Ухвала КАС ВС № 380/12579/22

УХВАЛА про відмову у відкритті касаційного провадження 14 листопада 2023 року м. Київ справа № 380/12579/22 адміністративне провадження № К/990/32020/23 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Кравчука В.М., суддів Єзерова А.А., Стародуба О.П., перевірив касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 06 жовтня 2022 року (суддя Кухар Н.А.) та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13 лютого 2023 року (колегія у складі суддів Іщук Л.П., Обрізка І.М., Онишкевича Т.В.) у справі № 380/12579/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії. УСТАНОВИВ: У вересні 2022 року ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 ) звернувся до суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі - ГУ ПФ України у Львівській області; відповідач), у якому просив: - визнати протиправними дії відповідача щодо нарахування та виплати позивачу разової грошової допомоги до 05 травня за 2022 рік, передбаченої Законом України від 22.10.1993 № 3551-XII "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" (далі - Закон № 3551-XII), у зменшеному розмірі; - зобов`язати ГУ ПФ України у Львівській області донарахувати та виплатити разову грошову допомогу до 05 травня у 2022 році як інваліду війни ІІІ групи відповідно до Закону № 3551-XII, враховуючи висновки викладені в рішенні Конституційного Суду України від 27.02.2020 № 1-247/2018 (3393/18), у розмірі семи мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги у зменшеному розмірі, а саме, 10 147,00 грн. Львівський окружний адміністративний суд рішенням від 06.10.2022, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13.02.2023, відмовив у задоволенні позову. 18.09.2023 ОСОБА_1 подав касаційну скаргу, що 21.09.2023 надійшла до Верховного Суду, у якій, із посиланням на неправильне застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати рішення Львівського окружного адміністративного суд від 06.10.2022 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13.02.2023, ухвалити нове рішення про задоволення позову. Як на підставу касаційного оскарження покликається на необхідність відступу від висновків щодо застосування норм права, викладених у постанові Верховного Суду від 01.12.2022 у справі № 580/2869/22. Верховний Суд ухвалою від 11.10.2023 залишив касаційну скаргу без руху відповідно до ч. 2, 3 ст. 332 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). 17.10.2023 ОСОБА_1 отримав копію зазначеної ухвали Суду, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення з ідентифікатором № 0102338237619. Подання заяви (клопотання) відповідно до п. 3 ч. 3 ст. 44 КАС України є правом учасника справи. Разом з тим, невикористання такого права може мати для учасника справи негативні процесуальні наслідки, зокрема, відмову у відкритті касаційного провадження (п. 4 ч. 1 ст. 333 КАС України). У строк, наданий Верховним Судом в ухвалі від 11.10.2023, ОСОБА_1 не звернувся до Суду із заявою про поновлення строку на касаційне оскарження судового рішення та не усунув недоліки касаційної скарги. За відсутності активних дій учасників справи (подання заяви; клопотання), Суд не вправі вирішувати питання поновлення строку на касаційне оскарження. Суд звертає увагу, що згідно з практики Великої Палати Верховного Суду до поданої з пропуском строку скарги (без клопотання про його поновлення чи з визнанням судом вказаних у ньому підстав неповажними), яка, крім цього, має інші недоліки, і ці недоліки скарги після залишення її судом без руху не усунуто, зокрема й не подано відповідного клопотання із зазначенням інших причин для його поновлення, слід застосовувати наслідки - відмову у відкритті провадження (апеляційного, касаційного) (постанова Великої Палати Верховного Суду від 28.04.2021 у справі № 640/3393/19). За викладених обставинах, Суд вважає, що ОСОБА_1 слід відмовити у відкритті касаційного провадження відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 333 КАС України. Керуючись ст. 333 КАС України, Суд,- УХВАЛИВ:

1. Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 06 жовтня 2022 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13 лютого 2023 року у справі № 380/12579/22.

2. Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами надіслати скаржнику. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та не може бути оскаржена. Суддя В.М. Кравчук Суддя А.А. Єзеров Суддя О.П. Стародуб