Постанова Дніпровський апеляційний суд № 179/1478/22

ДНІПРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД Провадження № 22-ц/803/7286/23 Справа № 179/1478/22 Суддя у 1-й інстанції - Ковальчук Т.А. Суддя у 2-й інстанції - Пищида М. М. ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 11 жовтня 2023 року м. Дніпро Колегія суддів судової палати у цивільних справах Дніпровського апеляційного суду у складі: головуючого Пищиди М.М. суддів Ткаченко І.Ю., Деркач Н.М. за участю секретаря судового засідання Лопакової А.Д. розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпро цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Магдалинівського районного суду Дніпропетровської області від 05 травня 2023 року у справі за позовом керівника Новомосковської окружної прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Чернеччинської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області до ОСОБА_1 про скасування державної реєстрації речового права та витребування земельної ділянки площею 2 га,- В С Т А Н О В И Л А: У грудні 2022 року позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про скасування державної реєстрації речового права та витребування земельної ділянки площею 2 га. В обґрунтування позовних вимог зазначив, що 16.12.2020р. державним реєстратором Магдалинівської районної державної адміністрації Горобець О.П. за ОСОБА_1 зареєстровано право власності на земельну ділянку площею 2 га, кадастровий номер 1222387200:01:003:0007, що розташована на території Чернеччинської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області. Зазначену реєстрацію здійснено на підставі рішення 6 сесії VII скликання Чернеччинської сільської ради № 531-6/VII від 14.07.2020. Проте, відповідно до інформації Чернеччинської сільської ради № 512/01-13 від 02.08.22 питання про затвердження документації з землеустрою щодо відведення земельних ділянок для особистого селянського господарства та передачу їх у приватну власність ОСОБА_1 на сесіях Чернеччинської сільської ради не розглядалося, відповідні рішення не приймалися. За фактом зловживання головою Чернеччинської сільської ради службовим становищем, яке спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом правам, свободам та державним інтересам, а також за фактом складання, видачі нею завідомо неправдивого офіційного документа - рішення 6 сесії VII скликання Чернеччинської сільської ради № 531-6/VII від 14.07.2020 внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12021041350000397 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч.ч. 1, 2 ст. 366 КК України. Таким чином, оскільки рішення Чернеччинської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області про затвердження проекту землеустрою та передачу у власність ОСОБА_1 спірної земельної ділянки не виносилось, проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність на території Чернеччинської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області не розроблявся та не затверджувався, реєстрацію права власності на земельну ділянку проведено незаконно. Відповідно до інформації Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області № 10-4-0.222-8384/2-21 від 18.10.2021 земельна ділянка з кадастровим номером 1222387200:01:003:0007 знаходиться за межами с. Чернеччина. Таким чином, право власності держави на спірну земельну ділянку припинено за відсутності волі її власника - держави, а реєстрацію права власності щодо неї за ОСОБА_1 здійснено незаконно. Враховуючи зазначене, позивач просив суд скасувати державну реєстрацію права власності земельної ділянки площею 2 га, кадастровий номер 1222387200:01:003:0007, яка розташована на території Чернеччинської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області, проведену за ОСОБА_1 на підставі рішення державного реєстратора Магдалинівської районної державної адміністрації Горобець О.П. № 55811730 від 19.12.2020 (номер запису про право 39806887); витребувати із незаконного володіння ОСОБА_1 земельну ділянку площею 2 га, кадастровий номер 1222387200:01:003:0007, яка розташовується на території Чернеччинської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області на користь держави в особі Чернеччинської сільської об`єднаної територіальної громади в особі Чернеччинської сільської ради. Рішенням Магдалинівського районного суду Дніпропетровської області від 05 травня 2023 року позовні вимоги керівника Новомосковської окружної прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Чернеччинської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області задоволено. Скасовано державну реєстрацію права власності земельної ділянки площею 2 га, кадастровий номер 1222387200:01:003:0007, яка розташована на території Чернеччинської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області, проведену за ОСОБА_1 на підставі рішення державного реєстратора Магдалинівської районної державної адміністрації Горобець О.П. № 55811730 від 19.12.2020 (номер запису про право 39806887). Витребувано із незаконного володіння ОСОБА_1 земельну ділянку площею 2 га, кадастровий номер 1222387200:01:003:0007, яка розташовується на території Чернеччинської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області на користь держави в особі Чернеччинської сільської об`єднаної територіальної громади в особі Чернеччинської сільської ради. Стягнуто з ОСОБА_1 на користь Дніпропетровської обласної прокуратури сплачений судовий збір в сумі 4 962 грн. Не погодившись з вказаним рішенням суду, ОСОБА_1 звернулася до суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення суду та ухвалити нове рішення, яким в задоволенні позовних вимог відмовити. В обґрунтування апеляційної скарги, посилається на те, що судом першої інстанції було неповно та неправильно встановлено деякі обставини, що мають значення для справи, внаслідок неправильного дослідження і оцінки наданих суду доказів. Перевіривши матеріали справи, законність та обґрунтованість рішення суду, в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає за необхідне апеляційну скаргу залишити без задоволення. Судом першої інстанції встановлено, що 16.12.2020 державним реєстратором Магдалинівської районної державної адміністрації Горобець О.П. за ОСОБА_1 зареєстровано право власності на земельну ділянку площею 2 га, кадастровий номер 1222387200:01:003:0007, що розташована на території Чернеччинської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області (а. с. 27). Реєстрацію права власності земельної ділянки площею 2 га, кадастровий номер 1222387200:01:003:0007, за ОСОБА_1 здійснено на підставі рішення 6 сесії VII скликання Чернеччинської сільської ради № 531-6/VII від 14.07.2020 (а. с. 28). Відповідно до інформації Чернеччинської сільської ради № 512/01-13 від 02.08.22 питання про затвердження документації з землеустрою щодо відведення земельних ділянок для особистого селянського господарства та передачу їх у приватну власність ОСОБА_1 на сесіях Чернеччинської сільської ради не розглядалося, відповідні рішення не приймалися (а. с. 22, 29-31). Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив із того, що оскільки рішення 6 сесії VII скликання Чернеччинської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області № 531-6/VII від 14.07.2020 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_1 » не приймалося, право власності Чернеччинської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області на спірну земельну ділянку з кадастровим номером 1222387200:01:003:0007, площею 2 га, припинено за відсутності волі власника органу місцевого самоврядування, а реєстрацію права власності щодо неї за ОСОБА_1 здійснено незаконно. Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції. Право власності та користування на землю набувається та реалізується в порядку та на підставах, визначених Конституцією України (ст.ст. 13,14), Земельним кодексом України (ст.78,92,93,102-1,116,122,123 ЗК України), а також іншими законами, що видаються відповідно до них (Закон України «Про оренду землі», Цивільний кодекс України). Згідно ст. 13 Конституції України земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування. Відповідно до ч. 4 ст.122 Земельного кодексу України, центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, означених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб. Згідно з п.п. 13 п. 4 Положення про Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, затвердженого наказом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, Головне управління Держгеокадастру в Дніпропетровській області розпоряджається землями державної власності сільськогосподарського призначення в порядку, визначеному чинним законодавством, на території Дніпропетровської області. Відповідно до ст. 41 Конституції України та ст. 321 ЦК України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. Право власності та користування на землю набувається та реалізується фізичними та юридичними особами в порядку і на підставах, визначених Конституцією України, Земельним кодексом України, а також інших законів, що видаються відповідно до них. Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування. Частиною 1 ст. 18 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» визначено, що державна реєстрація прав проводиться в такому порядку з урахуванням особливостей, визначених цим Законом: 1) прийняття/отримання документів для державної реєстрації прав, формування та реєстрація заяви в базі даних заяв; 2) виготовлення електронних копій документів, поданих для державної реєстрації прав, шляхом сканування (у разі подання документів у паперовій формі) та їх розміщення у Державному реєстрі прав; 3) встановлення черговості розгляду заяв, зареєстрованих у базі даних заяв; 4) перевірка документів та/або відомостей Державного реєстру прав, відомостей реєстрів (кадастрів), автоматизованих інформаційних систем на наявність підстав для зупинення розгляду заяви, зупинення державної реєстрації прав, відмови у проведенні державної реєстрації прав та прийняття відповідних рішень; 5) прийняття рішення про державну реєстрацію прав (у разі відсутності підстав для зупинення розгляду заяви, зупинення державної реєстрації прав, відмови у проведенні державної реєстрації прав); 6) відкриття розділу в Державному реєстрі прав та/або внесення до відкритого розділу або спеціального розділу Державного реєстру прав відповідних відомостей про речові права на нерухоме майно, об`єкт незавершеного будівництва, майбутній об`єкт нерухомості та їх обтяження, про об`єкти та суб`єктів цих прав; 7) формування витягу з Державного реєстру прав про проведену державну реєстрацію прав для подальшого використання заявником; 8) видача/отримання документів за результатом розгляду заяви. Відповідно до ч. 3 ст. 26 Закону України Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», у разі скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на підставі судового рішення чи у випадку, передбаченому пунктом 1 частини сьомої статті 37 цього Закону, на підставі рішення Міністерства юстиції України, а також у разі визнання на підставі судового рішення недійсними чи скасування на підставі судового рішення документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування на підставі судового рішення державної реєстрації прав, що мало наслідком державну реєстрацію набуття речових прав, обтяжень речових прав, відповідні права чи обтяження припиняються. У разі скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на підставі судового рішення чи у випадку, передбаченому пунктом 1 частини сьомої статті 37 цього Закону, на підставі рішення Міністерства юстиції України, а також у разі визнання на підставі судового рішення недійсними чи скасування на підставі судового рішення документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування на підставі судового рішення державної реєстрації прав, що мало наслідком, державну реєстрацію зміни, припинення речових прав, обтяжень речових прав, відповідні права чи обтяження повертаються у стан, що існував до відповідної державної реєстрації, шляхом державної реєстрації змін чи набуття таких речових прав, обтяжень речових прав. Як вбачається з матеріалів справи, рішення відповідного органу щодо передачі у власність ОСОБА_1 спірної земельної ділянки не приймалося. За змістом статті 328 Цивільного кодексу України право власності забувається на підставах, не заборонених законом. Набуття права власності на земельну ділянку без визначеної законом (частиною першою статті 116 ЗК України) підстави є неправомірним. З урахуванням наведеного, у ОСОБА_1 не виникло прав власності або користування спірною земельною ділянкою. Також, судом встановлена відсутність внутрішньої волі розпорядника спірної земельної ділянки на передачу її у власність ОСОБА_1 . Статтею 152 Земельного кодексу України визначено, що власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю. Відповідно до ст. 387 ЦК України, власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним. В зв`язку з викладеним, у відповідності до приписів ст. 152 Земельного кодексу України, 387 ЦК України, земельна ділянка правильно повинна бути витребувана у відповідача ОСОБА_1 на користь держави, в зв`язку з чим, позовні вимоги прокурора в цій частині обґрунтовані та підлягають задоволенню. Доводи апеляційної скарги щодо законності державної реєстрації її права власності на спірну земельну ділянку не ґрунтуються на нормах закону, а тому не спростовують висновків суду першої інстанції. Таким чином, вирішуючи спір, суд першої інстанції в достатньо повному обсязі встановив права і обов`язки сторін, що брали участь у справі, обставини справи, перевірив доводи і заперечення сторін, дав їм належну правову оцінку, ухвалив рішення, яке відповідає вимогам закону. Висновки суду обґрунтовані, підтверджуються письмовими доказами та не спростовуються доводами, викладеними в апеляційній скарзі. Суд не допустив порушень матеріального або процесуального закону, які могли б бути підставою для скасування рішення суду, а доводи апеляційної скарги не спростовують зроблених в оскаржуваному рішенні висновків, тому колегія суддів вважає, що підстави для його скасування і задоволення апеляційної скарги відсутні. Керуючись ст. 367, 368, 374, 375, 381-384 ЦПК України, колегія суддів, - П О С Т А Н О В И Л А : Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення. Рішення Магдалинівського районного суду Дніпропетровської області від 05 травня 2023 року - залишити без змін. Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів в передбаченому законом порядку. Судді: