Ухвала КАС ВС № 120/9820/22

УХВАЛА 06 грудня 2023 року м. Київ справа №120/9820/22 адміністративне провадження №К/990/36584/23 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Мартинюк Н.М., суддів - Жука А.В., Мельник-Томенко Ж.М., перевіривши касаційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 29 серпня 2023 року у справі №120/9820/22 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, УСТАНОВИВ: В листопаді 2022 року до Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач). У позовній заяві позивач просив суд: - визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування не виплати компенсації за несвоєчасну виплату сум індексації грошового забезпечення за період з 1 січня 2016 року до 1 березня 2018 року; - зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації за весь час затримки виплати, а саме за період з 1 січня 2016 року до дня фактичної виплати індексації. Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 23 січня 2023 року адміністративний позов задоволено повністю. На зазначене судове рішення відповідач подав апеляційну скаргу. Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 14 серпня 2023 року суд відмовив в задоволенні клопотання скаржника та визнав неповажними причини пропуску строку на апеляційне оскарження рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 23 січня 2023 року. При цьому, скаржнику було запропоновано в строк протягом десяти днів з дня отримання вказаної ухвали звернутись до суду з заявою про поновлення строку і вказати інші поважні причини для поновлення строку. Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 29 серпня 2023 року відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Військової частини НОМЕР_1 на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 23 січня 2023 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії. Не погоджуючись із цим судовим рішенням, відповідач звернувся із касаційною скаргою до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах відповідно до статті 327 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - "КАС України"), надіславши її 27 жовтня 2023 року засобами поштового зв`язку. Скаржник просить суд скасувати ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 29 серпня 2023 року у справі №120/9820/22 і направити справу на новий розгляд до суду апеляційної інстанції. Ухвалою Верховного Суду від 14 листопада 2023 року касаційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 29 серпня 2023 року у справі №120/9820/22 залишено без руху із наданням скаржнику строку у десять днів з моменту отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги. Зокрема, скаржнику пропонувалось усунути недоліки, шляхом подання до суду: 1) клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження; 2) зазначення відомостей про наявність або відсутність електронного кабінету у скаржника. На виконання цієї ухвали та в межах наданого строку Військова частина НОМЕР_1 частково усунула недоліки, зазначивши відомості про наявність або відсутність електронного кабінету у скаржника та надавши клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження Водночас, Суд звертає увагу скаржника, що хоча і Військовою частиною НОМЕР_1 було надано клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, водночас на підтвердження зазначених обставин пропуску строку на касаційне оскарження заявник надав докази на підтвердження пропуску строків на апеляційне оскарження саме в суді апеляційної інстанції, а не в касаційній інстанцій, як це вимагалось ухвалою Верховного Суду від 14 листопада 2023 року. Згідно частини другої статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - «КАС України») встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду. Враховуючи наведене, Суд вважає за належне продовжити скаржнику строк для усунення недоліків касаційної скарги, шляхом подання до Верховного Суду клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, де вказати підстави пропуску строку саме у суді касаційної інстанції з наданням відповідних доказів їх поважності. Керуючись статтями 121, 169, 248, 328, 330, 332 КАС України, Верховний Суд УХВАЛИВ: Визнати неповажними підстави пропуску строку Військовою частиною НОМЕР_1 на касаційне оскарження ухвали Сьомого апеляційного адміністративного суду від 29 серпня 2023 року у справі №120/9820/22. Продовжити Військовій частині НОМЕР_1 строк для усунення недоліків касаційної скарги і надати строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги, зазначених у мотивувальній частині ухвали. Роз`яснити, що невиконання вимог цієї ухвали в установлений судом строк є підставою для відмови у відкритті касаційного оскарження. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і не може бути оскаржена. …………………………… …………………………… …………………………… Н.М. Мартинюк А.В. Жук Ж.М. Мельник-Томенко, Судді Верховного Суду