Ухвала КАС ВС № 320/6233/18

УХВАЛА 04 жовтня 2023 року м. Київ справа №320/6233/18 адміністративне провадження № К/990/32085/23 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Чиркіна С.М., суддів: Берназюка Я.О., Стародуба О.П., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 24.08.2023 у справі № 320/6233/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про зобов`язання вчинити певні дії, ВСТАНОВИВ: У 2018 році ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Броварського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області (далі - відповідач), в якому просив: - визнати протиправною відмову відповідача у проведенні перерахунку його пенсії обчисленої з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року; - зобов`язати відповідача провести йому з 01.11.2018 перерахунок та виплату пенсії, обчисленої з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року відповідно до частини третьої статті 59 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 09.01.2019 позов задоволено. Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 02.12.2019 замінено сторону виконавчого провадження в адміністративній справі №320/6233/18, а саме боржника - Броварське об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області на правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області. У лютому 2023 року на адресу Київського окружного адміністративного суду від позивача надійшла заява про встановлення способу і порядку виконання рішення суду в адміністративній справі, в якій позивач просив встановити спосіб і порядок виконання рішення, оскільки відповідач при виконанні рішення Київського окружного адміністративного суду від 09.01.2019 застосовує формулу, визначену пунктом 9-1 Постанови Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 року № 1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 23.12.2023 встановлено, що виконання пункту 3 резолютивної частини рішення Київського окружного адміністративного суду від 09.01.2019 у справі №320/6233/19 повинно відбуватися шляхом зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області при виконанні рішення Київського окружного адміністративного суду від 09.01.2019 у справі №320/6233/19 не застосовувати формулу, визначену пунктом 9-1 Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 23.11.2011 №1210. Встановлено наступний порядок виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 09.01.2019 у справі №320/6233/19: основний розмір пенсії ОСОБА_1 з 16.10.2018 на один місяць у 2018 році має складати - 18615,00 гривень, у 2019 році має складати - 20865,00 гривень, у 2020 році має складати - 23615,00 гривень, у 2021 році має складати - 30000,00 гривень, у 2022 році має складати - 32500,00 гривень. Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 24.08.2023 апеляційну скаргу відповідача задоволено, ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 23.12.2023 скасовано та прийнято нову постанову якою у задоволенні заяви позивача про встановлення способу і порядку виконання рішення суду - відмовлено. 22.09.2023 на адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга позивача на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 24.08.2023 та залишити в силі ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 23.12.2023. Перевіривши матеріали касаційної скарги, суд установив, що у відкритті касаційного провадження слід відмовити, з огляду на таке. Статтею 129 Конституції України передбачено, що до основних засад судочинства належить забезпечення апеляційного перегляду справи. Касаційне оскарження судового рішення допускається лише у визначених законом випадках. Згідно з частиною першою статті 13 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення. Відповідно до частини першої статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом. Частиною третьою статті 328 КАС України встановлено вичерпний перелік ухвал суду апеляційної інстанції, які можуть бути оскаржені у касаційному порядку. Зокрема в касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміну заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені у пунктах 3 (повернення заяви позивачеві (заявникові), 4 (відмови у відкритті провадження у справі), 12 (залишення позову (заяви) без розгляду), 13 (закриття провадження у справі), 17 (відмови у відкритті провадження про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, відмови в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами), 20 (заміни сторони у справі (процесуальне правонаступництво) або сторони виконавчого провадження) частини першої статті 294 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку. Виходячи з того, що частина друга статті 328 КАС України містить вичерпний перелік ухвал суду першої інстанції після їх перегляду в апеляційному порядку, які можуть бути оскаржені в касаційному порядку, ухвала суду першої інстанції про відстрочення і розстрочення, зміни або встановлення способу і порядку виконання судового рішення, а також постанова суду апеляційної інстанції за наслідками її перегляду касаційному оскарженню не підлягають. За правилами пункту 1 частини першої статті 333 КАС України, суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню. Враховуючи викладене, у відкритті касаційного провадження за поданою касаційною скаргою необхідно відмовити. Керуючись статтями 328, 333 КАС України, суд

УХВАЛИВ: Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 24.08.2023 у справі № 320/6233/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про зобов`язання вчинити певні дії. Надіслати скаржникові копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач: С.М. Чиркін Судді: Я.О. Берназюк О.П. Стародуб