Ухвала КАС ВС № 280/2126/22

УХВАЛА 04 грудня 2023 року м. Київ справа №280/2126/22 адміністративне провадження № К/990/34921/23 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Кашпур О.В., суддів - Радишевської О.Р., Уханенка С.А., перевірив касаційну скаргу Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 22 серпня 2022 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 18 травня 2023 року у справі №280/2126/22 за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області, Державної судової адміністрації України, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Головного управління Державної казначейської служби України в Запорізькій області, про визнання дій протиправними та стягнення недоплаченої суддівської винагороди, В С Т А Н О В И В : ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області, в якому просив: - визнати протиправними дії щодо нарахування та виплати суддівської винагороди за період з 18 квітня 2020 року по 27 серпня 2020 року із застуванням обмеження, передбаченого статтею 29 Закону України «Про державний бюджет України на 2020 рік»; - стягнути суддівську винагороду за період з 18 квітня 2020 року по 27 серпня 2020 року в сумі 120223,08 грн відповідно до статті 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів». Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 22 серпня 2022 року, залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 18 травня 2023 року, позов задоволено частково. Визнано протиправними дії Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області щодо виплати судді Василівського районного суду Запорізької області ОСОБА_1 суддівської винагороди за період з 18 квітня 2020 року до 27 серпня 2020 року включно із застосуванням обмежень, передбачених статтею 29 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік». Стягнуто на користь судді Василівського районного суду Запорізької області ОСОБА_1 нараховану, але невиплачену суддівську винагороду, за період з 18 квітня 2020 року до 27 серпня 2020 року включно в розмірі 120 223,08 грн (сто двадцять тисяч двісті двадцять три гривні 08 коп.) з утриманням з цієї суми передбачених законом податків та обов`язкових платежів при їх виплаті, за рахунок коштів бюджетної програми для забезпечення виконання судових рішень - КПКВ 0501150 «Виконання рішень судів на користь суддів», що перебуває у віданні Державної судової адміністрації України, шляхом безспірного списання коштів. В іншій частині в задоволенні позову відмовлено. Рішення суду допущено до негайного виконання в частині стягнення на користь судді Василівського районного суду Запорізької області ОСОБА_1 нарахованої, але не виплаченої суддівської винагороди за рахунок коштів бюджетної програми для забезпечення виконання судових рішень - КПКВ 0501150 «Виконання рішень судів на користь суддів», що перебуває у віданні Державної судової адміністрації України, шляхом безспірного списання коштів, в межах суми стягнення за один місяць в розмірі 24 044,62 грн (двадцять чотири тисячі сорок чотири гривні 62 коп.). Ухвалами Верховного Суду від 20 червня 2023 року, від 19 липня 2023 року та від 31 серпня 2023 року касаційні скарги Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 22 серпня 2022 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 18 травня 2023 року у справі №280/2126/22 повернуті скаржнику. 07 жовтня 2023 року Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області вчетверте засобами поштового зв`язку надіслало до Верховного Суду касаційну скаргу на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 22 серпня 2022 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 18 травня 2023 року. Скаржник просить скасувати оскаржувані судові рішення, а справу направити на новий судовий розгляд до суду першої інстанції. Ухвалою Верховного Суду від 31 жовтня 2023 року визнано неповажними підстави пропуску Територіальним управлінням Державної судової адміністрації України в Запорізькій області строку на касаційне оскарження рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 22 серпня 2022 року та постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 18 травня 2023 року у справі №280/2126/22. Відмовлено у задоволенні клопотання Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області про відстрочення сплати судового збору за подання касаційної скарги. Касаційну скаргу Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 22 серпня 2022 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 18 травня 2023 року у справі №280/2126/22 залишено без руху та надано скаржнику строк для усунення виявлених недоліків касаційної скарги тривалістю десять днів з моменту отримання копії цієї ухвали. Зокрема, скаржнику необхідно було надіслати заяву про поновлення строку на касаційне оскарження із зазначенням інших поважних підстав пропуску строку на касаційне оскарження та надати належні та допустимі докази, що підтверджують ці обставини та надати документ про сплату судового збору у розмірі 2404,46 грн. Одночасно скаржнику було роз`яснено, що разі невиконання вимог цієї ухвали в установлений судом строк у частині надання заяви про поновлення строку на касаційне оскарження у відкритті касаційного провадження буде відмовлено, у разі невиконання ухвали суду у частині сплати судового збору - касаційну скаргу буде повернуто. Згідно довідки про доставку електронного листа копія ухвали Верховного Суду від 31 жовтня 2023 року доставлено в електронний кабінет скаржнику - 31 жовтня 2023 року о 17:54. Станом на день постановлення цієї ухвали будь-яких заяв чи клопотань на усунення недоліків касаційної скарги від скаржника до суду не надходило. Тому є всі підстави вважати, що станом на цей день встановлений строк для усунення недоліків касаційної скарги закінчився, проте виявлені судом недоліки скаржником не усунуто. Згідно пункту 4 частини першої статті 333 КАС України, суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на касаційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку касаційного оскарження, визнані судом неповажними. З огляду на наведене та виходячи з того, що скаржником не виконано вимоги ухвали Верховного Суду від 31 жовтня 2023 року, зокрема і в частині надання до суду касаційної інстанції заяви про поновлення строку на касаційне оскарження, у відкритті касаційного провадження слід відмовити. На підставі викладеного, керуючись статтями 248, 333 КАС України, Суд У Х В А Л И В : Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 22 серпня 2022 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 18 травня 2023 року у справі №280/2126/22 за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області, Державної судової адміністрації України, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Головного управління Державної казначейської служби України в Запорізькій області, про визнання дій протиправними та стягнення недоплаченої суддівської винагороди. Копію ухвали направити скаржнику за допомогою підсистеми ЄСІТС «Електронний кабінет» (у разі його відсутності - на офіційну електронну адресу або засобами поштового зв`язку), а касаційну скаргу та додані до неї матеріали - у спосіб їхнього надсилання до суду. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач О.В. Кашпур Судді: О.Р. Радишевська С.А. Уханенко