Постанова 4824 № 760/22653/20

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД Справа № 760/22653/20 Головуючий у 1 інстанції: Усатова І.А. Провадження № 22-ц/824/14714/2023 Доповідач: Шебуєва В.А. ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 26 грудня 2023 року м. Київ Київський апеляційний суд в складіколегії суддів: судді-доповідача Шебуєвої В.А., суддів Матвієнко Ю.О., Крижанівської Г.В., розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства «ДТЕК Київські електромережі» на рішення Солом`янського районного суду м. Києва від 18 липня 2023 року в справі за позовом Приватного акціонерного товариства «ДТЕК Київські електромережі» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,- в с т а н о в и в: В жовтні 2020 року ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі» звернулося з позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості. Зазначило, що ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі» є правонаступником ПАТ «Київенерго» в частині прав і обов`язків, необхідних для здійснення діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом та передачі електричної енергії місцевим (локальним) електронним мережам, в тому числі і в частині використання ліцензій та тарифів виданих та встановлених для ПАТ «КИЇВЕНЕРГО». 04 липня 2005 року між ОСОБА_1 та ПАТ «КИЇВЕНЕРГО» був укладений договір№ 08018407302 про користування електричною енергією за адресою: АДРЕСА_1 . 27 листопада 2018 року та 11 серпня 2020 року уповноваженими представниками ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі» за адресою відповідачки були виявлені порушення, які полягали у самовільному підключенні струмоприймачів до електричної мережі поза розрахунковим засобом обліку електричної енергії з порушенням схеми обліку. На підставі виявлених порушень були складені акти про порушення № 048126 від 27 листопада 2018 року та № 04687 від 11 серпня 2020 року, відповідно до яких для усунення порушень виконано відповідні заходи. У відповідності до вимог ПРРЕЕ 27 грудня 2018 року та 22 вересня 2020 року відбулися засідання комісії по розгляду актів, на яких споживачка ОСОБА_1 була відсутня. На засіданнях прийняті рішення провести розрахунки обсягу та вартості електроенергії, спожитої з порушенням ПКЕНН та ПРРЕЕ за період з 28 травня 2018 року по 27 листопада 2018 року та з 28 червня 2020 року по 11 серпня 2020 року. Нарахування по актах складають 9246,92 грн. та 3503,59 грн. відповідно. Оскільки станом на 01 жовтня 2020 року ОСОБА_1 не сплатила суму заборгованості, ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі» просило стягнути з відповідачки: 9246,92 грн. заборгованості за не обліковану електричну енергію за актом про порушення №048126 від 27 листопада 2018 року; 3503,59 грн. заборгованості за не обліковану електричну енергію за актом про порушення №04687 від 11 серпня 2020 року. Рішенням Солом`янського районного суду м. Києва від 18 липня 2023 року у задоволенні позову ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі» до ОСОБА_1 відмовлено. В апеляційній скарзі ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі» просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове про задоволення позову. Посилається на порушення судом норм матеріального та процесуального права. Суд першої інстанції безпідставно відмовив у задоволенні позовних вимог, пославшись на те, що позивач не надав доказів права власності ОСОБА_1 квартири АДРЕСА_2 . Відповідачка є споживачем житлово-комунальних послуг, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_3 . До позовної заяви був долучений укладений з ОСОБА_1 договір про користування електричною енергією за вказаною адресою № 08018407302 від 04 липня 2005 року. 27 листопада 2018 року та 11 серпня 2020 року представники ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі» за вказаною адресою виявили самовільне підключення струмоприймачів до електричної мережі поза розрахунковим засобом обліку електричної енергії з порушенням схеми обліку. Про виявлене порушення складі акти № 048126 від 27 листопада 2018 року та № 04687 від 11 серпня 2020 року, які були розглянуті на засіданнях комісії по розгляду актів 27 грудня 2018 року та 22 вересня 2020 року. Сума грошових коштів, що підлягає до сплати за недовраховану електричну енергію за актом про порушення № 048126 від 27 грудня 2018 року складає 9246,92 грн., за актом про порушення № 04687 від 11 серпня 2020 року - 3503,59 грн. Відповідно до ч. 2 ст. 369 ЦПК України справа призначена до розгляду судом апеляційної інстанції без повідомлення учасників справи за наявними в матеріалах справи документами. Розглянувши справу в межах доводів апеляційної скарги, вивчивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість ухваленого рішення, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню частково з наступних підстав. Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, відповідачка ОСОБА_1 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується довідкою про реєстрацію місця проживання особи № 13443247 від 05 листопада 2020 року. Відповідно до акту № 048126 від 27 листопада 2018 року представниками ПрАТ «ДТЕК Київські електомережі» за адресою споживача: АДРЕСА_3 виявлені порушення Закону України «Про ринок електричної енергії», п.5.5.5 ПРРЕЕ - самовільне підключення струмоприймачів до електричної мережі поза засобом обліку електричної енергії з порушенням схеми обліку (а.с. 27-28). Для усунення порушення, зафіксованого актом про порушення № 048126 від 27 листопада 2018 року, виконаний демонтаж позаоблікового підключення (а.с. 33). На засіданні комісії по розгляду актів по порушення споживачами ПКЕЕН 27 грудня 2018 року прийнято рішення провести нарахування необлікованої внаслідок допущеного порушення вартості електричної енергії на підставі складеного акту № 048126 від 27 листопада 2018 року Сума грошових коштів, що підлягає до сплати за недовраховану електричну енергію за актом про порушення № 048126 від 27 грудня 2018 року склала 9246,92 грн. (а.с. 36-38). Відповідно до акту № 04687 від 11 серпня 2020 року представниками ПрАТ «ДТЕК Київські електомережі» за адресою споживача: АДРЕСА_3 виявлені порушення пп.6 п.8.4.2 ПРРЕЕ - самовільне підключення елеткропроводки до електромережі ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі» з порушенням схеми обліку Для усунення порушення виконаний демонтаж безоблікового підключення. (а.с. 43-44). На засіданні комісії по розгляду актів по порушення споживачами ПКЕЕН 22 вересня 2020 року прийнято рішення провести нарахування вартості необлікованої внаслідок допущеного порушення електричної енергії за актом № 04687 від 11 серпня 2020 року. Сума грошових коштів, що підлягає до сплати за недовраховану електричну енергію за актом про порушення № 04687 від 11 серпня 2020 року склала 3503,59 грн. (а.с. 55-57). Колегія суддів не може погодитися з такими рішенням суду першої інстанції про недоведеність законності та обґрунтованості заявлених ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі» позовних вимог. Відповідно до положень ст. 509 ЦК України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. Згідно ст.ст. 525, 526 ЦК України одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом, а зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог ЦК України. Правові, економічні та організаційні засади функціонування ринку електричної енергії визначає Закон України "Про ринок електричної енергії", який регулює відносини, пов`язані з виробництвом, передачею, розподілом, купівлею-продажем, постачанням електричної енергії для забезпечення надійного та безпечного постачання електричної енергії споживачам з урахуванням інтересів споживачів, розвитку ринкових відносин, мінімізації витрат на постачання електричної енергії та мінімізації негативного впливу на навколишнє природне середовище. За змістом частини третьої статті 58 Закону України "Про ринок електричної енергії" споживач зобов`язаний, зокрема, сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів; дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів. Частиною першою статті 77 Закону України "Про ринок електричної енергії" передбачено, що учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом. Відповідно до пункту 4 частини другої статті 77 Закону України "Про ринок електричної енергії" правопорушенням на ринку електричної енергії є крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку. Взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, регулюються Правилами роздрібного ринку електричної енергії (далі ПРРЕЕ), затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг (далі НКРЕКП) 14 березня 2018 року №312. Згідно вказаних Правил учасниками роздрібного ринку є: електропостачальники, оператор системи передачі, оператори систем розподілу, у тому числі оператори малих систем розподілу, споживачі, основні споживачі, субспоживачі, виробники електричної енергії, які підпадають під визначення розподіленої генерації, та інші учасники ринку, які надають послуги, пов`язані з постачанням електричної енергії споживачу з метою використання ним електричної енергії на власні потреби. Ці Правила є обов`язковими для виконання усіма учасниками роздрібного ринку. Укладення договорів між споживачами та іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії відповідно до вимог Правил здійснюється шляхом приєднання споживачів до публічних договорів приєднання (договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, відповідних договорів про постачання електричної енергії) на умовах чинних договорів про постачання електричної енергії та про користування електричною енергією, укладених з відповідними постачальниками електричної енергії за регульованим тарифом, шляхом подання заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку до цієї постанови. Відповідно до п. 5.5.5 ПРРЕЕ споживач електричної енергії зобов`язаний, зокрема, не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача. Відмовляючи в позові ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі», суд першої інстанції виходив з того, що ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі» не надало суду доказів того, що ОСОБА_1 є власником, користувачем квартири за адресою: АДРЕСА_1 , або споживачем житлово-комунальних послуг. Такі висновки суду першої інстанції не відповідають матеріалам справи. Відповідно до положень Закону України "Про ринок електричної енергії" відносини між споживачем та електропостачальником ґрунтуються на договірних засадах. Як вбачається з матеріалів справи, на підтвердження вимог ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі» надало суду копію договору про користування електричною енергією за адресою: АДРЕСА_1 , № 08018407302 від 04 липня 2005 року, укладеного із ОСОБА_1 (а.с. 23-24). Відповідно додовідки відділу з питань реєстрації місця проживання/перебування фізичних осіб Солом`янської РДА № 13443247 від 05 листопада 2020 року ОСОБА_1 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_3 (а.с. 66-67). Також до позовної заяви ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі» долучило витяг з особового рахунку, з якого убачається, що саме ОСОБА_1 є споживачем послуг за адресою: АДРЕСА_1 , за нею обліковується особовий рахунок № НОМЕР_1 (а.с. 18-22). Відтак, суд першої інстанції безпідставно вважав недоведеним, що саме ОСОБА_1 є споживачем послуг за адресою: АДРЕСА_1 . Факт реєстрації разом з ОСОБА_1 за вказаною адресою й інших осіб, не спростовують вказаних обставин. Суд першої інстанції не надавав оцінки наданим позивачем ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі» доказам допущених порушень за адресою: АДРЕСА_1 , а тому оцінку їм надає суд апеляційної інстанції. На підтвердження права на стягнення з ОСОБА_1 заборгованості за необліковану електричну енергію за актом про порушення №048126 від 27 листопада 2018 року в розмірі 9246,92 грн. ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі» надало копію вказаного акту, роздруківку фото фіксації порушень, копію акту про усунення порушень ПРЕЕ від 27 листопада 2018 року, повідомлення ОСОБА_1 про розгляд акту, а також копію протоколу № 1775 від 27 грудня 2018 року засідання комісії про розгляд актк про порушення № 048126 від 27 листопада 2018 року. За висновком колегії суддів вказані документи не є підставою для стягнення з ОСОБА_1 заборгованості за необліковану електричну енергію за актом про порушення №048126 від 27 листопада 2018 року, оскільки акт складений з порушенням вимог чинного законодавства. Відповідно до п. 8.2.6. Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року №312, обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків визначаються на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення. Відповідно до п. 8.2.5. Правил у редакції, яка діяла станом на день складання акту про порушення №048126 від 27 листопада 2018 року, було передбачено, що у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача або представника споживача оформлюється акт про порушення. В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил або методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором, та вихідні дані, необхідні для визначення обсягу необлікованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень. Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. Акт про порушення підписується представником оператора системи та споживачем або представником споживача. У разі відмови споживача або представника споживача підписати акт про порушення в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт про порушення вважається дійсним, якщо він підписаний уповноваженим представником оператора системи та двома незаінтересованими особами (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо) за умови посвідчення їх осіб. Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта про порушення та викласти мотиви своєї відмови від його підписання, які зазначаються в акті про порушення або надаються (надсилаються) оператору системи окремим письмовим повідомленням. З змісту акту про порушення №048126 від 27 листопада 2018 року вбачається, що він складений за відсутності споживача ОСОБА_1 та направлений їй поштою. На порушення вимог п. 8.2.5. Правил акт про порушення №048126 від 27 листопада 2018 року не був підписаний двома незаінтересованими особами. В акті вказано, що з актом про порушення ознайомлений лише головний інженер ЖЕД 905, що не відповідає вказаним вимогам. Зі змісту акту також неможливо встановити особу головного інженера, який його підписав. Відтак, у ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі» були відсутні підстави для нарахування заборгованості на підставі акту про порушення №048126 від 27 листопада 2018 року Складений 11 серпня 2020 року акт про порушення № 04687 відповідає вимогам чинного законодавства. Так, п. 8.2.5. Правил у редакції, яка діяла станом на день складання акту про порушення № 04687 від 11 серпня 2020 року, було визначено, що уразі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 8 до цих Правил. Акт про порушення складається представниками оператора системи, які мають таке право згідно з посадовою інструкцією, пройшли відповідне навчання та інструктаж, після пред`явлення ними службових посвідчень. В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил та всі необхідні для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення із зазначенням: меж балансової належності; перерізів та матеріалу всіх проводів (кабелів), наявних у схемі підключення; номінальної сили струму спрацювання комутаційних апаратів, задіяних у схемі підключення; фазування лічильника на дату оформлення акта про порушення. Акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи). У разі відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписати акт про порушення в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт про порушення вважається дійсним, якщо його підписали більше одного уповноваженого представника оператора системи та незаінтересована особа (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо) за умови посвідчення цієї особи або більше одного уповноваженого представника оператора системи, а відмова споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення підтверджується відеозйомкою. Акт про порушення № 04687 від 11 серпня 2020 року складений за відсутності споживача, підписаний двома представниками енергопостачальника: ОСОБА_3 і ОСОБА_4 та направлений ОСОБА_1 поштою. Цей акт також підписаний провідним інженером ЖЕД №905 ОСОБА_5 , яка допустила представників енергопостачальника до об`єкта, що відповідає вимогам п. 8.2.5. Правил у редакції, яка діяла станом на день складання акту про порушення № 04687 від 11 серпня 2020 року. До вказаного акту долучено фотофіксацію порушення. З метою усунення зафіксованого актом про порушення № 04687 від 11 серпня 2020 року порушення представники енергопостачальника виконали демонтаж безоблікового споживання (а.с. 53). Листом від 14 серпня 2020 року №01/3/04-736 ОСОБА_1 була запрошена на засідання комісії по розгляду актів порушень із зазначенням дати, часу та місця проведення засідання. Даний лист направлений на адресу реєстрації ОСОБА_1 , але повернувся до ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі» за закінченням терміну зберігання (а.с. 54). Відповідно до протоколу № 2880 від 22 вересня 2020 року на засіданні комісії по розгляду акта про порушення № 04687 від 11 серпня 2020 року, прийнято рішення провести нарахування вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок допущеного порушення. Згідно вказаного протоколу та розрахунку обсягу та вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення, сума грошових коштів, що підлягає до сплати за недовраховану електричну енергію за актом про порушення № 04687 від 11 серпня 2020 року склала 3503,59 грн. (а.с. 55-57). У колегії відсутні підстав вважати, що вказаний розрахунок обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок допущеного порушення, не відповідає вимогам чинного законодавства. а тому вимоги ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі» про стягнення із ОСОБА_1 заборгованості за необліковану електричну енергію за актом про порушення №04687 від 11 серпня 2020 року в розмірі 3503,59 грн. підлягають задоволенню. Враховуючи вищенаведене, рішення Солом`янського районного суду м. Києва від 18 липня 2023 року підлягає скасуванню з ухваленням нового судового рішення про часткове задоволення позовних вимог ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі». Відповідно до положень ст. 141 ЦПК України пропорційно до задоволених позовних вимог (27%) із ОСОБА_1 на користь ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі» підлягає стягненню 567,54 грн. судового збору за подання позовної заяви, 851,31 грн. судового збору за подання апеляційної скарги, а всього 1418,85 грн. судового збору. Керуючись ст. ст. 367, 374, 376, 382 ЦПК України, суд, - п о с т а н о в и в: Апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства «ДТЕК Київські електромережі» задовольнити частково. Рішення Солом`янського районного суду м. Києва від 18 липня 2023 року скасувати та ухвалити нове судове рішення. Позов Приватного акціонерного товариства «ДТЕК Київські електромережі» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості задовольнити частково. Стягнути з ОСОБА_1 на користь Приватного акціонерного товариства «ДТЕК Київські електромережі» заборгованість за необліковану електричну енергію за актом про порушення №04687 від 11 серпня 2020 року в розмірі 3503,59 грн. В іншій частині позову Приватного акціонерного товариства «ДТЕК Київські електромережі» відмовити. Стягнути з ОСОБА_1 на користь Приватного акціонерного товариства «ДТЕК Київські електромережі» 567,54 грн. судового збору за подання позовної заяви, 851,31 грн. судового збору за подання апеляційної скарги, а всього 1418,85 грн. судового збору. Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач Шебуєва В.А. Судді Матвієнко Ю.О. Крижанівська Г.В.