Ухвала КАС ВС № 320/7701/21

УХВАЛА 15 січня 2024 року м. Київ справа №320/7701/21 адміністративне провадження №К/990/40711/23 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Єресько Л.О., суддів: Загороднюка А.Г., Соколова В.М., перевіривши касаційну скаргу Головного управління Державної податкової служби у Київській області, як відокремленого підрозділу Державної податкової служби на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 01 листопада 2023 року у справі № 320/7701/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Київській області про визнання протиправним та скасування наказу, УСТАНОВИВ: До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) із позовом до Головного управління Державної податкової служби у Київській області (далі - відповідач), в якому просить суд визнати протиправним та скасувати наказ ГУ ДПС у Київській області від 23 квітня 2021 року №12-д про накладення дисциплінарного стягнення на заступника начальника Броварського відділу камеральних перевірок управління з питань виявлення та опрацювання податкових ризиків ГУ ДПС у Київській області Несвіта В.А. Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 18 квітня 2023 року позов ОСОБА_1 задоволено. Визнано протиправним та скасовано наказ ГУ ДПС у Київській області від 23 квітня 2021 року №12-д про накладення дисциплінарного стягнення на заступника начальника Броварського відділу камеральних перевірок управління з питань виявлення та опрацювання податкових ризиків ГУ ДПС у Київській області Несвіта В.А. Не погоджуючись з даним рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу. Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 19 жовтня 2023 року апеляційну скаргу залишено без руху та встановлено апелянту строк для усунення вказаних недоліків - 10 днів з дня вручення копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху шляхом надання до суду апеляційної інстанції доказів, які підтверджували б поважність пропуску строку для подачі апеляційної скарги. 31 жовтня 2023 року до суду апеляційної інстанції від представника відповідача надійшло клопотання про усунення недоліків апеляційної скарги, в якому зазначено про те, що відповідно до даних ІКС "Управління документами" рішення від 18 квітня 2023 року у справі надійшло нарочно 14 липня 2023 року та зареєстровано за вх. № 19065/5, а в системі Електронний суд рішення не відображалося у зв`язку з періодичними технічними збоями в роботі цієї системи. Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 01 листопада 2023 року у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою ГУ ДПС у Київській області, як відокремленого підрозділу Державної податкової служби на рішення Київського окружного адміністративного суду від 18 квітня 2023 року відмовлено на підставі пункту 4 частини першої статті 299 КАС України. Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням, ГУ ДПС у Київській області, як відокремленого підрозділу ДПС звернулося до Верховного Суду із касаційною скаргою. Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 11 грудня 2023 року касаційну скаргу залишено без руху, з підстав недотримання вимог статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Заявникові надано строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги шляхом надання до суду касаційної інстанції документу про доплату судового збору. 22 грудня 2023 року на виконання ухвали про залишення без руху скаржником надано платіжну інструкцію від 19 грудня 2023 року № 3255 про доплату судового збору в розмірі 868,00 грн. Таким чином, скаржником усунуто недоліки касаційної скарги в спосіб, установлений ухвалою Верховного Суду. Через відсутність складу колегії суддів, які визначені протоколом автоматизованого розподілу судових справ між суддями для розгляду цієї касаційної скарги у зв`язку з перебуванням у відпустці судді Загороднюка А.Г. (наказ від 29.12.23 №530-кв), питання про відкриття касаційного провадження, з урахуванням заяви про усунення недоліків касаційної скарги, вирішується по виходу судді з відпустки. За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі. Відповідно до частини третьої статті 334 КАС України в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються, зокрема, підстава (підстави) відкриття касаційного провадження. Підставою для відкриття касаційного провадження у справі № 320/7701/21 є оскарження ухвали суду апеляційної інстанції про відмову у відкритті апеляційного провадження, зазначеної у частині третій статті 328 КАС України, та посилання скаржника у касаційній скарзі на порушення судом апеляційної інстанцій норм процесуального права. Скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстав для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкриті касаційного провадження відсутні. Керуючись статтями 329-330, 334, 335, 338 Кодексу адміністративного судочинства України, УХВАЛИВ: Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Головного управління Державної податкової служби у Київській області, як відокремленого підрозділу Державної податкової служби на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 01 листопада 2023 року у справі № 320/7701/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Київській області про визнання протиправним та скасування наказу. Витребувати з Київського окружного адміністративного суду справу № 320/7701/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Київській області про визнання протиправним та скасування наказу. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Роз`яснити, що особа, яка подала касаційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на касаційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень. У разі доповнення чи зміни касаційної скарги особа, яка подала касаційну скаргу, повинна подати докази надсилання копій відповідних доповнень чи змін до касаційної скарги іншим учасникам справи, інакше суд не враховує такі доповнення чи зміни. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає. ........................... ........................... ........................... Л.О. Єресько А.Г. Загороднюк В.М. Соколов Судді Верховного Суду