Ухвала КАС ВС № 540/383/22

УХВАЛА 11 січня 2024 року м. Київ справа №540/383/22 адміністративне провадження № К/990/36346/23 Верховний Суд у складі Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Стрелець Т.Г., суддів: Тацій Л.В., Рибачука А.І., перевіривши касаційну скаргу Великоолександрівської селищної військової адміністрації Бериславського району Херсонської області на ухвалу П`ятого апеляційного адміністративного суду від 11 жовтня 2023 року у справі № 540/383/22 за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_1 до Великоолександрівської селищної ради Бериславського району Херсонської області, третя особа - Фермерське господарство «Скіф», про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання надати дозволи, - УСТАНОВИВ: У січні 2022 року позивачі звернулися до Одеського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Великоолександрівської селищної ради Бериславського району Херсонської області, третя особа - Фермерське господарство «Скіф», про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання надати дозволи. Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 30 травня 2023 року позов задоволено частково. Визнано протиправними та скасовані рішення Великоолександрівської селищної ради VIII скликання від 10 грудня 2021 року №3715, №3716, №3717, №3718, №3719, №3720. Зобов`язано відповідача надати дозволи на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення фермерського господарства в розмірі 8,5233 умовних кадастрових гектарів за рахунок земельної ділянки комунальної власності площею 25,5700 га, кадастровий номер 6520984300:05:002:0002, із цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованої на території Великоолександрівської селищної ради Бериславського району Херсонської області позивачам ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_5 із урахуванням висновків суду та приписів пп.5 п.27 Розділу X «Перехідні положення» ЗК України. Зобов`язано відповідача надати дозволи на виготовлення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення фермерського господарства в розмірі орієнтовною площею 8,1666 умовних гектарів за рахунок земельної ділянки комунальної власності площею 24,5000 га, кадастровий номер 6520984300:05:002:0001, з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованої на території Великоолександрівської селищної ради Бериславського району Херсонської області позивачам ОСОБА_4 , ОСОБА_1 , ОСОБА_2 із урахуванням висновків суду та приписів пп.5 п.27 Розділу X «Перехідні положення» ЗК України. Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 16 серпня 2023 року апеляційну скаргу відповідача залишено без руху з підстав не сплати апелянтом судового збору. Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 04 липня 2022 року апеляційну скаргу - повернуто апелянту у звязку із неусуненням недоліків апеляційної скарги. 18 вересня 2023 року відповідачем вдруге подано апеляційну скаргу на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30 травня 2023 року, до якої, зокрема, додав заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження судового рішення. Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 19 вересня 2023 року у задоволенні заяви відповідача про поновлення строку апеляційного оскарження - відмовлено та залишено апеляційну скаргу без руху з підстав пропуску встановленого законом строку на апеляційне оскарження судового рішення. Одночасно, апелянту надано 10-денний строк з моменту отримання копії ухвали для усунення вказаних вище недоліків поданої ним апеляційної скарги. Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 11 жовтня 2023 року, на підставі п.4 ч.1 ст.299 КАС України, у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Великоолександрівської селищної ради Бериславського району Херсонської області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30 травня 2023 року відмовлено. Не погодившись з судовим рішенням суду апеляційної інстанції, відповідач направив до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду касаційну скаргу, у якій просив скасувати ухвалу П`ятого апеляційного адміністративного суду від 11 жовтня 2023 року у справі № 540/383/22 та направити справу для продовження розгляду до суду апеляційної інстанції. Ухвалою Верховного Суду від 20 листопада 2023 року касаційну скаргу відповідача залишено без руху. Скаржнику надано строк на усунення недоліків касаційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання цієї ухвали шляхом надання до суду касаційної інстанції документа про сплату судового збору у сумі 2684 грн. та обґрунтування підстав на яких подається касаційна скарга. Згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення та відомостей з офіційного сайту Акціонерного товариства «Укрпотша» щодо поштового відправлення за трек-номером 0600234722147, копія ухвали суду від 20 листопада 2023 року отримана представником відповідача 28 листопада 2023 року. Також слід зазначити, що ухвала Верховного Суду від 20 листопада 2023 року оприлюднена в Єдиному державному реєстрі судових рішень. Проте жодних заяв або клопотань щодо усунення недоліків касаційної скарги до суду касаційної інстанції не надходило. Таким чином, станом на момент постановлення даної ухвали скаржник не усунув недоліки касаційної скарги, які стали підставою для залишення її без руху. Відповідно до частини другої статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу. За таких обставин за правилами пункту 1 частини четвертої статті 169, частини другої статті 332 КАС України касаційна скарга підлягає поверненню особі, яка її подала. Керуючись ч. 4 ст. 169, ст. 330, ч. 7 ст. 332 Кодексу адміністративного судочинства України, у х в а л и в : Касаційну скаргу Великоолександрівської селищної військової адміністрації Бериславського району Херсонської області на ухвалу П`ятого апеляційного адміністративного суду від 11 жовтня 2023 року у справі № 540/383/22 за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_1 до Великоолександрівської селищної ради Бериславського району Херсонської області, третя особа - Фермерське господарство «Скіф», про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання надати дозволи - повернути особі, яка її подала. Роз`яснити, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду касаційної інстанції в порядку, встановленому законом. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач Т. Г. Стрелець Судді Л.В. Тацій А. І. Рибачук