Постанова 4856 № 240/30492/23

П О С Т А Н О В А ІМЕНЕМ УКРАЇНИ Справа № 240/30492/23 Головуючий у 1-й інстанції: Семенюк М.М. Суддя-доповідач: Курко О. П. 14 грудня 2023 року м. Вінниця Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючого судді: Курка О. П. суддів: Шидловського В.Б. Боровицького О. А. розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від 14 листопада 2023 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Житомирського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії, В С Т А Н О В И В : в жовтні 2023 року ОСОБА_1 звернувся до Житомирського окружного адміністративного суду з позовом до Житомирського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії. Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 14 листопада 2023 року позовну заяву повернуто особі, яка ії подала. Не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, у якій просив скасувати ухвалу суду першої інстанції та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції. В обґрунтування апеляційної скарги апелянт послався на неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права, порушення норм процесуального права, що, на його думку, призвело до неправильного вирішення спору. Апеляційний розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження, у відповідності до вимог ч. 2 ст. 312 КАС України. Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до наступних висновків. Судом першої інстанції встановлено та підтверджується матеріалами справи, що ОСОБА_1 21.10.2023 звернувся з позовом про визнання протиправною бездіяльності відповідача у не застосуванні пункту 4 постанови КМУ від 30.08.2017 № 704 за період з 15.06.2020 по 15.03.2023. Ухвалою судді Житомирського окружного адміністративного суду від 31.10.2023, копію якої позивач отримав 01.11.2023, позовну заяву було залишено без руху та надано строк для усунення недоліків позовної заяви. 09.11.2023 представник позивача подав заяву про поновлення пропущеного строку звернення, в якій зазначив, що позивача переміщено до подальшого проходження військової служби у військовій частині НОМЕР_1 де він з 16.03.2023 проходить військову службу досі. Повертаючи позовну заяву, суд першої інстанції виходив з того, що позивачем пропущений строк звернення до суду, в заяві про його поновлення не зазначені підстави пропуску строку звернення до суду, які можуть бути визнані судом поважними. Колегія суддів не погоджується з висновком суду першої інстанції по суті спору, виходячи з наступного. Статтею 233 Кодексу законів про працю України (далі - КЗпП України) визначено строки звернення до суду за вирішенням трудових спорів. Так, відповідно до частин 1 та 2 даної норми, працівник може звернутися із заявою про вирішення трудового спору безпосередньо до суду в тримісячний строк з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Із заявою про вирішення трудового спору у справах про звільнення працівник має право звернутися до суду в місячний строк з дня вручення копії наказу (розпорядження) про звільнення, а у справах про виплату всіх сум, що належать працівникові при звільненні, - у тримісячний строк з дня одержання ним письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені йому при звільненні (стаття 116). Отже, саме з подією отримання працівником письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені йому при звільненні, законодавець пов`язує перебіг трьохмісячного строку для звернення з позовом до суду. Як свідчать матеріали справи, такого повідомлення позивач не отримував . Лише в жовтні 2023 року представник позивача звернувся до Житомирського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки із адвокатським запитом про надання письмової інформації про виплачені ОСОБА_1 спірних сум грошового забезпечення та доплати до такого забезпечення. Листом від 19.10.2023 року №9/3199 відповідачем надано відповідь представнику позивача. З огляду на викладене, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що відлік тримісячного строку звернення до суду розпочався з жовтня 2023 року - отримання повідомлення про виплачені суми позивачу. А відтак слід констатувати, що строк звернення до адміністративного суду в даному випадку не пропущено. Таким чином, повертаючи позовну заяву ОСОБА_1 до Житомирського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії, суд першої інстанції зробив передчасні висновки. Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 320 КАС України підставами для скасування ухвали суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції є порушення норм матеріального чи процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання. Відтак, оскаржувана ухвала про повернення позовної заяви підлягає скасуванню, а справа направленню для продовження розгляду до суду першої інстанції. Керуючись ст.ст. 243, 250, 308, 311, 315, 320, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд П О С Т А Н О В И В : апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити. Ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від 14 листопада 2023 року скасувати. Справу направити до Житомирського окружного адміністративного суду для продовження розгляду. Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає. Головуючий Курко О. П. Судді Шидловський В.Б. Боровицький О. А.