Ухвала КАС ВС № 140/4695/21

УХВАЛА 08 листопада 2023 року м. Київ справа №140/4695/21 адміністративне провадження № К/990/31770/23 Верховний Суд у складі Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Стрелець Т.Г., суддів: Тацій Л.В., Стеценка С.Г., перевіривши касаційну скаргу Київської міської ради на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 05 серпня 2021 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16 серпня 2023 року у справі № 140/4695/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Київської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, - УСТАНОВИВ: Як вбачається з касаційної скарги та відомостей Єдиного Державного реєстру судових рішень у травні 2021 року ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 звернулася до Волинського окружного адміністративного суду з позовом до Київської міської ради, в якому просила: - визнати протиправною бездіяльність щодо не розгляду клопотання про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок (землі житлової та громадської забудови комунальної форми власності, для житлової забудови) орієнтовною площею 0,10 га, яка сформована, має кадастровий номер 8000000000:79:562:0001, розташована на території міста Києва ( АДРЕСА_1 ), з метою подальшої передачі безоплатно у власність для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка); - зобов`язати на найближчому пленарному засіданні розглянути клопотання про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок з метою подальшої передачі безоплатно у власність для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель i споруд. Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 05 серпня 2021 року, яке залишено без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16 серпня 2023 року позов задоволено повністю. Визнано протиправною бездіяльність Київської міської ради щодо розгляду клопотання ОСОБА_2 від 25 січня 2021 року про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок (землі житлової та громадської забудови комунальної форми власності, для житлової забудови) орієнтовною площею 0,10 га, яка є сформована, має кадастровий номер 8000000000:79:562:0001, розташована на території міста Києва ( АДРЕСА_1 ), з метою подальшої передачі безоплатно у власність для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) у порядку, встановленому статтею 118 Земельного кодексу України. Зобов`язано Київську міську раду розглянути на пленарному засіданні з прийняттям рішення відповідно до статті 118 Земельного кодексу України клопотання ОСОБА_2 від 25 січня 2021 року про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок (землі житлової та громадської забудови комунальної форми власності, для житлової забудови) орієнтовною площею 0,10 га, яка є сформована, має кадастровий номер 8000000000:79:562:0001, розташована на території міста Києва (Голосіївський район, вулиця Академіка Заболотного), з метою подальшої передачі безоплатно у власність для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка). Не погодившись з судовими рішеннями, Київська міська рада направила до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду касаційну скаргу, у якій просить скасувати рішення Волинського окружного адміністративного суду від 05 серпня 2021 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16 серпня 2023 року у справі № 140/4695/21 та прийняти нове судове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог повністю. Ухвалою Верховного Суду від 04 жовтня 2023 року касаційну скаргу відповідача залишено без руху. Скаржнику надано строк на усунення недоліків касаційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання цієї ухвали шляхом надання до суду касаційної інстанції документа про сплату судового збору на суму 1816,00 грн. та обґрунтованих підстав касаційного оскарження судового рішення . Згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення та відомостей з офіційного сайту Акціонерного товариства «Укрпотша» щодо поштового відправлення за трек-номером 0102938517034, копія ухвали суду від 04 жовтня 2023 року отримана представником відповідача 11 жовтня 2023 року. Також слід зазначити, що ухвала Верховного Суду від 04 жовтня 2023 року оприлюднена в Єдиному державному реєстрі судових рішень. Проте жодних заяв або клопотань щодо усунення недоліків касаційної скарги до суду касаційної інстанції не надходило. Таким чином, станом на момент постановлення даної ухвали скаржник не усунув недоліки касаційної скарги, які стали підставою для залишення її без руху. Відповідно до частини другої статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу. За таких обставин за правилами пункту 1 частини четвертої статті 169, частини другої статті 332 КАС України касаційна скарга підлягає поверненню особі, яка її подала. Керуючись ч. 4 ст. 169, ст. 330, ч. 7 ст. 332 Кодексу адміністративного судочинства України, у х в а л и в : Касаційну скаргу Київської міської ради на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 05 серпня 2021 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16 серпня 2023 року у справі № 140/4695/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Київської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії - повернути особі, яка її подала. Роз`яснити, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду касаційної інстанції в порядку, встановленому законом. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач Т. Г. Стрелець Судді Л.В. Тацій С. Г. Стеценко