Ухвала КАС ВС № 300/345/23

УХВАЛА 14 грудня 2023 року м. Київ справа №300/345/23 адміністративне провадження №К/990/40297/23 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Загороднюка А.Г., суддів: Соколова В.М., Єресько Л.О., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 07 квітня 2023 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 10 серпня 2023 року у справі № 300/345/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Івано-Франківській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, УСТАНОВИВ: ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Головного управління ДПС в Івано-Франківській області, у якому просила визнати протиправною бездіяльності відповідача щодо невиплати їй, як заступнику керівника Головного управління ДПС в Івано-Франківській області, в розмірах, як і керівнику Головного управління ДПС в Івано-Франківській області, так і іншим заступникам керівника вказаного управління: - надбавки за інтенсивність праці на період з 01 жовтня 2022 року по 31 жовтня 2022 року в розмірі 99% від посадового окладу; надбавки за виконання особливо важливої роботи на період з 01 жовтня 2022 року по 31 жовтня 2022 року в розмірі 30% від посадового окладу; - надбавки за інтенсивність праці на період з 01 листопада 2022 року по 30 листопада 2022 року від посадового окладу в розмірі 99%; надбавки за виконання особливо важливої роботи на період з 01 листопада 2022 року по 30 листопада 2022 року в розмірі 50% від посадового окладу; - надбавки за інтенсивність праці на період з 01 грудня 2022 року по 31 грудня 2022 року від посадового окладу в розмірі 99%; надбавки за виконання особливо важливої роботи на період з 01 грудня 2022 року по 31 грудня 2022 року в розмірі 60% від посадового окладу; - визнання протиправними та скасування пунктів 1, 2 наказу «Про надбавки» від 23 грудня 2022 року №96-Ф в частині встановлення позивачу на період з 01 грудня 2022 року по 31 грудня 2022 року надбавки за інтенсивність праці в розмірі - 0% , надбавки за виконання особливо важливої роботи в розмірі - 0%; зобов`язати відповідача здійснити нарахування та виплату позивачу: - надбавки за інтенсивність праці на період з 01 жовтня 2022 року по 31 жовтня 2022 року в розмірі 99% від посадового окладу; надбавки за виконання особливо важливої роботи на період з 01 жовтня 2022 року по 31 жовтня 2022 року в розмірі 30% від посадового окладу; - надбавки за інтенсивність праці на період з 01 листопада 2022 року по 30 листопада 2022 року в розмірі 99% від посадового окладу; надбавки за виконання особливо важливої роботи на період з 01 листопада 2022 року по 30 листопада 2022 року в розмірі 50% від посадового окладу; - надбавки за інтенсивність праці на період з 01 грудня 2022 року по 31 грудня 2022 року в розмірі 99% від посадового окладу; надбавки за виконання особливо важливої роботи на період з 01 грудня 2022 року по 31 грудня 2022 року в розмірі 60% від посадового окладу; зобов`язати нарахувати з урахуванням установлених позивачу надбавки за інтенсивність праці, надбавки за виконання особливо важливої роботи: оплату лікарняних за листопад 2022 року; оплату часу відпусток, оплату компенсації за невикористані відпустки, оплату вихідної допомоги за грудень 2022 року; індексацію заробітної плати за жовтень-грудень 2022 року, та виплатити різницю між нарахованою таким чином сумою та фактично отриманою сумою даних виплат за вказаний період. Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 07 квітня 2023 позов задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність щодо не встановлення надбавок за інтенсивність праці та за виконання особливо важливої роботи за період з жовтня по листопад 2022 року. Визнано протиправними та скасовано пункти 1, 2 наказу ГУ ДПС в Івано-Франківській області «Про надбавки» від 23 грудня 2022 року №96-Ф в частині встановлення ОСОБА_1 на період з 01 грудня 2022 року по 31 грудня 2022 року надбавок за інтенсивність праці та за виконання особливо важливої роботи в розмірі 0% згідно додатків 1, 2 до наказу від 23 грудня 2022 року №96-Ф. Зобов`язано ГУ ДПС в Івано-Франківській області прийняти рішення щодо встановлення ОСОБА_1 надбавок за інтенсивність праці та за виконання особливо важливої роботи за період з жовтня по грудень 2022 року. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено. Ухвалами Верховного Суду від 02 жовтня 2023 року та від 13 листопада 2023 року касаційну скаргу ОСОБА_1 повернуто особі, яка її подала. 29 листопада 2023 року ОСОБА_1 повторно подано до Верховного Суду касаційну скаргу. Разом з касаційної скаргою заявлено клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження обґрунтоване тим, що первинну касаційну скаргу подано вчасно, а після отримання ухвали про повернення касаційної скарги скаржником без невиправданих затримок та зайвих зволікань подано касаційну скаргу. Строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п`ятою статті 333 цього Кодексу. Розглянувши клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження та докази, надані на підтвердження вказаних у ньому обставин, колегія суддів дійшла висновку про поважність причин його пропуску та наявність підстав для його поновлення. Підстава касаційного оскарження рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 07 квітня 2023 року та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 10 серпня 2023 року відповідає вимогам пунктів першого та четвертого частини четвертої статті 328 КАС (в редакції чинній на момент звернення з касаційною скаргою). Касаційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), подана з дотриманням порядку і строків касаційного оскарження, передбачених статтями 329, 331 КАС України. Підстави для повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні. Керуючись статтями 3, 327-331, 334, 338 КАС України, УХВАЛИВ: Визнати поважними причини пропуску ОСОБА_1 строку на касаційне оскарження рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 07 квітня 2023 року та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 10 серпня 2023 року та поновити цей строк. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 07 квітня 2023 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 10 серпня 2023 року у справі № 300/345/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Івано-Франківській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії. Витребувати з Івано-Франківського окружного адміністративного суду справу №300/345/23. Встановити десятиденний строк для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. Роз`яснити, що особа, яка подала касаційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на касаційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень. У разі доповнення чи зміни касаційної скарги особа, яка подала касаційну скаргу, повинна подати докази надсилання копій відповідних доповнень чи змін до касаційної скарги іншим учасникам справи, інакше суд не враховує такі доповнення чи зміни. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню. ........................... ........................... ........................... А.Г. Загороднюк В.М. Соколов Л.О. Єресько , Судді Верховного Суду