Ухвала КАС ВС № 480/7264/22

УХВАЛА 21 вересня 2023 року м. Київ справа № 480/7264/22 адміністративне провадження № К/990/30831/23 Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Мельник-Томенко Ж.М., перевіривши касаційну скаргу ІНФОРМАЦІЯ_2 на постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 15 червня 2023 року у справі №480/7264/22 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання протиправним та скасування наказу в частині, скасування пункту наказу та зобов`язання вчинити дії, УСТАНОВИВ: ОСОБА_1 звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_2, військової частини НОМЕР_1 , в якому просив: - визнати протиправним і скасувати наказ ТВО начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 підполковника ОСОБА_2 від 01 березня 2022 року №31 в частині призову ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на військову службу, на підставі Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 69/2022 "Про загальну мобілізацію"; - скасувати пункт наказу військової частини НОМЕР_1 від 03 липня 2022 року №86 про призначення ОСОБА_1 на посаду - номер обслуги; - зобов`язати військову частину НОМЕР_1 видати наказ по стройовій частині, яким виключити ОСОБА_1 із списків особового складу військової частини НОМЕР_1 , з дня набрання рішенням суду законної сили. Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 16 лютого 2023 року у задоволенні адміністративного позову відмовлено. Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 15 червня 2023 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено. Рішення Сумського окружного адміністративного суду від 16 лютого 2023 року у справі № 480/7264/22 скасовано та ухвалено нове рішення, яким позов ОСОБА_1 задоволено. Визнано протиправним і скасовано наказ ТВО начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 від 01 березня 2022 року №31 в частині призову ОСОБА_1 на військову службу на підставі Указу Президента України від 24 лютого 2022 року №69/2022 "Про загальну мобілізацію". Зобов`язано військову частину НОМЕР_1 виключити ОСОБА_1 зі списків особового складу військової частини НОМЕР_1 з дня набрання рішенням суду законної сили. 08 вересня 2023 року касаційна скарга ІНФОРМАЦІЯ_2 надійшла до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах відповідно до статті 327 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Відповідно до частини першої статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом. За правилами частини четвертої статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частині першій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права виключно в таких випадках: 1) якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку; 2) якщо скаржник вмотивовано обґрунтував необхідність відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду та застосованого судом апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні; 3) якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах; 4) якщо судове рішення оскаржується з підстав, передбачених частинами другою і третьою статті 353 цього Кодексу. Підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права. Відповідно до пункту 4 частини другої статті 330 КАС України у касаційній скарзі зазначаються підстава (підстави), на якій (яких) подається касаційна скарга з визначенням передбаченої (передбачених) статтею 328 цього Кодексу підстави (підстав). Скаржник, оскаржуючи рішення суду апеляційної інстанції, посилається на пункт 1 частини четвертої статті 328 КАС України. Верховний Суд звертає увагу скаржника, що в касаційній скарзі, у разі касаційного оскарження судового рішення на підставі пункту 1 частини четвертої статті 328 КАС України, має бути зазначено, по-перше, норма (норми) права, яка (які) застосована судом апеляційної інстанції неправильно, по-друге, висновки Верховного Суду щодо застосування цієї норми (норм) права, що викладені у подібних правовідносинах, та, по-третє, обґрунтування в чому помилка суду апеляційної інстанції при застосуванні відповідної норми права та як, на думку скаржника, відповідна норма повинна застосовуватися. Проте Верховний Суд наголошує, що скаржник, посилаючись на вказану підставу касаційного оскарження, не зазначає ані конкретної постанови Верховного Суду, в якій викладно висновок щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, ані самої норми права, яка всупереч висновкам Верховного Суду застосовано судом апеляційної інстанції, на думку скаржника, неправильно, а також не обґрунтовано як, на думку скаржника, норма права повинна застосовуватися для вирішення спору у цій справі. З огляду на викладене, Суд відхиляє формальне посилання скаржника на пункт 1 частини четвертої статті 328 КАС України. З урахуванням змін до КАС України, внесених Законом України від 15 січня 2020 року № 460-IX і які набрали чинності 08 лютого 2020 року, суд касаційної інстанції переглядає судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, а тому відсутність у касаційній скарзі визначених законом підстав касаційного оскарження унеможливлює її прийняття до розгляду і відкриття касаційного провадження. Фактично доводи касаційної скарги зводяться до незгоди з судовими рішеннями, переоцінки встановлених судами обставин та досліджених ними доказів, що виходить за межі касаційного перегляду, які визначені статтею 341 КАС України. Отже, скаржником не викладено передбачені статтею 328 КАС України умови, за яких оскаржуване рішення суду апеляційної інстанції може бути переглянуте судом касаційної інстанції на підставі пункту 1 частини четвертої статті 328 КАС України, тому касаційну скаргу необхідно повернути особі, яка її подала, на підставі пункту 4 частини п`ятої статті 332 КАС України. Керуючись статтею 248, пунктом 4 частини п`ятої статті 332 КАС України, Суд УХВАЛИВ: Касаційну скаргу ІНФОРМАЦІЯ_2 на постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 15 червня 2023 року у справі №480/7264/22 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання протиправним і скасування наказу в частині, скасування пункту наказу та зобов`язання вчинити дії - повернути особі, яка її подала. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи у порядку, визначеному статтею 251 КАС України. Роз`яснити, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду касаційної інстанції в порядку, встановленому законом. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. СуддяЖ.М. Мельник-Томенко