Постанова 4806 № 305/1142/23

Справа № 305/1142/23 П О С Т А Н О В А Іменем України 27 грудня 2023 року м. Ужгород Закарпатський апеляційний суд у складі головуючого судді КОНДОРА Р.Ю. суддів КОЖУХ О.А., ДЖУГИ С.Д., розглянувши в порядку письмового провадження в м. Ужгороді апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Закарпаттяенергозбут» на ухвалу судді Рахівського районного суду Дочинця С.І. від 21 червня 2023 року, повний текст якої складено 21 червня 2023 року, у цивільній справі № 305/1142/23 про відмову у видачі судового наказу про стягнення заборгованості за спожиту електричну енергію з ОСОБА_1 , за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Закарпаттяенергозбут», - встановив: ТОВ «Закарпаттяенергозбут» 01.06.2023 звернулося до суду із заявою про видачу судового наказу про стягнення з ОСОБА_1 заборгованості в розмірі 14727,72 грн за спожиту електричну енергію. Заяву було вмотивовано таким. ТОВ «Закарпаттяенергозбут» є учасником ринку електричної енергії та провадить господарську діяльність з постачання електричної енергії споживачу. Відносини, пов`язані з постачанням електричної енергії на роздрібному ринку електричної енергії, регулюються Законом України «Про ринок електричної енергії» (Закон № 2019-VIII), Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 (ПРРЕЕ), іншими нормативно-правовими актами та договорами, укладеними між відповідними учасниками такого ринку. Відповідно до ч. 4 ст. 63 Закону № 2019-VIII постачальник універсальних послуг здійснює постачання електроенергії у порядку, визначеному правилами роздрібного ринку, та на умовах договору постачання універсальних послуг. Договір про постачання універсальних послуг є публічним договором приєднання та розробляється постачальником універсальної послуги на підставі типового договору, форму якого затверджено Регулятором. Постачальник універсальних послуг розміщує договір постачання універсальних послуг на офіційному веб-сайті. Пунктом 1.1.2. абзац 13 ПРРЕЕ передбачено, що договір про надання електричної енергії постачальником універсальних послуг це домовленість між постачальником універсальних послуг та побутовим або малим не побутовим споживачем, або іншим споживачем, який відповідно до законодавства має право на отримання універсальних послуг, яка передбачає постачання всього обсягу фактичного споживання електричної енергії споживачем у певний період часу постачальником універсальних послуг за цінами постачальника універсальних послуг. Законом № 2019-VIII та постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 передбачено, що фактом приєднання споживча до умов договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, що засвідчують його бажання укласти договір, зокрема подання підписаної заяви-приєднання, оплата рахунка постачальника універсальної послуги та/або факт споживання електричної енергії. Відповідно до договору, постачальник продає електричну енергію споживачу для забезпечення потреб електроустановок споживача, а споживач оплачує постачальнику вартість спожитої (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору (п. 2.1.); за невиконання або неналежне виконання своїх зобов`язань за договором сторони несуть відповідальність, передбачену договором та чинним законодавством (п. 9.1.). ОСОБА_1 , якому здійснюється постачання електричної енергії за адресою: АДРЕСА_1 , приєднався до умов публічного договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг шляхом фактичного споживання електричної енергії за вказаною адресою. Внаслідок неналежного виконання ОСОБА_1 умов договору у період з квітня 2022 року по травень 2023 року у нього утворилася заборгованість за спожиту електроенергію в сумі 14727,72 грн, оплату якої боржник у порядку та у строки, визначені договором та ПРРЕЕ, добровільно не здійснив. Ці обставини підтверджуються даними відкритого на підставі договору на ім`я ОСОБА_1 особового рахунку № НОМЕР_1 , за договором сторони взяли на себе відповідні права та обов`язки, місцем виконання договору є вищевказана адреса. Посилаючись на ці обставини, на порядок виконання договірних зобов`язань та на передбачене договором і нормами ЦК України право вимагати повернення всього заборгованого, заявник ТОВ «Закарпаттяенергозбут» просив видати судовий наказ, яким стягнути з ОСОБА_1 на його користь суму заборгованості за спожиту електричну енергію в розмірі 14727,72 грн і вирішити питання про судові витрати. До заяви ТОВ «Закарпаттяенергозбут» долучило роздруківку публічного договору про постачання електричної енергії, до якого приєднався ОСОБА_1 , та загальну картку особового рахунку № НОМЕР_1 . Ухвалою судді Рахівського районного суду від 21.06.2023 відмовлено у видачі судового наказу. Відмовляючи у видачі судового наказу суддя суду першої інстанції виходив одночасно з таких підстав: заявник просить стягнути з боржника заборгованість за послуги з електропостачання, надані за адресою, відмінною від адреси реєстрації боржника; за таких обставин борг не є безспірним, щодо нього може існувати спір; заяву подано з порушенням вимог статті 163 ЦПК України. Заявник ТОВ «Закарпаттяенергозбут» оскаржив ухвалу судді як постановлену з порушенням норм процесуального права, обґрунтовує апеляційну скаргу таким. Заява про видачу судового наказу відповідає вимогам, установленим ст. 163 ЦПК України. За укладеним сторонами договором постачання споживачу ОСОБА_1 електричної енергії здійснюється за адресою: АДРЕСА_1 . Споживання електроенергії за цією адресою здійснюється та оплачується фактично, що підтверджується загальною карткою особового рахунку № НОМЕР_1 , відкритого на ім`я ОСОБА_1 . Споживач не відмовлявся від договору, сторони взяли на себе відповідні права та обов`язки, місцем виконання договору є адреса постачання електричної енергії. Суд залишив поза увагою, що підставою для звернення до суду стало невиконання споживачем електроенергії договірних зобов`язань і спричинення боргу постачальнику, що підлягає стягненню. Крім того, фізична особа може мати кілька місць проживання чи перебування, а її реєстрація провадиться за одним місцем проживання, кількість майна, яке може бути у власності фізичної особи, не обмежується, на різні об`єкти, де споживається електроенергія, можуть бути укладені різні договори. За таких умов заяву про видачу судового наказу було подано з додержанням установлених процесуальним законом правил. Таким чином, заявник має право відповідної грошової вимоги, а у судді суду першої інстанції не було передбачених законом підстав для відмови у видачі судового наказу. Апелянт просить ухвалу суду скасувати, справу направити для продовження розгляду до суду першої інстанції та вирішити питання про судові витрати, понесені на стадії апеляційного розгляду справи. Заслухавши доповідь судді, обговоривши доводи скарги, перевіривши матеріали справи суд приходить до такого. Статтею 163 ЦПК України передбачено, що: заява про видачу судового наказу подається до суду у письмовій формі та підписується заявником або його представником (ч. 1); у заяві повинні бути зазначені вимоги заявника і обставини, на яких вони ґрунтуються, перелік доказів, якими заявник обґрунтовує обставини, на яких ґрунтуються його вимоги (ч. 2 п.п. 4, 5); до заяви про видачу судового наказу додаються копія договору, укладеного в письмовій формі, за яким пред`явлено вимоги про стягнення грошової заборгованості, інші документи або їх копії, що підтверджують обставини, якими заявник обґрунтовує свої вимоги (ч. 3 п.п. 3, 4). Встановлений статтею 163 ЦПК України перелік вимог до форми і змісту заяви про видачу судового наказу є вичерпним. ТОВ «Закарпаттяенергозбут» подало до суду заяву про видачу судового наказу про стягнення з ОСОБА_1 заборгованості в розмірі 14727,72 грн за електричну енергію, спожиту за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 1-2). До заяви Товариство додало роздрукований публічний договір про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг, опублікований на його офіційному сайті, та загальну картку особового рахунку № НОМЕР_1 , відкритого на ім`я ОСОБА_1 , код НОМЕР_2 , на підставі договору на постачання електроенергії від 01.01.2019 (а.с. 5). Загальна картка особового рахунку містить інформацію про помісячні обсяги споживання електроенергії, динаміку оплати та заборгованості за спожиту електроенергію, де станом на травень 2023 року заборгованість визначена в сумі 14727,72 грн. Тобто, заявник подав суду докази щодо надання на договірних умовах послуг і, відповідно, щодо їх отримання боржником за місцем виконання договору за адресою: АДРЕСА_1 , та щодо заявленої до стягнення заборгованості. На запити суду Рахівська міська рада повідомила, що ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 (а.с. 13, 14). Цей факт був додатково перевірений на стадії апеляційного розгляду справи, даними Єдиного державного демографічного реєстру підтверджується реєстрація ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2 з 14.03.2017. Заявник ТОВ «Закарпаттяенергозбут» у заяві про видачу судового наказу повідомив суду відому йому адресу боржника, що має значення для видачі судового наказу: адресу місця споживання електроенергії АДРЕСА_1 (а.с. 1). Наказне провадження призначене для розгляду справ за заявами про стягнення грошових сум незначного розміру, щодо яких відсутній спір або про його наявність заявнику невідомо, справа щодо стягнення в порядку наказного провадження боргу в сумі 14727,72 грн у розумінні цивільного процесуального закону є малозначною (ст. 19 ч. 3, ч. 4 п. 1, ч. 6 п. 2 ЦПК України). За змістом положень ст.ст. 29, 316-319, 325, 532 ЦК України, ст.ст. 2, 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», ст.ст. 5, 12, 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», ст.ст. 4, 56, 57, 58 Закону № 2019-VIII, інших норм законодавства, фізична особа може мати кілька місць проживання та/або місць перебування; реєстрація фізичної особи провадиться за одним місцем проживання; за загальним правилом склад, кількість майна, в тому числі, нерухомого, яке може бути у власності фізичних осіб, не є обмеженими; постачання електричної енергії побутовому споживачу є житлово-комунальною послугою та здійснюється на підставі договору; щодо різних об`єктів, на яких здійснюється споживання електроенергії, побутовим споживачем можуть бути укладені різні (окремі) договори; місце виконання зобов`язання встановлюється у договорі. Позови до фізичної особи пред`являються в суд за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем її проживання або перебування, якщо інше не передбачено законом (ст. 27 ч. 1 ЦПК України). Установлені статтею 28 ЦПК України правила підсудності за вибором позивача (правила альтернативної підсудності) передбачають, що позови, що виникають із договорів, у яких зазначено місце виконання або виконувати які через їх особливість можна тільки в певному місці, можуть пред`являтися також за місцем виконання цих договорів (ч. 8). Заява про видачу судового наказу подається до суду першої інстанції за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом (ст. 162 ч. 1 ЦПК України). Поняття «загальних правил підсудності, встановлених ЦПК України» у системному зв`язку з іншими нормами цього Кодексу (зокрема, ст. 3 ч.ч. 1, 3, ст. 4 ч. 1, ст. 13 ч. 1, ст. 43 ч. 1 п. 6) безумовно включає і право позивача обирати за наявності для того підстав альтернативну підсудність своєї заяви, позивач, заявник не може бути протиправно в цьому обмежений. Вичерпний перелік підстав для відмови у видачі судового наказу встановлений ст. 165 ЦПК України, до них належать, зокрема, ті, коли: заяву подано з порушеннями вимог статті 163 цього Кодексу (ч. 1 п. 1); заявлено вимогу, яка не відповідає вимогам статті 161 цього Кодексу (ч. 1 п. 3); із поданої заяви не вбачається виникнення або порушення права грошової вимоги, за якою заявником подано заяву про видачу судового наказу (ч. 1 п. 8); заяву подано з порушенням правил підсудності (ч. 1 п. 9); у разі якщо отримана судом інформація не дає можливості встановити зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання (перебування) фізичної особи - боржника, суд відмовляє у видачі судового наказу (ч. 9). Відповідно до норм ЦПК України: завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави; суд та учасники судового процесу зобов`язані керуватися завданням цивільного судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі; основними засадами (принципами) цивільного судочинства є, зокрема, верховенство права, пропорційність (ст. 2 ч.ч. 1, 2, ч. 3 п.п. 1, 6); кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів (ст. 4 ч. 1); суд при розгляді справи керується принципом верховенства права; суд розглядає справи відповідно до Конституції України, законів України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України (ст. 10 ч.ч. 1, 2). За змістом ст. 2, ст. 3 ч.ч. 1, 3, ст. 4 ч. 1, ст. 12 ч. 5, ст.ст. 43, 49, ст. 214 ч. 2 та інших норм ЦПК України, суд (суддя) зобов`язаний забезпечити учасникам процесу можливість здійснення процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків, дії, вимоги і процесуальні рішення суду (судді) повинні бути ясними і зрозумілими для учасника процесу, суд (суддя) повинен діяти у зрозумілий для сторін спосіб, передбачений процесуальним законом. Як доказування, так і судове рішення не можуть ґрунтуватися на припущеннях (ст. 81 ч. 6, ст. 263 ч.ч 3, 5, інші норми ЦПК України). Європейський Суд з прав людини неодноразово формулював позиції про те, що суворе трактування національним законодавством процесуального правила (надмірний формалізм) можуть позбавити заявників права звертатись до суду (справа Perez de Rada Cavanilles v. Spain), зазначав, що «надмірний формалізм» може суперечити вимозі забезпечення практичного та ефективного права на доступ до суду згідно з пунктом 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод; це зазвичай відбувається у випадку особливо вузького тлумачення процесуальної норми, що перешкоджає розгляду скарг заявника по суті, із супутнім ризиком порушення його чи її права на ефективний судовий захист (зокрема, справи Zubac v. Croatia, Bмleљ and Others v. the Czech Republic, Walchli v. France).

Мотивувальна частина оскарженої ухвали не дає чіткої та ясної відповіді на питання, з якої саме конкретної підстави (підстав) суддя суду першої інстанції відмовив у видачі наказу. Як місце виконання договору, так і місце реєстрації боржника ОСОБА_1 , дані про яке отримав суд першої інстанції, знаходяться в місті Рахові, у межах територіальної юрисдикції Рахівського районного суду. Особа боржника як споживача послуг у сфері електропостачання ідентифікована, будь-яких обставин, які б викликали сумніви щодо правовідносин, які існують між сторонами, та щодо фактів і обставин, на які посилався заявник, суддя суду першої інстанції не встановлював і на такі не посилався, а припустив, що борг не є безспірним і щодо нього може існувати спір. Тим часом саме суть договірних відносин між сторонами має значення при вирішенні вимог про стягнення боргу із оплати спожитої електроенергії. Зрештою суддя суду першої інстанції власне і встановив місце реєстрації боржника, а споживання електроенергії за однією адресою за відповідним договором і встановлена реєстрація боржника по іншій вулиці в тому ж населеному пункті, в межах територіальної юрисдикції одного й того ж суду, не можуть слугувати законними підставами для відмови у видачі судового наказу. Суддя дійшов висновку, що заяву подано з порушенням вимог статті 163 ЦПК України, при цьому, не вказав і не обґрунтував посилання на конкретну норму цієї статті, що її саме і порушено, яким саме конкретним вимогам цієї статті процесуального закону не відповідає заява тощо, тоді як такі вимоги численні і різні. За таких обставин апеляційний суд констатує, що суддя суду першої інстанції не дав належної оцінки обставинам справи та поданим заявником доказам і матеріалам, не визначився по суті з підставами для відмови у видачі судового наказу, ґрунтувався на припущеннях і постановив оскаржену ухвалу з порушенням норм процесуального права. Доводи апеляції щодо недодержання при постановленні ухвали вимог закону слід визнати обґрунтованими. ЦПК України передбачено, що: відшкодування судових витрат сторони, на користь якої ухвалене судове рішення, належить до основних засад (принципів) цивільного судочинства (ст. 2 ч. 3 п. 12); судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних із розглядом справи (ст. 133 ч. 1); судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог (ст. 144 ч. 1). У резолютивній частині постанови апеляційного суду зазначається розподіл судових витрат, понесених у зв`язку з переглядом справи у суді апеляційної інстанції (ст. 382 ч. 1 п. 4 пп. «в» ЦПК України). Зважаючи на специфіку наказного провадження та судового розгляду заяви про видачу судового наказу після скасування ухвали про відмову у видачі судового наказу (ст.ст. 160-173 ЦПК України) суддя (суд) першої інстанції позбавлений можливості вирішити питання про стягнення судових витрат, понесених стягувачем у зв`язку з розглядом його апеляційної скарги на ухвалу про відмову у видачі судового наказу. ТОВ «Закарпаттяенергозбут» має законне право вимагати відшкодування йому з ОСОБА_1 судового збору, сплаченого з апеляційної скарги на окремій і завершеній ухваленням відповідного рішення стадії процесу. Відтак на підставі ст. 379 ч. 1 п. 4 ЦПК України апеляцію ТОВ «Закарпаттяенергозбут» слід задовольнити, ухвалу судді суду першої інстанції, що перешкоджає подальшому провадженню у справі, скасувати, справу направити до цього ж суду для продовження розгляду, стягнути з боржника на користь стягувача судові витрати, пов`язані з апеляційним розглядом справи. Керуючись ст. 374 ч. 1 п. 6, ст. 379 ч. 1 п. 4, ст. 382 ЦПК України, апеляційний суд постановив: Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Закарпаттяенергозбут» задовольнити, ухвалу судді Рахівського районного суду від 21 червня 2023 року скасувати, справу направити для продовження розгляду до суду першої інстанції, стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Закарпаттяенергозбут» (місцезнаходження: пл. Жупанатська, 18, м. Ужгород, Закарпатська обл., 88000, код ЄДРПОУ 41999833) з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_3 ) 2684,00 грн (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири гривні 00 коп.) у рахунок відшкодування витрат із оплати судового збору з апеляційної скарги. Постанова набирає законної сили з дня її прийняття, який є днем складення повного судового рішення, і оскарженню не підлягає. Судді