Ухвала КАС ВС № 640/19512/22

УХВАЛА м. Київ 05 січня 2024 року справа №640/19512/22 адміністративне провадження № К/990/44594/23 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Ханової Р. Ф., суддів - Бившевої Л. І., Хохуляка В. В., перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДПС у м. Києві на постанову Шостого окружного адміністративного суду від 07 грудня 2023 року у справі №640/19512/22 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Підйомні Механізми" до Головного управління ДПС у м.Києві, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, - УСТАНОВИВ: Товариство з обмеженою відповідальністю "Підйомні Механізми" звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Головного управління ДПС у м.Києві, Державної податкової служби України, в якому просило: визнати протиправним та скасувати Рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №6990867/34414411 від 01 липня 2022 року, що винесене Комісією Головного управління ДПС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №38 від 09 лютого 2022 року, сформовану та подану Товариством, датою її фактичного подання. Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 листопада 2022 року позову заяву повернуто позивачу, у зв`язку з тим, що позивачем не надано належних та допустимих доказів, які б свідчили про існування об`єктивних та поважних причин, що зумовили несвоєчасне звернення до суду. Товариство оскаржило ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 листопада 2022 року до суду апеляційної інстанції. Шостий апеляційний адміністративний суд постановою від 07 грудня 2023 року апеляційну скаргу Товариства задовольнив, ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 листопада 2022 року про повернення позовної заяви скасував, справу направив для продовження розгляду до суду першої інстанції. Суд апеляційної інстанції, скасовуючи рішення суду першої інстанції та направляючи справу для продовження розгляду, виходив з того, що судом першої інстанції неповно з`ясовано обставини, що мають значення для справи, в частині дати, з якої розпочинається перебіг строку на звернення до суду з даним адміністративним позовом, що свідчить про передчасність висновку щодо наявності підстав для повернення позовної заяви, а також не надано належної оцінки доводам позивача щодо наявності об`єктивних підстав, які вплинули на можливість своєчасного звернення до суду з даним позовом. 29 грудня 2023 року до суду надійшла касаційна скарга Головного управління ДПС у м. Києві на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 07 грудня 2023 року у справі №640/19512/22. При вирішенні питання щодо можливості відкриття касаційного провадження за зазначеною касаційною скаргою, Суд виходить з такого. Відповідно до частини третьої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи. Згідно з частиною першою статті 13 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення. Відповідно до частини першої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом. Таким чином, законодавством чітко визначено право особи на оскарження рішення судів попередніх інстанцій у випадку, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки. Вказаними вище судовими рішеннями виключно вирішувалося процесуальне питання щодо строку звернення до суду першої інстанції. Суди попередніх інстанцій не розглядали справу по суті, а відповідно не вирішували питання про права, свободи, інтереси та (або) обов`язки сторін, що виключає їх право на касаційне оскарження в розумінні статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України. Таким чином, постанова Шостого апеляційного адміністративного суду від 07 грудня 2023 року не підлягає оскарженню, оскільки прийнята з процесуального питання. Зазначена постанова не впливає на права, свободи, інтереси та (або) обов`язки податкового органу в контексті предмету заявленого позову. За такого правового врегулювання та обставин справи постанова Шостого апеляційного адміністративного суду від 07 грудня 2023 року у цій справі касаційному оскарженню не підлягає. Згідно з пунктом 1 частини першої статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного оскарження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню. Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для відмови у відкритті касаційного провадження. Керуючись статтями 3, 328, 333, 359 Кодексу адміністративного судочинства України, УХВАЛИВ: Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління ДПС у м. Києві на постанову Шостого окружного адміністративного суду від 07 грудня 2023 року у справі №640/19512/22 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Підйомні Механізми" до Головного управління ДПС у м.Києві, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає Судді Р. Ф. Ханова Л. І. Бившева В. В. Хохуляк