Ухвала КАС ВС № 344/12354/17

УХВАЛА 23 січня 2024 року м. Київ справа №344/12354/17 адміністративне провадження №К/9901/6236/21 Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Чиркіна С.М., провівши підготовчі дії до касаційного розгляду справи за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України в особі Департаменту персоналу, організації освітньої та наукової діяльності, Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, У С Т А Н О В И В : У вересні 2017 року ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 або позивач) звернувся до суду з позовом до Міністерства внутрішніх справ України в особі Департаменту персоналу, організації освітньої та наукової діяльності (далі - відповідач-1), Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (далі - ГУПФУ в Івано-Франківській області або відповідач-2), в якому з урахуванням уточнених позовних вимог просив: визнати протиправними дії Міністерства внутрішніх справ України з виготовлення довідки про грошове забезпечення для перерахунку його пенсії з порушенням відповідного законодавства чинного станом на 1 січня 2016 року та подання її такою до ГУПФУ в Івано-Франківській області за №1617/108/05/8-17 від 08.06.2017; зобов`язати Міністерство внутрішніх справ України невідкладно виготовити та подати до ГУПФУ в Івано-Франківській області нову довідку про грошове забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 , з врахуванням складових: посадового окладу, окладу за спеціальним званням, надбавки за стаж служби - відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 988 від 11.11.2015, та надбавки за службу в умовах режимних обмежень в розмірі 15%, надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 46,5%, і премії в розмірі 21,1%, що є складовими його існуючої пенсії, врахованими при перерахунку з 01.01.2008 на підставі постанови Кабінету Міністрів України № 1294 від 07.11.2007; визнати протиправною бездіяльність ГУПФУ в Івано-Франківській області щодо непроведення перерахунку пенсії позивачу на підставі постанови Кабінету Міністрів України № 988 з урахуванням всіх складових грошового забезпечення відповідно до вимог законодавства чинного станом на момент виникнення права на перерахунок пенсії; зобов`язати ГУПФУ в Івано-Франківській області невідкладно провести перерахунок пенсії позивачу з 01.01.2016 на підставі постанови Уряду №988 з врахуванням складових нової довідки про грошове забезпечення від Ліквідаційної комісії УМВС України в Івано-Франківській області, а саме: посадового окладу, окладу за спеціальним званням, надбавки за стаж служби - відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №988, та надбавки за службу в умовах режимних обмежень в розмірі 15%, надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 46,5%, і премії в розмірі 21,1%, що були складовими його пенсії, врахованими при перерахунку з 01.01.2008 на підставі постанови Кабінету Міністрів №1294, та негайно розпочати виплату перерахованої пенсії із виплатою всієї суми заборгованості з різниці між розміром підвищеної в результаті перерахунку та розмірами отриманої пенсії, починаючи з 01.01.2016, без обмеження максимального її розміру. Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області рішенням від 25.09.2020 позов задовольнив частково: зобов`язав МВС України в особі Департаменту персоналу, організації освітньої та наукової діяльності виготовити та подати до ГУПФУ в Івано-Франківській області нову довідку про грошове забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 , з врахуванням складових: посадового окладу, окладу за спеціальним званням, надбавки за стаж служби - відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 988, та надбавки за службу в умовах режимних обмежень в розмірі 15%, надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 46,5%, і премії в розмірі 21,1%; зобов`язав ГУПФУ в Івано-Франківській області провести перерахунок та здійснювати виплату пенсії позивачу з 01.01.2016 на підставі постанови Кабінету Міністрів України № 988 з врахуванням складових нової довідки про грошове забезпечення від МВС України в особі Департаменту персоналу, організації освітньої та наукової діяльності, а саме: посадового окладу, окладу за спеціальним званням, надбавки за стаж служби - відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 988, та надбавки за службу в умовах режимних обмежень в розмірі 15%, надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 46,5%, і премії в розмірі 21,1%, без обмеження максимального її розміру (починаючи з 20 грудня 2016 року), та виплатити суму заборгованості з різниці між розміром підвищеної в результаті перерахунку та розмірами отриманої пенсії, починаючи з 01.01.2016. У задоволенні решти позовних вимог відмовив. Восьмий апеляційний адміністративний суд постановою від 28.01.2021 скасував рішення місцевого суду і ухвалив нову постанову про відмову у задоволенні позову. Не погоджуючись із рішенням суду апеляційної інстанції, позивач подав касаційну скаргу. Ухвалою Верховного Суду від 15.03.2021 відкрито касаційне провадження у справі. Відповідно до підпункту 1 частини першої статті 345 КАС України у разі відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю суд касаційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами. Суддею-доповідачем згідно із вимогами статті 340 КАС України проведені необхідні дії з підготовки справи до касаційного розгляду. Враховуючи відсутність клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю справа може бути розглянута в порядку письмового провадження за наявними у ній матеріалами. Керуючись статтями 340, 345 КАС України, Суд У Х В А Л И В : Підготовчі дії по справі закінчити. Призначити розгляд цієї справи в порядку письмового провадження за наявними матеріалами без повідомлення та виклику учасників справи колегією у складі трьох суддів з 25 січня 2024 року в приміщенні Касаційного адміністративного суду за адресою: м. Київ, вул. Князів Острозьких, 8, корпус

5. Ухвала оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач: С. М. Чиркін