Ухвала КАС ВС № 420/5576/23

УХВАЛА про повернення заяви без розгляду 26 жовтня 2023 року м. Київ справа №420/5576/23 адміністративне провадження №К/990/26642/23 Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Єзерова А.А., перевіривши заяву адвоката Дзісь Андрія Романовича, який діє в інтересах ОСОБА_1 про видачу копії ухвали Верховного Суду від 12.09.2023 про повернення судового збору у справі №420/5576/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними щодо відмови у перерахунку та виплати пенсії, у с т а н о в и в: Ухвалою Верховного Суду від 16.08.2023 відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03.05.2023 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 28.06.2023 у справі №420/5576/23. Ухвалою Верховного Суду від 12.09.2023 задоволено клопотання ОСОБА_1 про повернення судового збору, внаслідок чого ОСОБА_1 повернуто судовий збір у розмірі 2146 гривень. Ухвалою Верховного Суду від 16.10.2023 заяву адвоката Дзісь Андрія Романовича, який діє в інтересах ОСОБА_1 про видачу копії ухвали Верховного Суду від 12.09.2023 про повернення судового збору у справі №420/5576/23 повернуто без розгляду. 23.10.2023 на електронну адресу Верховного Суду вдруге надійшла заява адвоката Дзісь Андрія Романовича, який діє в інтересах ОСОБА_1 про видачу копії ухвали Верховного Суду від 12.09.2023 про повернення судового збору, завірену гербовою печаткою суду. Перевіривши подану заяву, Суд дійшов такого висновку. Згідно з частиною третьою статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи. Частинами сьомою, восьмою статті 44 КАС України встановлено, що документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом. Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів). Відповідно до частини шостої статті 18 КАС України, адвокати, нотаріуси, державні та приватні виконавці, судові експерти, органи державної влади та інші державні органи, органи місцевого самоврядування, інші юридичні особи реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в обов`язковому порядку. Інші особи реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в добровільному порядку. Процесуальні наслідки, передбачені цим Кодексом у разі звернення до суду з документом особи, яка відповідно до цієї частини зобов`язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його, застосовуються судом також у випадках, якщо інтереси такої особи у справі представляє адвокат. Згідно з частиною восьмою статті 18 КАС України особи, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, подають процесуальні та інші документи, письмові та електронні докази, вчиняють інші процесуальні дії в електронній формі виключно за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, з використанням власного електронного цифрового підпису, прирівняного до власноручного підпису відповідно до Закону України «Про електронний цифровий підпис», якщо інше не визначено цим Кодексом. Відповідно до пунктів 24 - 27 Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя 17.08.2021 №1845/0/15-21, підсистема «Електронний суд» (Електронний суд) - підсистема ЄСІТС , що забезпечує можливість користувачам у передбачених законодавством випадках відповідно до наявних технічних можливостей підсистеми ЄСІТС реалізованого функціоналу створювати та надсилати в електронному вигляді процесуальні чи інші документи до суду, інших органів та установ у системі правосуддя, а також отримувати інформацію про стан і результати розгляду таких документів чи інші документи. Інструкція користувача Електронного суду розробляється адміністратором ЄСІТС та розміщується на вебсторінці технічної підтримки користувачів ЄСІТС за вебадресою https://wiki.court.gov.ua. Процесуальні та інші документи, пов`язані з розглядом справ у суді та розглядом у Вищій раді правосуддя справ про порушення суддею (прокурором) вимог щодо несумісності, дисциплінарного проступку судді, втручання в діяльність судді, можуть подаватися до суду та Вищої ради правосуддя в електронній формі виключно з використанням підсистеми «Електронний суд». Електронні документи створюються із застосуванням вбудованого текстового редактора шляхом заповнення форм документів, передбачених Інструкцією користувача Електронного суду, підписуються кваліфікованим електронним підписом (підписами) його підписувача (підписувачів) та надсилаються засобами відповідної підсистеми ЄСІТС. До створених в Електронному суді документів користувачі можуть додавати інші файли (зображення, відеофайли тощо). Відповідні додані файли (додатки) підписуються кваліфікованим електронним підписом користувачів разом зі створеними в Електронному суді документами, до яких вони додаються. Технічні вимоги щодо форм електронних документів та їхніх додатків, обмеження щодо їхнього розміру, формату та інших характеристик встановлюються Інструкцією користувача Електронного суду. Таким чином, альтернативою звернення учасників справи до суду з позовними заявами, скаргами та іншими визначеними законом процесуальними документами, оформленими в паперовій формі та підписаними безпосередньо учасником справи або його представником, є звернення з процесуальними документами в електронній формі з обов`язковим їх скріпленням власним електронним підписом учасника справи з використанням підсистеми «Електронний суд». Натомість, звернення до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду за допомогою електронної пошти з/без використанням електронного цифрового підпису, є способом, який не передбачений чинним процесуальним законодавством. Згідно з частиною другою статті 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду. Суд зазначає, що оскільки адвокатом Дзізь Андрієм Романовичем вдруге подана заява на електронну пошту суду без доказів сформування указаного процесуального документа у підсистемі «Електронний суд» через Електронний кабінет, отже вона не може вважатися підписаною у встановленому законом порядку, тому вона не приймається до розгляду і повертається особі яка її подала. За наведених обставин, заяву адвоката Дзісь Андрія Романовича, який діє в інтересах ОСОБА_1 про видачу копії ухвали Верховного Суду від 12.09.2023 про повернення судового збору у справі №420/5576/23 слід повернути без розгляду. Керуючись ст. 121, 167, 169, 332 КАС України, Суд УХВАЛИВ:

1. Заяву адвоката Дзісь Андрія Романовича, який діє в інтересах ОСОБА_1 про видачу копії ухвали Верховного Суду від 12.09.2023 про повернення судового збору у справі №420/5576/23 повернути без розгляду. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і не оскаржується. Суддя А.А. Єзеров