Ухвала КАС ВС № 420/14022/23

УХВАЛА 26 грудня 2023 року м. Київ справа №420/14022/23 адміністративне провадження № К/990/43336/23 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Загороднюка А.Г., суддів: Білак М.В., Соколова В.М., перевіривши касаційну скаргу Комунального підприємства «Теплопостачання міста Одеси» на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28 липня 2023 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 13 вересня 2023 року у справі № 420/14022/23 за позовом комунального підприємства «Теплопостачання міста Одеси» до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання протиправними та скасування постанов та зобов`язання вчинити певні дії, УСТАНОВИВ: Комунальне підприємство «Теплопостачання міста Одеси» звернулося до суду з позовом, у якому, з урахування уточнення позовних вимог, просило: - визнати протиправною та скасувати постанову Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) від 01 червня 2023 року по зведеному виконавчому провадженню №61899335 про результати перевірки законності виконавчого провадження в частині визнання дій старшого державного виконавця ВПВР УЗПВР в Одеській області ПМУ МЮ (м. Одеса) Чуб К.О. при винесенні постанови про зупинення вчинення виконавчих дій за виконавчим провадженням № НОМЕР_1 такими, що проведені з порушенням вимог пункту 10 частини першої та частини четвертої статті 34 Закону України «Про виконавче провадження» та в частині скасування постанови старшого державного виконавця ВПВР УЗПВР в Одеській області ПМУ МЮ (м. Одеса) Чуб К.О. про зупинення вчинення виконавчих дій по виконавчому провадженню НОМЕР_1 від 8 листопада 2021 року; - визнати протиправною та скасувати постанову Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) від 02 червня 2023 року по виконавчому провадженню НОМЕР_1 про скасування постанови про зупинення вчинення виконавчих дій від 08 листопада 2021 року по ВП № НОМЕР_1; - визнати протиправною та скасувати постанову Відділу примусового виконання рішень департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 18 серпня 2021 року по ВП № НОМЕР_2 про стягнення виконавчого збору; - зобов`язати Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) винести постанову про закінчення виконавчого провадження № НОМЕР_1. Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 28 липня 2023 року у задоволенні адміністративного позову відмовлено. Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 13 вересня 2023 року скасовано рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28 липня 2023 року та ухвалено нову постанову про часткове задоволення позовних вимог Комунального підприємства «Теплопостачання міста Одеси». Визнано протиправною та скасовано постанову Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) від 2 червня 2023 року по виконавчому провадженню № НОМЕР_1 про скасування постанови про зупинення вчинення виконавчих дій від 8 листопада 2021 року по ВП № НОМЕР_1. В іншій частині задоволення позовних вимог відмовлено. Стягнуто з Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (код ЄДРПОУ 43315529) за рахунок бюджетних асигнувань на користь Комунального підприємства "Теплопостачання міста Одеси" (код ЄДРПОУ 34674102) витрати зі сплати судового збору у сумі: 6710 (шість тисяч сімсот десять гривень 00 копійок). 21 грудня 2023 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Комунального підприємства «Теплопостачання міста Одеси» на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28 липня 2023 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 13 вересня 2023 року у справі № 420/14022/23. Відповідно до частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі. Верховним Судом встановлено та підтверджено даними бази «Діловодство спеціалізованого суду (ДСС)», що ухвалою Верховного Суду від 21 листопада 2023 року (адміністративні провадження №К/990/37960/23) було відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Комунального підприємства «Теплопостачання міста Одеси» на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28 липня 2023 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 13 вересня 2023 року у справі № 420/14022/23. Згідно з пунктом 3 частини першої статті 333 КАС України, суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження, якщо є постанова про залишення касаційної скарги цієї самої особи без задоволення або ухвала про відмову у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою цієї особи на це саме судове рішення. З огляду на наявність ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою цієї особи на це саме судове рішення, у відкритті касаційного провадження у справі необхідно відмовити. Варто зазначити, що вищенаведена норма процесуального закону визначає імперативний обов`язок суду касаційної інстанції відмовити у відкритті касаційного провадження за наявності постановленої у відповідній адміністративній справі ухвали суду касаційної інстанції про відмову у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою цієї особи на це саме судове рішення. Законодавець, установивши такі процесуальні правила, обмежив можливість суду касаційної інстанції повертатись до вирішення питання щодо відкриття касаційного провадження за касаційною скаргою особи, за скаргою якої вже відмовлено у відкритті касаційного провадження на це саме судове рішення. Ці правила є чіткими, а процесуальне законодавство не містить виключень щодо їх застосування. За таких обставин, у відкритті касаційного провадження необхідно відмовити. Керуючись пунктом 3 частини першої статті 333 КАС України, УХВАЛИВ: Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Комунального підприємства «Теплопостачання міста Одеси» на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28 липня 2023 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 13 вересня 2023 року у справі № 420/14022/23 за позовом комунального підприємства «Теплопостачання міста Одеси» до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання протиправними та скасування постанов та зобов`язання вчинити певні дії. Копію цієї ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями і оскарженню не підлягає. СуддіА.Г. Загороднюк М.В. Білак В.М. Соколов