Ухвала КАС ВС № 580/4373/23

УХВАЛА 14 грудня 2023 року м. Київ справа №580/4373/23 адміністративне провадження №К/990/39808/23 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Мельник-Томенко Ж.М., суддів: Загороднюка А.Г., Єресько Л.О., перевіривши касаційну скаргу військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 мобільний прикордонний загін Державної прикордонної служби України) на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 23 жовтня 2023 року у справі №580/4373/23 за позовом ОСОБА_1 до НОМЕР_2 мобільного прикордонного загону Державної прикордонної служби України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,- УСТАНОВИВ: ОСОБА_1 звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом до НОМЕР_2 мобільного прикордонного загону Державної прикордонної служби України, в якому просив: - визнати протиправною відмову відповідача щодо незвільнення його з військової служби за сімейними обставинами у зв`язку з наявністю дружини із числа осіб з інвалідністю ІІІ групи; - зобов`язати відповідача прийняти рішення про звільнення позивача з військової служби за підпунктом «г» пункту 2 частини четвертої статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» як військовослужбовця, який проходить військову службу за призовом під час мобілізації під час воєнного стану, за сімейними обставинами у зв`язку з наявністю дружини із числа осіб з інвалідністю ІІІ групи. Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 09 серпня 2023 року у задоволенні позову відмовлено. Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 23 жовтня 2023 року скасовано рішення суду першої інстанції та ухвалено нове судове рішення про задоволення позовних вимог. Визнано протиправною відмову НОМЕР_2 мобільного прикордонного загону Державної прикордонної служби України щодо незвільнення ОСОБА_1 з військової служби за сімейними обставинами у зв`язку з наявністю дружини із числа осіб з інвалідністю ІІІ групи. Зобов`язано НОМЕР_2 мобільного прикордонного загону Державної прикордонної служби України прийняти рішення про звільнення ОСОБА_1 з військової служби за підпунктом «г» пункту 2 частини четвертої статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» як військовослужбовця, який проходить військову службу за призовом під час мобілізації під час воєнного стану, за сімейними обставинами у зв`язку з наявністю дружини із числа осіб з інвалідністю ІІІ групи. Стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань НОМЕР_2 мобільного прикордонного загону Державної прикордонної служби України судовий збір, сплачений за подання позовної заяви у розмірі 1076,60 грн та судовий збір, сплачений за подання апеляційної скарги в розмірі 1610,40 грн (згідно квитанції ID: 0627-0406-5647-4971 від 28 серпня 2023 року), разом витрати зі сплати судового збору в розмірі 2684,00 грн. 27 листопада 2023 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 мобільний прикордонний загін Державної прикордонної служби України) на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 23 жовтня 2023 року у справі №580/4373/23. За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі. Підставою, за якою рішення у справі незначної складності підлягають касаційному оскарженню, заявник зазначає підпункт «а» пункту 2 частини п`ятої статті 328 КАС України. Підставою для відкриття касаційного провадження у справі №580/4373/23 є посилання у касаційній скарзі на пункт 3 частини четвертої статті 328 КАС України. Обґрунтування скаржником наявності підстав для касаційного оскарження судового рішення є достатньо мотивованими та потребують перевірки у межах таких доводів. До касаційної скарги додано клопотання заявника про зупинення виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 23 жовтня 2023 року у справі №580/4373/23 до закінчення її перегляду в касаційному порядку. Відповідно до частини першої статті 375 КАС України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку. Відповідно до частин першої та третьої статті 166 КАС України при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань. Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом. З огляду на викладене, Суд вважає за необхідне встановити учасникам справи строк для подання заперечень щодо заявленого клопотання про зупинення виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 23 жовтня 2023 року у справі №580/4373/23. Скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстав для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкриті касаційного провадження немає. Керуючись статтями 328-330, 334, 335, 338 КАС України, Суд УХВАЛИВ: Відкрити касаційне провадження за скаргою 15 мобільного прикордонного загону Державної прикордонної служби України на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 23 жовтня 2023 року у справі №580/4373/23. Витребувати із Черкаського окружного адміністративного суду матеріали справи №580/4373/23. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та заперечень щодо заявленого клопотання про зупинення виконання судового рішення, та роз`яснити, що до відзиву та заперечень додаються докази надсилання (надання) їх копій та доданих до них документів іншим учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає. ........................... ........................... ........................... Ж.М. Мельник-Томенко А.Г. Загороднюк Л.О. Єресько , Судді Верховного Суду