Ухвала КАС ВС № 140/3461/23

УХВАЛА 04 грудня 2023 року м. Київ справа № 140/3461/23 адміністративне провадження № К/990/39028/23 Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Яковенка М. М., перевіривши касаційну скаргу Приватного підприємства «ОЛ ТРАНС ГЛОБАЛ» на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18 жовтня 2023 року у справі № 140/3461/23 за адміністративним позовом Приватного підприємства «ОЛ ТРАНС ГЛОБАЛ» до Головного управління ДПС у Волинській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити дії, ВСТАНОВИВ: 21 листопада 2023 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Приватного підприємства «ОЛ ТРАНС ГЛОБАЛ». Проаналізувавши матеріали касаційної скарги, суддя-доповідач дійшов висновку про необхідність її повернення з таких підстав. Згідно ч. 1 ст. 55 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС - України) Сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника, крім випадку, встановленого частиною дев`ятою статті 266 цього Кодексу. Відповідно до ч. 1 ст. 57 КАС України у представником у суді може бути адвокат або законний представник. За приписами ч. 4 ст. 59 цього ж Кодексу повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність». Судом встановлено, що касаційну скаргу від Приватного підприємства «ОЛ ТРАНС ГЛОБАЛ» підписано її представником - адвокатом АО «Бона Фіде» Колб Сергієм Олександровичем. До касаційної скарги додано копію ордеру серії АС № 1073939 від 12 жовтня 2023 року про надання правової допомоги Приватному підприємству «ОЛ ТРАНС ГЛОБАЛ». Відповідно до ч. 2 ст. 26 Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність» Ордер - письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об`єднанням та повинен містити підпис адвоката. Рада адвокатів України затверджує типову форму ордера. Пунктом 4 Положення про ордер на надання правничої (правової) допомоги, затвердженого рішенням Ради адвокатів України від 12 квітня 2019 року № 41 (далі- Положення), встановлено, що ордер видається адвокатом, адвокатським бюро, адвокатським об`єднанням та повинен містити обов`язкові реквізити, передбачені цим Положенням. Відповідно до пп. 12.4. п. 12 Положення передбачає, що ордер містить наступні реквізити, назву органу, у якому надається правова допомога адвокатом, із зазначенням, у випадку необхідності, виду адвокатської діяльності відповідно до ст. 19 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність". В недотримання наведених положень законодавства Колб С. О., як представником позивача, не подано належного ордеру на підтвердження своїх повноважень. Так, подана до Суду копія ордеру на надання правової допомоги Приватному підприємству «ОЛ ТРАНС ГЛОБАЛ» від 12 жовтня 2023 року серії АС № 1073939, не є, в розумінні наведеного законодавства, документом, що підтверджує повноваження адвоката на представництво в суді. В копії ордеру наданому Колб С. О. зазначено, що у останнього є право на надання правової допомоги Приватному підприємству «ОЛ ТРАНС ГЛОБАЛ» у Волинському окружному адміністративному суді, Восьмому апеляційному адміністративному суді, ДКСУ, ГУ ДКСУ у Волинській області, ГУ ДПС у Волинській області, Департаменті ДВС, Раді бізнес-омбудсмена, проте всупереч вимогам пп. 12.4 Положення в ордері не зазначено конкретної назви органу, у якому надається правова допомога адвокатом. Враховуючи, що до касаційної скарги не додано документів, які б підтверджували повноваження Колб С. О. щодо його представництва у Касаційному адміністративному суді у складі Верховного Суду та права підпису процесуальних документів, які подаються до суду, Суд дійшов висновку, що касаційна скарга підлягає поверненню, як така, що підписана особою, яка не має права її підписувати. Згідно п. 1 ч. 5 ст. 332 КАС України встановлено, що касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем, якщо касаційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено. Керуючись статтями 59, 332 Кодексу адміністративно судочинства України, Суд

УХВАЛИВ: Касаційну скаргу Приватного підприємства «ОЛ ТРАНС ГЛОБАЛ» на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18 жовтня 2023 року у справі № 140/3461/23 - повернути особі, яка її подала. Роз`яснити, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду касаційної інстанції в порядку, встановленому законом. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає. Суддя М. М. Яковенко