Ухвала КАС ВС № 280/5367/22

УХВАЛА 27 вересня 2023 року м. Київ справа №280/5367/22 адміністративне провадження № К/990/21339/23 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Мельник-Томенко Ж.М., суддів: Мартинюк Н.М., Жука А.В., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 10 лютого 2023 року у справі №280/5367/22 за позовом ОСОБА_1 до секретаря Запорізької міської ради Куртєва Анатолія Валентиновича та виконавчого комітету Запорізької міської ради про визнання протиправними та скасування розпоряджень, зобов`язання вчинити певні дії, УСТАНОВИВ: 14 червня 2023 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 10 лютого 2023 року у справі №280/5367/22. Ухвалою Верховного Суду від 04 липня 2023 року касаційну скаргу залишено без руху та надано десятиденний строк з дня вручення копії вказаної ухвали для усунення недоліку касаційної скарги шляхом подання документа про сплату судового збору. Копію ухвали Верховного Суду від 04 липня 2023 року направлено скаржнику поштовим відправленням зі штрихкодовим ідентифікатором 0102938177357 на адресу, указану у тексті касаційної скарги, а саме: АДРЕСА_1 . Однак на адресу Суду повернувся конверт із відміткою «за закінченням терміну зберігання». Копію ухвали Верховного Суду від 04 липня 2023 року було направлено скаржнику повторно поштовим відправленням зі штрихкодовим ідентифікатором 0102938280131, проте конверт також повернувся з відміткою «за закінченням терміну зберігання». З метою уточнення актуальної поштової адреси чи електронної пошти позивача ОСОБА_1 секретарем судового засідання Т. Зайчишиною здійснено телефонограму. За номером телефону НОМЕР_1 , який зазначено скаржником у тексті касаційної скарги, 19 вересня 2023 року о 12:30 год, 20 вересня 2023 року о 14:10 год, 21 вересня 2023 року о 14:05 год., 22 вересня 2023 року о 14:00 год абонент не відповідає. До того ж на вебсторінці, призначеної для пошуку та перегляду документів Єдиного державного реєстру судових рішень, 05 липня 2023 року оприлюднено ухвалу Верховного суду від 04 липня 2023 року про залишення касаційної скарги без руху (реєстраційний номер рішення 111982228). З огляду на викладене Суд вжив необхідні заходи щодо повідомлення скаржника про залишення касаційної скарги без руху. Відповідно до пункту 4 частини шостої статті 251 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду. Частиною одинадцятою статті 126 КАС України передбачено, що в разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином. Згідно з пунктом 117 Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05 березня 2009 року №270, після закінчення встановленого строку зберігання поштові відправлення, поштові перекази повертаються відправнику. Водночас до повноважень адміністративних судів не віднесено установлення фактичного місцезнаходження юридичних осіб або місця проживання фізичних осіб - учасників судового процесу на час вчинення тих чи інших процесуальних дій. Тому примірники повідомлень про вручення рекомендованої кореспонденції, повернуті органами зв`язку з позначками «за закінченням терміну зберігання», «адресат вибув», «адресат відсутній» і т. п., з врахуванням конкретних обставин справи можуть вважатися належними доказами виконання адміністративним судом обов`язку щодо повідомлення учасників судового процесу про вчинення цим судом певних процесуальних дій. За наслідками невиконання ухвали про залишення касаційної скарги без руху, відповідно до частини другої статті 332 КАС України передбачено, що до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу. Виходячи з положень зазначеної вище норми та пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України суддя повертає касаційну скаргу заявникові, якщо він не усунув недоліки скарги, яка залишена без руху. Ураховуючи, що станом на дату постановлення цієї ухвали скаржник не виконав вимоги ухвали про залишення касаційної скарги без руху, касаційну скаргу слід повернути скаржнику. Керуючись статтями 169, 332 КАС України, Суд УХВАЛИВ: Касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 10 лютого 2023 року у справі №280/5367/22 - повернути особі, яка її подала. Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи. Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання є остаточною та оскарженню не підлягає. Судді Ж.М. Мельник-Томенко Н.М. Мартинюк А.В. Жук