Ухвала КАС ВС № 620/546/23

УХВАЛА 08 листопада 2023 року м. Київ справа №620/546/23 провадження №К/990/36907/23 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Смоковича М. І., суддів: Кашпур О. В., Мацедонської В. Е., перевіривши касаційну скаргу представника позивача ОСОБА_1 - адвоката Єрашова Романа Вікторовича на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 30 березня 2023 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 27 вересня 2023 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, встановив: 03 листопада 2023 року зазначена касаційна скарга надійшла до суду касаційної інстанції. Скаргу подано з пропуском строку на касаційне оскарження. Одночасно в касаційній скарзі заявлено клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, проаналізувавши доводи якого та матеріали касаційної скарги, суд, із урахуванням положень частини другої статті 329 КАС України, дійшов висновку про поважність причин пропуску цього строку та наявність підстав для його поновлення. З матеріалів касаційної скарги й ухвалених у цій справі рішень убачається таке. Позивач звернувся до суду із позовом до Військової частини НОМЕР_1 , в якому просив: визнати протиправною бездіяльність відповідача, що полягає у не нарахуванні та невиплаті в повному розмірі додаткової винагороди в розмірі 100000,00 грн на місяць, що передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", за період з 24.02.2022 до 30.09.2022; зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу додаткову винагороду, що передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", в розмірі 100000,00 грн на місяць, за період з 24.02.2022 по 30.09.2022, з урахуванням раніше виплачених сум цієї винагороди. Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 30 березня 2023 року, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 27 вересня 2023 року, у задоволенні позову відмовлено. На зазначені судові рішення представником позивача подано касаційну скаргу. Касаційну скаргу подано з підстав, передбачених пунктом 3 частини четвертої статті 328 КАС України Так, автор скарги зазначає про відсутність висновку Верховного Суду щодо питання застосування положень пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28 лютого 2022 року №168 (в редакції станом на 19.07.2022 року) у взаємозв`язку з абзацом 3 пункту 1 Телеграми Міністра оборони України від 25 березня 2022 року №248/1298 (застосовувалася до 01.06.2022 року), та абзацом 4 пункту 1 Окремого доручення Міністра оборони України від 23 червня 2022 року №912/з/29 (застосовувалося з 01.06.2022 року до 01.02.2023 року). Крім того заявник вказує, що касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики, а справа має для позивача виняткове значення. Проаналізувавши підстави, на яких подана касаційна скарга у цій справі, Верховний Суд погоджується з необхідністю здійснити касаційний перегляд рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 30 березня 2023 року та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 27 вересня 2023 року в цій справі з підстав, передбачених пунктом 3 частини четвертої статті 328 КАС України. Керуючись статтями 328 - 332, 334, 335, 338. 340 КАС України, Верховний Суд у х в а л и в :

1. Визнати поважними причини пропуску ОСОБА_1 строку на касаційне оскарження рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 30 березня 2023 року та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 27 вересня 2023 року в адміністративній справі № 620/546/23 і поновити цей строк.

2. Відкрити касаційне провадження за скаргою представника позивача ОСОБА_1 - адвоката Єрашова Романа Вікторовича на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 30 березня 2023 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 27 вересня 2023 року у справі № 620/546/23 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

3. Витребувати з Чернігівського окружного адміністративного суду матеріали адміністративної справи № 620/546/23.

4. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

5. Установити строк у п`ятнадцять днів із дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

6. Роз`яснити, що особа, яка подала касаційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на касаційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень. У разі доповнення чи зміни касаційної скарги особа, яка подала касаційну скаргу, повинна подати докази надсилання копій відповідних доповнень чи змін до касаційної скарги іншим учасникам справи, інакше суд не враховує такі доповнення чи зміни. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не оскаржується. Суддя-доповідач М. І. Смокович Судді О. В. Кашпур В. Е. Мацедонська