Ухвала КАС ВС № 480/8581/22

УХВАЛА 10 жовтня 2023 року м. Київ справа №480/8581/22 адміністративне провадження №К/990/33370/23 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Бучик А.Ю., суддів: Стеценка С.Г., Рибачука А.І., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Другого апеляційного адміністративного суду від 01.09.2023 у справі №480/8581/22 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту персоналу Міністерства внутрішніх справ України про зобов`язання вчинити дії, УСТАНОВИВ: 05.10.2023 до Верховного Суду надійшла касаційна ОСОБА_1 на ухвалу Другого апеляційного адміністративного суду від 01.09.2023 про відмову у відкритті апеляційного провадження у справі № 480/8581/22, здана на пошту 02.10.2023. В касаційній скарзі скаржник вказує на порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального права, зокрема статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), оскільки норма вказаної статті передбачає поновлення строку на апеляційне оскарження, у разі якщо судове рішення не вручено у день його проголошення або складання. Зазначає, що має право на поновлення строку апеляційного оскарження, оскільки рішення суду першої інстанції від 03.03.2023 прийнято в порядку спрощеного провадження без виклику сторін та отримано позивачем лише 08.08.2023, отже причини пропуску строку є поважними. Перевіривши відповідність вказаної касаційної скарги та доданих до неї документів вимогам КАС України колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для відкриття касаційного провадження. Відповідно до частини 1 статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом. Частиною третьою вказаної статті передбачено, що у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду апеляційної інстанції про відмову у відкритті або закриття апеляційного провадження, про повернення апеляційної скарги, про зупинення провадження, щодо забезпечення позову та заміни заходу забезпечення позову, про відмову ухвалити додаткове рішення, про роз`яснення рішення чи відмову у роз`ясненні рішення, про внесення або відмову у внесенні виправлень у рішення, про повернення заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову у відкритті провадження за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про заміну сторони у справі, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремі ухвали. Згідно з абзацом 2 частини четвертої статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права. Наведені в касаційній скарзі підстави касаційного оскарження у цій справі відповідають вимогам абзацу 2 частини четвертої статті 328 КАС України, оскільки рішення касаційного суду за наслідками розгляду такої скарги може мати значення для формування єдиної правозастосовної практики. Таким чином касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України, підстави для повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження, відсутні. Керуючись статтями 328-332, 334, 338, 340 Кодексу адміністративного судочинства України, УХВАЛИВ: Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Другого апеляційного адміністративного суду від 01.09.2023 у справі №480/8581/22. Витребувати із Сумського окружного адміністративного суду справу № 480/8581/22 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту персоналу Міністерства внутрішніх справ України про зобов`язання вчинити дії. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. Учасникам справи встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач А. Ю. Бучик Судді: А. І. Рибачук С. Г. Стеценко