Ухвала КАС ВС № 520/1319/22

УХВАЛА 08 листопада 2023 року м. Київ справа №520/1319/22 адміністративне провадження №К/990/36606/23 Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Загороднюка А.Г., перевіривши клопотання Департаменту патрульної поліції про зупинення виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 23 червня 2022 року та ухвали Другого апеляційного адміністративного суду від 29 серпня 2023 року у справі № 520/1319/22 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції про стягнення частини невиплаченої заробітної плати,- ВСТАНОВИВ: ОСОБА_1 звернувся до суду позовом, в якому просив суд: - визнати протиправною бездіяльність Департаменту патрульної поліції щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової доплати до грошового забезпечення за періоди з 10 грудня 2020 року по 01 січня 2021 року та за період з 15 лютого 2021 року по 15 січня 2022 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2020 року № 375 "Про деякі питання оплати праці (грошового забезпечення) окремих категорій працівників, військовослужбовців Національної гвардії та Державної прикордонної служби, посадових осіб Державної митної служби, осіб рядового та начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту, поліцейських, які забезпечують життєдіяльність населення, на період дії карантину, установленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби СОVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-СоV-2 та протягом 30 днів з дня його відміни"; - зобов`язати Департамент патрульної поліції нарахувати за виплати ОСОБА_1 додаткову доплату до грошового забезпечення за періоди з 10 грудня 2020 року по 01 січня 2021 року та за період з 15 лютого 2021 року по 15 січня 2022 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2020 року № 375 "Про деякі питання оплати праці (грошового забезпечення) окремих категорій працівників, військовослужбовців Національної гвардії та Державної прикордонної служби, посадових осіб Державної митної служби, осіб рядового та начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту, поліцейських, які забезпечують життєдіяльність населення, на період дії карантину, установленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території Україні гострої респіраторної хвороби СОVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-СоV-2 та протягом 30 днів з дня його відміни". Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 23 червня 2022 року позов задоволено. Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, Департаментом патрульної поліції було подано апеляційну скаргу. Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 29 серпня 2023 року відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Департаменту патрульної поліції на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 23 червня 2022 року по справі № 520/1319/22 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції про стягнення частини невиплаченої заробітної плати. Не погоджуючись з ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 29 серпня 2023 року, Департамент патрульної поліції звернувся до Верхового Суду із касаційною скаргою. Ухвалою Верховного Суду від 07 листопада 2023 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Департаменту патрульної поліції на ухвалу Другого апеляційного адміністративного суду від 29 серпня 2023 року у справі № 520/1319/22 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції про стягнення частини невиплаченої заробітної плати. Одночасно із касаційною скаргою скаржником заявлено клопотання про зупинення виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 23 червня 2022 року та ухвали Другого апеляційного адміністративного суду від 29 серпня 2023 року у справі № 520/1319/22 до прийняття Верховним Судом рішення по цій справі. Проаналізувавши клопотання скаржника, суддя-доповідач дійшов висновку про його необґрунтованість, з огляду на наступне. Відповідно до пункту 4 частини першої статті 340 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд касаційної інстанції може зупиняти виконання судових рішень, які оскаржуються. Згідно з частиною першою статті 375 КАС України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку. Суд зауважує, що рішення Харківського окружного адміністративного суду від 23 червня 2022 року у справі №520/1319/22 не є предметом перегляду у цьому касаційному провадженні. А відтак, на вказане рішення в силу пункту 4 частини першої статті 340 КАС України відсутні правові підстави для вирішення клопотання скаржника щодо зупинення виконання рішення. Також процесуальним законом не передбачена можливість зупинення виконання ухвали суду апеляційної інстанції, а тому у задоволенні клопотання слід відмовити. Керуючись статтями 340, 355, 359, 375 КАС України,

УХВАЛИВ: Відмовити у задоволенні клопотання Департаменту патрульної поліції про зупинення виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 23 червня 2022 року та ухвали Другого апеляційного адміністративного суду від 29 серпня 2023 року у справі № 520/1319/22 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції про стягнення частини невиплаченої заробітної плати. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. ........................... А.Г. Загороднюк, Суддя Верховного Суду