Ухвала КЦС ВС № 445/1090/20

УХВАЛА 30 листопада 2023 року м. Київ справа № 445/1090/20 провадження № 61-15842ск23 Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду: Коротуна В. М. (суддя-доповідач), Зайцева А. Ю., Червинської М. Є., розглянув касаційну скаргу представника ОСОБА_1 - ОСОБА_2 , на рішення Золочівського районного суду Львівської області від 11 жовтня 2021 року та постанову Львівського апеляційного суду від 02 жовтня 2023 року всправі за позовом ОСОБА_3 до Золочівської міської ради Львівської області (правонаступником якої є Ясеновецька сільська рада Золочівського району Львівської області), ОСОБА_1 про визнання недійсним та скасування рішення органу місцевого самоврядування, ВСТАНОВИВ: У червні 2020 року ОСОБА_4 звернувся до суду з позовом до Золочівської міської ради Львівської області (правонаступником якої є Ясеновецька сільська рада Золочівського району Львівської області), ОСОБА_1 про визнання недійсним та скасування рішення органу місцевого самоврядування. Рішенням Золочівського районного суду Львівської області від 11 жовтня 2021 року позовні вимоги ОСОБА_3 задоволено. Визнано незаконним та скасовано рішення ХХХУІ сесії УІІ демократичного скликання Ясеновецької сільської ради Золочівського району Львівської області від 12 червня 2020 року № 864 про затвердження проєкту землеустрою та передачу у власність ОСОБА_1 земельної ділянки площею 0,0287 га, кадастровий номер 4621888500:01:001:0181, за адресою: АДРЕСА_1 , для ведення особистого селянського господарства. Зобов`язано Золочівську міську раду Львівської області затвердити проєкт землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_3 для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер 4621888500:01:001:0181, за адресою: АДРЕСА_1 , розробник ФОП ОСОБА_5 для передачі земельної ділянки у власність ОСОБА_3 . Вирішено питання про розподіл судових витрат. Постановою Львівського апеляційного суду від 02 жовтня 2023 року рішення Золочівського районного суду Львівської області від 11 жовтня 2021 року в частині зобов`язання Золочівської міської ради Золочівського району Львівської області затвердити проєкт землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_3 для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер 4621888500:01:001:0181, за адресою: с. Ясенівці Золочівського району Львівської області, для передачі земельної ділянки у власність ОСОБА_3 скасовано та ухвалено в цій частині вимог нову постанову, якою указану позовну вимогу задоволено частково. Зобов`язано Золочівську міську раду Золочівського району Львівської області розглянути на сесії міської ради питання про затвердження проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_3 для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер 4621888500:01:001:0181, за адресою: с. Ясенівці Золочівського району Львівської області, для передачі земельної ділянки у власність ОСОБА_3 , правонаступником якого є ОСОБА_6 , та прийняти за результатом розгляду відповідне рішення. В іншій частині рішення суду залишено без змін. Представник ОСОБА_1 - ОСОБА_2 , подав до Верховного Суду касаційну скаргу на рішення Золочівського районного суду Львівської області від 11 жовтня 2021 року та постанову Львівського апеляційного суду від 02 жовтня 2023 року. Відповідно до частини третьої статті 3 ЦПК України (тут і далі у редакції, чинній на час подання касаційної скарги) провадження у цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи. Підставою касаційного оскарження вказаних судових рішень представник заявника зазначає неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права, а саме: суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновків щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладених у постанові Великої Палати Верховного Суду від 19 лютого 2020 року у справі № 591/5935/17, від 12 грудня 2018 року у справі № 617/1315/15-ц (пункт 1 частини другої статті 389 ЦПК України). Відповідно до частини першої статті 394 ЦПК України одержавши касаційну скаргу, оформлену відповідно до вимог статті 392 цього Кодексу, колегія суддів у складі трьох суддів вирішує питання про відкриття касаційного провадження (про відмову у відкритті касаційного провадження). Касаційна скарга подана в передбачений законом строк та з дотриманням вимог статті 392 ЦПК України. Оскільки викладені в касаційній скарзі доводи викликають необхідність їх перевірки, слід відкрити касаційне провадження у даній справі та витребувати матеріали справи. Крім того, представник заявника звернувся із клопотанням про зупинення виконання постанови Львівського апеляційного суду від 02 жовтня 2023 року до закінчення перегляду їх в касаційному порядку. Частиною першою статті 436 ЦПК України передбачено, що суд касаційної інстанції за заявою учасника або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскарженого рішення суду або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку. Вказаною нормою у випадку примусового виконання передбачено зупинення виконання рішення, а у випадку, якщо рішення не передбачає примусового виконання - зупинення його дії. Вирішуючи питання про зупинення виконання судового рішення, суд касаційної інстанції враховує необхідність у цьому, зокрема у разі ймовірності ускладнення повторного розгляду справи внаслідок можливого скасування судового рішення, забезпечення збалансованості інтересів сторін, запобігання порушенню прав осіб, які брали участь у справі, та які не брали такої участі, але рішенням суду вирішено питання про їх права, свободи чи обов`язки. Враховуючи те, що вказане судове рішення не підлягає примусовому виконанню, є підстави для зупинення дії постанови Львівського апеляційного суду від 02 жовтня 2023 року. Ураховуючи викладене, у задоволенні клопотання представник ОСОБА_1 - ОСОБА_2 , про зупинення виконання постанови Львівського апеляційного суду від 02 жовтня 2023 року необхідно відмовити. Керуючись статтями 394, 395 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду

УХВАЛИВ: Відкрити касаційне провадження у даній справі. Витребувати із Золочівського районного суду Львівської області цивільну справу № 445/1090/20 за позовом ОСОБА_3 до Золочівської міської ради Львівської області (правонаступником якої є Ясеновецька сільська рада Золочівського району Львівської області), ОСОБА_1 про визнання недійсним та скасування рішення органу місцевого самоврядування. У задоволенні клопотання представника ОСОБА_1 - ОСОБА_2 , про зупинення виконання постанови Львівського апеляційного суду від 02 жовтня 2023 року відмовити. Зупинити дію постанови Львівського апеляційного суду від 02 жовтня 2023 року до закінчення касаційного провадження. Надіслати учасникам справи копії касаційної скарги та доданих до неї документів, роз`яснити їм право подати відзив на касаційну скаргу, який за формою і змістом має відповідати вимогам статті 395 ЦПК України, у строк, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення цієї ухвали. До відзиву необхідно додати докази надсилання відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Ухвала оскарженню не підлягає. Судді: В. М. Коротун А. Ю. Зайцев М. Є. Червинська