Ухвала КАС ВС № 260/3089/23

УХВАЛА 11 січня 2024 року м. Київ справа №260/3089/23 адміністративне провадження №К/990/309/24 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Кашпур О.В., суддів - Смоковича М.І., Уханенка С.А., перевірив касаційну скаргу Головного управління Національної поліції у Закарпатській області на рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 07 липня 2023 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23 жовтня 2023 року у справі №260/3089/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Закарпатській області, Ліквідаційної комісії управління МВС України в Закарпатській області про стягнення невиплаченої суми грошової компенсації, В С Т А Н О В И В : ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Національної поліції у Закарпатській області, Ліквідаційної комісії управління МВС України в Закарпатській області, в якому просив: - визнати протиправним бездіяльність Головного управління Національної поліції в Закарпатській області, щодо невиплати грошової компенсації за невикористані ним дні відпустки 58 календарних днів, неправильне обрахування суми та відмови виконувати рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 14 червня 2022 року по справі №260/5218/21; - зобов`язати Головне управління Національної поліції в Закарпатській області виплатити на користь ОСОБА_1 невиплачену суму грошової компенсації у розмірі 121622, 69 грн, з яких: недорахована компенсація, за невикористані 56 календарних днів щорічної відпустки за 2015-2017 роки - в сумі 32 771, 69 грн; невиплата грошової компенсації за невикористану додаткову відпустку як учасник бойових дій за 2016-2021 роки (84 дні відпустки) в сумі 88 851,00 грн; - визнати протиправним бездіяльність Головного управління МВС України в Закарпатській області в особі Ліквідаційної комісії УМВС України в Закарпатській області, щодо невиплати грошової компенсації за невикористані дні відпустки 102 календарних днів та відмови виконувати рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 14 червня 2022 року по справі №260/5218/21; - зобов`язати Головне управлінням МВС України в Закарпатській області в особі Ліквідаційної комісії УМВС України в Закарпатській області виплатити на користь ОСОБА_1 невиплачену суму грошової компенсації у розмірі 107 890,05 грн за невикористані 102 календарні дні щорічної відпустки: за період з 2010 по 2014 роки. Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 07 липня 2023 року закрито провадження у справі в частині позовних вимог про визнання протиправним та зобов`язання Головного управління Національної поліції в Закарпатській області виплатити на користь ОСОБА_1 невиплачену суму грошової компенсації за невикористану додаткову відпустку як учасник бойових дій за 2016-2021 роки (84 дні відпустки) в сумі 88 851,00 гривень; визнання протиправним бездіяльність Головного управлінням МВС України в Закарпатській області в особі Ліквідаційної комісії УМВС України в Закарпатській області, щодо невиплати грошової компенсації за невикористані дні відпустки 102 календарних днів та відмови виконувати рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 14 червня 2022 року по справі №260/5218/21; зобов`язання Головного управлінням МВС України в Закарпатській області в особі Ліквідаційної комісії УМВС України в Закарпатській області виплатити на користь ОСОБА_1 невиплачену суму грошової компенсації у розмірі 107 890,05 гривень за невикористані 102 календарні дні щорічної відпустки: за період з 2010 по 2014 роки. Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 07 липня 2023 року, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23 жовтня 2023 року, позов задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Національної поліції в Закарпатській області щодо невиплати у повному обсязі ОСОБА_1 грошової компенсації за 56 днів невикористаної щорічної відпустки. Зобов`язано Головне управління Національної поліції в Закарпатській області виплатити (доплатити) ОСОБА_1 недоплачену суму грошової компенсації за невикористані 58 днів щорічної відпустки у розмірі 30 086,74 грн. Ухвалою Верховного Суду від 20 грудня 2023 року касаційну скаргу Головного управління Національної поліції у Закарпатській області на рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 07 липня 2023 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23 жовтня 2023 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Закарпатській області, Ліквідаційної комісії управління МВС України в Закарпатській області про стягнення невиплаченої суми грошової компенсації - повернуто особі, яка її подала. 03 січня 2024 року відповідач повторно через підсистему «Електронний суд» звернувся до Верховного Суду із касаційною скаргою на рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 07 липня 2023 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23 жовтня 2023 року. Скаржник просить скасувати оскаржувані судові рішення та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову. За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі. Відповідно до частини четвертої статті 330 КАС України до касаційної скарги зокрема, додається документ про сплату судового збору. В той же час, в матеріалах касаційної скарги відсутній документ про сплату судового збору. Пунктом 3 частини другої статті 4 Закону України від 08 липня 2011 року №3674-VI «Про судовий збір» у редакції, яка була чинна на час звернення позивача до суду, ставка судового збору за подання адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою встановлена на рівні 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ставка судового збору за подання адміністративного позову майнового характеру фізичною особою встановлена на рівні 1 відсотку ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Відповідно до підпункту 3 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України №3674-VI ставка судового збору за подання до адміністративного суду касаційної скарги на рішення суду встановлена на рівні 200 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви. Прожитковий мінімум для працездатних осіб станом на 01 січня 2023 року становив 2684,00 грн. Частиною третьою статті 4 Закону України «Про судовий збір» установлено, що при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору. Таким чином, розмір судового збору за подання касаційної скарги у цій справі становить 2147,20 грн. Реквізити для сплати судового збору: отримувач коштів: ГУК у м. Києві/Печерс. р-н/22030102; рахунок отримувача: UA288999980313151207000026007; код ЄДРПОУ: 37993783; код банку отримувача: 899998; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); код класифікації доходів бюджету: 22030102 "Судовий збір (Верховний Суд, 055)"; призначення платежу: *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), на рішення від ______ (Дата оскаржуваного рішення) по справі _________ (Номер справи), ВЕРХОВНИЙ СУД (Касаційний адміністративний суд) (назва відповідного касаційного суду, де розглядається справа, або Велика Палата Верховного Суду), номер справи, у якій сплачується судовий збір, номер справи, у якій сплачується судовий збір. Згідно з частиною другою статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу. За таких обставин, відповідно до правил статей 169, 332 КАС України касаційна скарга підлягає залишенню без руху з установленням скаржнику строку для усунення її недоліків шляхом надання до суду касаційної інстанції документу про сплату судового збору в розмірі 2147,20 грн. Керуючись статтями 169, 248, 330, 332 КАС України, Суд У Х В А Л И В : Касаційну скаргу Головного управління Національної поліції у Закарпатській області на рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 07 липня 2023 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23 жовтня 2023 року у справі №260/3089/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Закарпатській області, Ліквідаційної комісії управління МВС України в Закарпатській області про стягнення невиплаченої суми грошової компенсації - залишити без руху. Копію ухвали направити скаржнику за допомогою підсистеми ЄСІТС «Електронний кабінет», а у разі його відсутності - на офіційну електронну адресу або засобами поштового зв`язку. Надати скаржнику строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги, зазначених у мотивувальній частині ухвали. Роз`яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали в установлений судом строк касаційна скарга буде повернута. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач О.В. Кашпур Судді: М.І. Смокович С.А. Уханенко