Ухвала КАС ВС № 420/20611/21

УХВАЛА 23 листопада 2023 року м. Київ справа №420/20611/21 адміністративне провадження №К/990/35429/23 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Загороднюка А.Г., суддів: Соколова В.М., Єресько Л.О., перевіривши касаційну скаргу Департаменту патрульної поліції на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 20 червня 2023 року у справі №420/20611/21 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу, УСТАНОВИВ: 29 жовтня 2021 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Департаменту патрульної поліції, в якому просив: - визнати протиправним та скасувати наказ Департаменту патрульної поліції № 602 від 08 вересня 2021 «Про застосування до працівника УПП в Одеській області ДПП дисциплінарного стягнення» до інспектора взводу №2 роти тактико-оперативного реагування УПП в Одеській області ДПП лейтенанта поліції ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби в поліції; - визнати протиправним та скасувати наказ Департаменту патрульної поліції № 1173 від 28 вересня 2021 про звільнення зі служби в поліції інспектора взводу №2 роти тактико-оперативного реагування УПП в Одеській області ДПП лейтенанта поліції ОСОБА_1 ; - поновити ОСОБА_1 на посаді інспектора взводу №2 роти тактико-оперативного реагування УПП в Одеській області ДПП; - стягнути з Департаменту патрульної поліції на користь ОСОБА_1 грошове забезпечення за період вимушеного прогулу з 28 вересня 2021 року по день фактичного поновлення на службі. Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 17 лютого 2023 року у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 відмовлено. Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 20 червня 2023 року скасовано рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17 лютого 2023 року та прийнято нову постанову про задоволення позову. Визнано протиправним та скасовано наказ Департаменту патрульної поліції № 602 від 08 вересня 2021 року «Про застосування до працівника УПП в Одеській області ДПП дисциплінарного стягнення» про застосування до інспектора взводу №2 роти тактико-оперативного реагування УПП в Одеській області ДПП лейтенанта поліції ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби в поліції. Визнано протиправним та скасовано наказ Департаменту патрульної поліції № 1173 від 28 вересня 2021 про звільнення зі служби в поліції інспектора взводу №2 роти тактико-оперативного реагування УПП в Одеській області ДПП лейтенанта поліції ОСОБА_1 . Поновлено ОСОБА_1 з 29 вересня 2021 року на посаді інспектора взводу №2 роти тактико-оперативного реагування УПП в Одеській області ДПП. Зобов`язано Департамент патрульної поліції виплатити на користь ОСОБА_1 грошове забезпечення за період вимушеного прогулу за період з 29 вересня 2021 року до 20 червня 2023 року включно в сумі 312531,23 грн (триста дванадцять тисяч п`ятсот тридцять одну гривню 23 коп). Ухвалами Верховного Суду від 10 серпня 2023 року, від 13 вересня 2023 року та від 09 жовтня 2023 року касаційні скарги Департаменту патрульної поліції було повернуто на підставі пункту 4 частини п`ятої статті 332 КАС України. 19 жовтня 2023 року Департаментом патрульної поліції повторно подано до Верховного Суду касаційну скаргу. Ухвалою Верховного Суду від 06 листопада 2023 року касаційну скаргу залишено без руху та надано строк на усунення недоліків шляхом подання документу про сплату судового збору. 10 листопада 2023 року Департаментом патрульної поліції подано заяву про усунення недоліків касаційної скарг до якої долучено документ про сплату судового збору. Підстава касаційного оскарження постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 20 червня 2023 року відповідає вимогам пункту третього та четвертого частини четвертої статті 328 КАС (в редакції чинній на момент звернення з касаційною скаргою). Разом з касаційною скаргою подано клопотання про поновлення строків на касаційне оскарження обґрунтоване тим, що після отримання ухвали про повернення касаційної скарги скаржником без невиправданих затримок та зайвих зволікань подано касаційну скаргу. Строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п`ятою статті 333 цього Кодексу. Розглянувши клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження та докази, надані на підтвердження вказаних у ньому обставин, колегія суддів дійшла висновку про поважність причин його пропуску та наявність підстав для його поновлення. Касаційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), подана з дотриманням порядку і строків касаційного оскарження, передбачених статтями 329, 331 КАС України. Підстави для повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні. Керуючись статтями 3, 327-331, 334, 338 КАС України, УХВАЛИВ: Визнати поважними причини пропуску Департаментом патрульної поліції строку на касаційне оскарження постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 20 червня 2023 року та поновити цей строк. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Департаменту патрульної поліції на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 20 червня 2023 року у справі №420/20611/21 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу. Витребувати з Одеського окружного адміністративного суду справу №420/20611/21. Встановити десятиденний строк для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. Роз`яснити, що особа, яка подала касаційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на касаційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень. У разі доповнення чи зміни касаційної скарги особа, яка подала касаційну скаргу, повинна подати докази надсилання копій відповідних доповнень чи змін до касаційної скарги іншим учасникам справи, інакше суд не враховує такі доповнення чи зміни. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню. ........................... ........................... ........................... А.Г. Загороднюк В.М. Соколов Л.О. Єресько , Судді Верховного Суду