Ухвала КАС ВС № 420/4659/23

УХВАЛА 13 грудня 2023 року м. Київ справа № 420/4659/23 адміністративне провадження № К/990/40707/23 Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Мартинюк Н.М., перевіривши касаційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29 травня 2022 року і постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27 жовтня 2023 року у справі №420/4659/23 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, ВСТАНОВИВ: У березні 2023 року ОСОБА_1 звернувся до суду першої інстанції з позовом, в якому просив суд: - визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо застосування грудня 2015 року та січня 2016 року як місяців за якими починається обчислення індексу споживчих цін (базових місяців) для розрахунку індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 в період з 1 грудня 2015 року до 28 лютого 2018 року включно; - зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 1 грудня 2015 року до 28 лютого 2018 року включно із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року; - визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 1 березня 2018 року до 29 жовтня 2020 року включно у фіксованій величині 4463,15 гривень в місяць відповідно до приписів абзаців 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078; - зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення у фіксованій величині 4463,15 гривень в місяць за період 1 березня 2018 року до 29 жовтня 2020 року включно відповідно до приписів абзаців 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078 з відрахування податків, зборів та інших обов`язкових платежів. Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 29 травня 2023 року позов частково задоволено. Суд визнав протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо застосування грудня 2015 року та січня 2016 року, як місяців за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 1 грудня 2015 року до 28 лютого 2018 року включно. Зобов`язав Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 1 грудня 2015 року до 28 лютого 2018 року включно із застосуванням місяця за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року, з урахуванням виплачених сум. В задоволенні іншої частини позовних вимог, відмовив. Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27 жовтня 2023 року рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29 травня 2023 року скасовано в частині відмови в задоволенні вимог позову, заявлених за період з 1 березня 2018 року до 29 жовтня 2020 року. Ухвалено в цій частині по справі нове рішення, яким позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 1 березня 2018 року до 29 жовтня 2020 року включно відповідно до приписів абзаців 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078. Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 1 березня 2018 року до 29 жовтня 2020 року включно відповідно до приписів абзаців 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено. В іншій частині рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29 травня 2023 року залишено без змін. Не погоджуючись із цими судовими рішеннями, відповідач звернувся із касаційною скаргою до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах відповідно до статті 327 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - "КАС України"), надіславши її 28 листопада 2023 року засобами поштового звязку. У своїй касаційній скарзі скаржник просить рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29 травня 2022 року і постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27 жовтня 2023 року у справі №420/4659/23 скасувати і ухвалити нове судове рішення про відмову у задоволенні позову. 27 листопада 2023 року через систему «Електронний суд» до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду з використанням кваліфікованого електронного підпису надіслано касаційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29 травня 2022 року і постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27 жовтня 2023 року у справі №420/4659/23. 28 листопада 2023 року засобами поштового зв`язку до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла ідентична попередній касаційна скарга Військової частини НОМЕР_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29 травня 2022 року і постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27 жовтня 2023 року у справі №420/4659/23. За змістом частини другої статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу. Відповідно до пункту 5 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивачем подано до цього самого суду інший позов (позови) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з однакових підстав і щодо такого позову (позовів) на час вирішення питання про відкриття провадження у справі, що розглядається, не постановлена ухвала про відкриття або відмову у відкритті провадження у справі, повернення позовної заяви або залишення позову без розгляду. Ураховуючи, що в провадженні Суду є касаційне провадження у справі про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, Суд дійшов висновку про наявність правових підстав для повернення касаційної скарги Військової частини НОМЕР_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29 травня 2022 року і постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27 жовтня 2023 року у справі №420/4659/23. Керуючись статтями 169, 240, 332 КАС України, Суд,

УХВАЛИВ: Повернути касаційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29 травня 2022 року і постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27 жовтня 2023 року у справі №420/4659/23 (касаційне провадження №К/990/40707/23), отриману Судом 4 грудня 2023 року. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та не може бути оскаржена. …………………………. Н.М. Мартинюк, Суддя Верховного Суду