Ухвала КАС ВС № 640/16705/19

УХВАЛА 26 жовтня 2023 року м. Київ справа №640/16705/19 адміністративне провадження № К/990/35633/23 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: Білоуса О.В., Блажівської Н.Є., Желтобрюх І.Л., перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДПС у м. Києві на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 листопада 2022 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 05 жовтня 2023 року у справі за позовом філії «Проектно-вишукувальний інститут залізничного транспорту» Акціонерного товариства «Укрзалізниця» до Головного управління ДПС у м. Києві про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, рішень і вимоги, УСТАНОВИВ: У вересні 2019 року філія «Проектно-вишукувальний інститут залізничного транспорту» АТ «Укрзалізниця» звернулася до суду першої інстанції з позовом, в якому просила визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення від 23.12.2016 року: - №1572140303 про застосування штрафної (фінансової) санкції за неподання, подання з порушенням встановлених строків, подання не у повному обсязі, з недостовірними відомостями або з помилками податкової звітності про суми доходів, нарахованих (сплачених) на користь платника податків - 510 грн; - №1573140303 про визначення грошового зобов`язання з податку на доходи фізичних осіб у сумі - 28 750 грн; - №1574140303 про застосування штрафної (фінансової) санкції за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату єдиного соціального внеску, в розмірі - 7 619,31 грн та нарахування пені - 322,87 грн; - №1575140303 про застосування штрафної (фінансової) санкції за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності з єдиного соціального внеску, в сумі - 170 грн; - №1576140303 про застосування штрафної (фінансової) санкції по єдиному соціальному внеску, в сумі - 44 880,77 грн. Також позивач просив скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 23.12.2016року №Ю-1571140303 про сплату боргу (недоїмки) з єдиного внеску на суму 89 761,54 грн. Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 листопада 2019 року відкрито провадження у справі та встановлено, що дана адміністративна справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження. Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 листопада 2022 року, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05 жовтня 2023 року, позов задоволено. Не погоджуючись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, відповідач звернувся до суду з касаційною скаргою, в якій просить їх скасувати, а в задоволенні позову відмовити. При вирішенні питання про відкриття касаційного провадження за зазначеною касаційною скаргою суд виходить з такого. Відповідно до частини третьої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи. Згідно пункту 6 частини шостої статті 12 КАС України, для цілей цього Кодексу справи щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб віднесено до категорії справ незначної складності. Станом на 01 січня 2019 року встановлений прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 1921 грн. У цій справі оскаржуються податкові повідомлення-рішення від 23.12.2016 року: №1572140303 на суму 510 грн; №1573140303 на суму - 28 750 грн; №1574140303 на суму - 7 619,31 грн та нарахування пені - 322,87 грн; №1575140303 на суму - 170 грн; №1576140303 на суму 44 880,77 грн; та вимога про сплату боргу (недоїмки) від 23.12.2016року №Ю-1571140303 на суму 89 761,54 грн. Зазначені суми не перевищують ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а отже справа відноситься до категорії справ незначної складності. За правилами пункту 2 частини п`ятої статті 328 КАС України, не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження), крім випадків, якщо: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково. Аналіз доводів касаційної скарги не дає підстав суду касаційної інстанції для висновку про наявність у цьому випадку обставин, наведених у підпунктах «а»-«г» пункту 2 частини п`ятої статті 328 КАС України. Згідно з пунктом 1 частини першої статті 333 КАС України, суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню. Таким чином, оскільки оскаржувані судові рішення прийнято у справі незначної складності, передбачені пунктом 2 частини п`ятої статті 328 КАС України виняткові обставини відсутні, тому у відкритті касаційного провадження у даній справі слід відмовити. Керуючись пунктом 2 частини п`ятої статті 328, пунктом 1 частини першої статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України, УХВАЛИВ: Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління ДПС у м. Києві на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 листопада 2022 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 05 жовтня 2023 року у справі за позовом філії «Проектно-вишукувальний інститут залізничного транспорту» Акціонерного товариства «Укрзалізниця» до Головного управління ДПС у м. Києві про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, рішень і вимоги. Копію ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити скаржнику. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач О.В.Білоус Судді Н.Є.Блажівська І.Л.Желтобрюх