Ухвала КАС ВС № 990/62/23

УХВАЛА 29 листопада 2023 року м. Київ справа №990/62/23 адміністративне провадження №П/990/62/23 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Пасічник С.С., суддів: Васильєвої І.А., Гімона М.М., Дашутіна І.В., Хохуляка В.В., за участю секретаря судового засідання Лопушенко О.В., за участю представників: позивача - Мусійченка М.Г., відповідача - Саввіна С.С., третьої особи (СБУ) - Онищука С.Б., розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання Служби безпеки України про подальший розгляд у закритому судовому засіданні справи №990/62/23 за позовом ОСОБА_1 до Президента України за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, - Ради національної безпеки і оборони України, Служби безпеки України про визнання протиправним та скасування Указу №726/2022 від 19 жовтня 2022 року (в частині), ВСТАНОВИВ: В провадженні Верховного Суду як суду першої інстанції знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Президента України про визнання протиправним та скасування Указу Президента України №726/2022 від 19 жовтня 2022 року "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 19 жовтня 2022 року "Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)" в частині введення в дію персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) щодо громадянина РФ ОСОБА_1 . Служба безпеки України подала клопотання про здійснення розгляду справи в закритому судовому засіданні з повним фіксуванням його перебігу за допомогою відео- та (або) звукозаписувального технічного засобу із додержанням вимог законодавства України у сфері охорони державної таємниці. В обґрунтування заявленого клопотання Служба безпеки України зазначала, що окремі подані нею документальні матеріали містять інформацію, що становить державну таємницю; зокрема, ними підтверджується існування підстав для застосування до позивача санкцій; відтак, наявність у справі доказів, які містять інформацію, що становить державну таємницю, потребує додержання вимог законодавства у сфері її охорони. Представники Служби безпеки України та відповідача підтримали заявлене клопотання. Представник позивача в засіданні суду проти клопотання про розгляд справи в закритому судовому засіданні в частині дослідження доказів, які містять державну таємницю, не заперечував. Розглянувши клопотання Служби безпеки України про розгляд справи в закритому судовому засіданні, Суд враховує наступне. 23 серпня 2023 року на адресу відділу режимно-секретної роботи Верховного Суду від Управління правового забезпечення Служби безпеки України надійшли документи, які містять інформацію, що становить державну таємницю і має гриф секретності "таємно". Відповідно до частини 8 статті 10 КАС України розгляд справи у закритому судовому засіданні проводиться у випадках, коли відкритий судовий розгляд може мати наслідком розголошення таємної чи іншої інформації, що охороняється законом, необхідності захисту особистого та сімейного життя людини, а також в інших випадках, визначених законом. Частиною 9 цієї статті передбачено, що про розгляд справи у закритому судовому засіданні постановляється ухвала. Суд ухвалою може оголосити судове засідання закритим повністю або оголосити закритою його частину. Розгляд справи та вчинення окремих процесуальних дій у закритому судовому засіданні проводиться з додержанням правил здійснення адміністративного судочинства. Під час такого розгляду можуть бути присутні лише учасники справи, а в разі необхідності - свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі. Суд попереджає зазначених осіб про обов`язок не розголошувати інформацію, для забезпечення захисту якої розгляд справи або вчинення окремих процесуальних дій відбуваються в закритому судовому засіданні (частина десята статті 10 КАС України). З урахуванням наведеного колегія суддів дійшла висновку про доцільність розгляду цієї справи у закритому судовому засіданні в тій його частині, яка стосуватиметься дослідження і обговорення інформації, якій надано гриф секретності «таємно», водночас вважаючи необґрунтованими як такі посилання на необхідність проведення усього розгляду справи в закритому судовому засіданні; до того ж серед підстав позову є доводи, предмет доказування у яких не пов`язаний із дослідженням документів, які містять гриф «таємно». На підставі викладеного, керуючись статтею 10 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд

УХВАЛИВ: Клопотання Служби безпеки України про розгляд справи в закритому судовому засіданні задовольнити частково. Проводити розгляд справи у закритому судовому засіданні в частині дослідження доказів, які містять державну таємницю. У задоволенні іншої частини клопотання відмовити. Ухвала оскарженню не підлягає. ........................... ........................... ........................... ........................... ........................... С.С. Пасічник І.А. Васильєва М.М. Гімон І.В. Дашутін В.В. Хохуляк , Судді Верховного Суду