Постанова 4852 № 160/19936/23

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А і м е н е м У к р а ї н и 20 грудня 2023 року м. Дніпросправа № 160/19936/23 Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого - судді Щербака А.А. (доповідач), суддів: Баранник Н.П., Малиш Н.І., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 вересня 2023 року (суддя Коренев А.О.) у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,- ВСТАНОВИВ: ОСОБА_1 звернулася з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії. Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 вересня 2023 року позов задоволено частково. Суд вирішив визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві № 046050016478 від 27.04.2023р. про відмову у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком. Зобов`язати Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 20 квітня 2023 року про призначення пенсії за віком, з урахуванням висновків суду. В іншій частині позовних вимог відмовити. Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві подана апеляційна скарга, просить рішення суду першої інстанції скасувати, в задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі. Апеляційна скарга обґрунтована тим, що судом першої інстанції порушено норми матеріального та процесуального права. Адміністративна справа розглянута апеляційним судом відповідно до пункту 3 частини 1 ст.311 КАС України в порядку письмового провадження, на підставі наявних у ній доказів. Колегія суддів доходить висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню. Як було встановлено судом першої інстанції, ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , досягнувши 60 років звернулася із заявою від 20.04.2023 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на призначення пенсії за віком згідно ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Зазначена заява позивача за принципом екстериторіальності розглянута Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві. Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в м. м. Києві від 27.04.2023 року № 046050016478 позивачці відмовлено у призначенні пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», у зв`язку із відсутністю необхідного страхового стажу. У рішенні зазначено, що право на призначення пенсії за віком після досягнення 60 років за наявності страхового стажу, зокрема з 01 січня 2023 року по 31 грудня 2023 року - не менше 30 років. Згідно з рішенням, відповідно до наданих документів про стаж (довідка про присвоєння ідентифікаційного номеру, диплом, трудова книжка, свідоцтво про народження дітей) загальний страховий стаж враховано повністю та складає 27 років 5 місяців 19 днів, що є недостатнім для призначення пенсії Позивач звернулася до суду з даним позовом. Задовольняючи позов частково, суд першої інстанції зазначив, що відповідачем правомірність оскаржуваного рішення не було доведено. Колегія суддів з висновками суду першої інстанції погоджується. Згідно з розділом XV Прикінцеві положення Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV пінкту 3 підпункту 3-1 до страхового стажу для визначення права на призначення пенсії згідно із статтею 26 цього Закону включаються періоди: 1) ведення підприємницької діяльності із застосуванням спрощеної системи оподаткування, а також із застосуванням фіксованого податку: з 1 січня 1998 року по 30 червня 2000 року включно, що підтверджуються довідкою про реєстрацію як суб`єкта підприємницької діяльності; з 1 липня 2000 року по 31 грудня 2017 року включно, за умови сплати страхових внесків (єдиного внеску) незалежно від сплаченого розміру (крім випадків звільнення від сплати єдиного внеску). Відповідно до ст. 1 Указу Президента України № 727/98 «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб`єктів малого підприємництва» від 03.07.1998, спрощена система оподаткування, обліку та звітності запроваджується, зокрема, для фізичних осіб, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і у трудових відносинах з якими, включаючи членів їх сімей, протягом року перебуває не більше 10 осіб та обсяг виручки яких від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за рік не перевищує 500 тис. гривень. Відповідно до розділу II пункту 2.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України № 1058-IV Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України № 22-1 від 25.11.2005, Період здійснення фізичною особою підприємницької діяльності, крім осіб, які здійснювали підприємницьку діяльність за спрощеною системою оподаткування, з 01 липня 2000 року підтверджується довідкою із бази даних реєстру застрахованих осіб за інформацією відділу персоніфікованого обліку. Період здійснення фізичною особою підприємницької діяльності за спрощеною системою оподаткування до 01 січня 2004 року підтверджується спеціальним торговим патентом, або свідоцтвом про сплату єдиного податку, або патентом про сплату фіксованого розміру прибуткового податку з громадян, або довідкою про сплату страхових внесків, а з 01 січня 2004 року - довідкою із бази даних реєстру застрахованих осіб за інформацією відділу персоніфікованого обліку. Для визначення права на призначення пенсії за віком згідно зі статтею 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» за період ведення підприємницької діяльності із застосуванням спрощеної системи оподаткування, а також із застосуванням фіксованого податку з 01 січня 1998 року по 30 червня 2000 року включно надається довідка про реєстрацію як суб`єкта підприємницької діяльності. Постановою Кабінету Міністрів України від 03.10.2018 року № 793 «Про внесення зміни до пункту 4 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній», внесено зміни до п. 4 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній, затвердженого постановою кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 р. № 637, пункт 4 доповнено абзацом наступного змісту: Періоди провадження підприємницької діяльності із застосуванням спрощеної системи оподаткування, в тому числі із застосуванням фіксованого податку, з 1 січня 1998 р. по 31 грудня 2003 року зараховуються до трудового стажу фізичних осіб - підприємців на підставі довідки про реєстрацію особи як суб`єкта підприємницької діяльності, а з 1 січня 2004 року по 31 грудня 2017 року за бажанням особи - за умови сплати страхових внесків (єдиного внеску) незалежно від суми сплачених коштів. Як було встановлено судом першої інстанції, на підтвердження здійснення підприємницької діяльності в період з травня 2008 року по теперішній час, позивачкою надано свідоцтвом про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця від 26 травня 2008 року Серія В03 № 197023 номер запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців 2 204 000 0000 014869, довідку про взяття на облік платника податків. Відповідно до листа Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 02.06.2023, за період з 01.01.2009 до 31.12.2012 в рахунок сплати страхових внесків зараховані кошти в сумі 5921,02 грн, в тому числі: за 2009 рік - 926,34 грн; за 2010 рік - 1177,68 грн; за 2011 рік - 1735,00 грн; за 2012 рік - 2082,00 грн. Із наданої відповіді Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 06.07.2023 року вбачається, що позивачкою, як фізичною особою підприємцем у період з 2010-2012 рік сплачено такі внесків: в 2010 році - 2345,00 грн. (в т.ч. в рахунок сплати страхових внесків за ФОП 950, 00 грн, за найманих працівників - 1395 грн.); в 2011 році - 1342 грн. (в т.ч. в рахунок сплати страхових внесків за ФОП 1179,0 грн., за найманих працівників - 163,05 грн.); в 2011 році - 2627,48грн. (в т.ч. в рахунок сплати єдиного внеску за ФОП 500,00 грн, найманих працівників - 2127,48 грн.) в 2012 році - 3876,00 грн. (в т.ч. в рахунок сплати єдиного внеску за ФОП 1235,00грн., за найманих працівників - 2641,00 грн.). Суд першої інстанції вірно зазначив, що позивачкою у спірний період сплачувався страховий внесок, а відтак у цей період повинен зараховуються до страхового стажу фізичної особи підприємця незалежно від суми сплачених коштів. Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, що позивачкою надані відповідні документи для зарахування до її страхового стажу здійснення підприємницької діяльності в період з 01.01.2009 до 31.12.2012, а відповідачем протиправно не взято до уваги вимоги Постанови Кабінету Міністрів № 793 від 03.10.2018 та передчасно відмовив у призначенні пенсії за віком через відсутність страхового стажу. Доводи апеляційної скарги зазначеного не спростовують. Підстави для скасування рішення суду першої інстанції відсутні. Керуючись ст. ст. 315, 316, 321, 322 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ: Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві залишити без задоволення. Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 вересня 2023 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії залишити без змін. Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та не підлягає касаційному оскарженню, крім випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України. Головуючий - суддя А.А. Щербак суддя Н.П. Баранник суддя Н.І. Малиш