Ухвала КАС ВС № 560/1964/22

УХВАЛА 06 грудня 2023 року м. Київ справа №560/1964/22 адміністративне провадження №К/990/40518/23 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Жука А.В., суддів: Загороднюка А.Г., Мельник-Томенко Ж.М., перевіривши касаційну скаргу Головного управління Національної поліції України в Хмельницькій області на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 22 червня 2022 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 16 листопада 2023 року у справі №560/1964/22 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції України в Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, В С Т А Н О В И В : в січні 2022 року ОСОБА_1 звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Національної поліції України в Хмельницькій області, в якому просив: - визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо затримки остаточного розрахунку при звільненні з поліції в частині невиплати компенсації за невикористані календарні дні щорічної основної та додаткової оплачуваної відпустки за 2020 рік; - зобов`язати відповідача здійснити розрахунок, нарахувати та виплатити середній заробіток за період затримки у проведенні остаточного розрахунку при звільненні за період з 29 травня 2021 року по 23 грудня 2021 року включно в сумі 103 595,03 грн, в частині невиплати компенсації за невикористані календарні дні щорічної основної та додаткової оплачуваної відпустки за 2020 рік. Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 22 червня 2022 року, залишеним без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 16 листопада 2023 року, позов задоволено частково: - визнано протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області, що полягає у невиплаті ОСОБА_1 середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні (за період з 23 лютого 2021 року по 23 грудня 2021 року включно), а саме: за затримку виплати компенсації за невикористані календарні дні щорічної основної та додаткової оплачуваної відпустки за 2020 рік; - зобов`язано Головне управління Національної поліції в Хмельницькій області нарахувати і виплатити позивачу середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за період з 23 лютого 2021 року по 23 грудня 2021 року включно в сумі 14 616,32 грн (чотирнадцять тисяч шістсот шістнадцять гривень тридцять дві копійки), а саме: за затримку виплати компенсації за невикористані календарні дні щорічної основної та додаткової оплачуваної відпустки за 2020 рік. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено. 01 грудня 2023 року до Суду надійшла касаційна Головного управління Національної поліції України в Хмельницькій області на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 22 червня 2022 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 16 листопада 2023 року у справі №560/1964/22. Дослідивши подану касаційну скаргу та додані до неї матеріали, Верховний Суд зазначає таке. За правилами частини першої статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі. Відповідно до частини третьої статті 3 КАС України, провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи. Аналіз матеріалів касаційної скарги свідчить про її невідповідність вимогам статті 330 КАС України в частині необхідності сплати судового збору. З матеріалів касаційної скарги та оскаржуваних судових рішень вбачається, що позивач звернувся до суду у 2022 році, судами було вимогу майнового характеру. Пунктом 3 частини другої статті 4 Закону України від 08 липня 2011 року №3674-VI "Про судовий збір" (надалі - №3674-VI) у редакції, яка була чинна на час звернення позивача до суду, ставка судового збору за подання адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою встановлена на рівні 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ставка судового збору за подання адміністративного позову майнового характеру фізичною особою встановлена на рівні 1 відсотку ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Відповідно до підпункту 3 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України №3674-VI ставка судового збору за подання до адміністративного суду касаційної скарги на рішення суду встановлена на рівні 200 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви. Прожитковий мінімум для працездатних осіб станом на 01 січня 2022 року становив 2481 грн 00 коп. Таким чином, розмір судового збору за подання касаційної скарги у цій справі становить 1984,80 грн. Згідно з частиною 2 статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу. За таких обставин, відповідно до правил статті 332 КАС України, касаційна скарга підлягає залишенню без руху з установленням скаржнику строку для надання документа про сплату судового збору в установленому законом розмірі. Реквізити для сплати судового збору: ГУК у м. Києві/Печерс. р-н/22030102; код отримувача ЄДРПОУ: 37993783; банк отримувача - Казначейство України (ЕАП) номер рахунку отримувача (стандарт IBAN) - UA288999980313151207000026007; код класифікації доходів бюджету: 22030102 "Судовий збір (Верховний Суд, 055)"; призначення платежу: "*;101; _____ (код ЄДРПОУ/реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи або серія та номер паспорта громадянина України в установлених законом випадках); судовий збір, за позовом _____ (ПІБ/назва), Верховний Суд (Касаційний адміністративний суд)". На підставі викладеного, керуючись статтями 169, 332 КАС України, УХВАЛИВ: Касаційну скаргу Головного управління Національної поліції України в Хмельницькій області на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 22 червня 2022 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 16 листопада 2023 року у справі №560/1964/22 - залишити без руху. Надати скаржнику строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги. У разі невиконання вимог ухвали в установлений судом строк касаційна скарга разом із доданими до неї матеріалами буде повернута скаржнику. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. ........................... ........................... ........................... А.В. Жук А.Г. Загороднюк Ж.М. Мельник-Томенко , Судді Верховного Суду