касаційну скаргу та доказів надсилання (надання) копії такого відзиву з доданими до нього документами іншим учасникам справи.

4. Копію ухвали направити заявнику за допомогою підсистеми ЄСІТС «Електронний кабінет», а у разі його відсутності - на офіційну електронну адресу або засобами поштового зв`язку.

5. Іншим учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів надіслати через підсистему «Електронний суд» у вигляді електронних документів до їхніх електронних кабінетів, якщо ці учасники зареєстровані у такій автоматизованій системі. В іншому випадку, документи надсилаються цим учасникам на офіційну електронну адресу або засобами поштового зв`язку.

6. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і не може бути оскаржена. ......................... ........................... ........................... Н.М.Мартинюк Ж.М. Мельник-Томенко М.І. Смокович, Судді Верховного Суду