Ухвала КАС ВС № 120/2647/23

УХВАЛА 27 грудня 2023 року м. Київ справа №120/2647/23 адміністративне провадження №К/990/37373/23 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Губської О.А., суддів: Білак М.В., Мацедонської В.Е. перевіривши касаційну скаргу військової частини НОМЕР_1 на ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 14 серпня 2023 року у справі № 120/2647/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, в с т а н о в и в: Ухвалою Верховного Суду від 27 листопада 2023 року залишено без руху касаційну скаргу військової частини НОМЕР_1 та надано строк у десять днів для усунення недоліків касаційної скарги шляхом подачі до суду: заяви про поновлення строків на касаційне оскарження; копії касаційної скарги для іншого учасника справи; уточненої касаційну скаргу (заяви про уточнення касаційної скарги) із зазначенням підстави (підстав), на якій (яких) подається касаційна скарга та викладенням відповідних обґрунтувань. На виконання вимог цієї ухвали суду, скаржник подав касаційну скаргу відповідно до кількості учасників справи та заяву про поновлення строку на подання касаційної скарги. В обґрунтування цієї заяви указує на те, що копію оскаржуваної ухвали було отримано через особистий кабінет в підсистемі «Електронний суд» 16 жовтня 2023 року. Також послався на запровадження воєнного стану та виконання військовою частиною бойових завдань та безпосередню участь у бойових діях. Відповідно до частини першої статті 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника. Частиною третьою статті 55 КАС України встановлено, що юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника. Касаційна скарга та заява про поновлення строку на подання касаційної скарги підписана командиром військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_2 . Проте будь-яких документів на підтвердження повноважень ОСОБА_2 скаржник не долучив до матеріалів касаційної скарги. Частиною шостою статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування. Відповідно до пункту 1 частини п`ятої статті 332 КАС України касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем якщо касаційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено. Застосовуючи аналогію процесу та враховуючи установлені обставини, подані на виконання вимог ухвали суду - касаційна скарга та заява про поновлення строку вважається не підписаним, а тому не можуть бути прийняті до розгляду і підлягають поверненню особі, яка їх подала. Керуючись статтями 248, 328, 332 КАС України, у х в а л и в: Матеріали подані 09 грудня 2023 року військовою частиною НОМЕР_1 - повернути особі, що їх подала. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена. ........................... ........................... ........................... О.А. Губська М.В. Білак В.Е. Мацедонська , Судді Верховного Суду