Постанова Перший апеляційний адміністративний суд № 200/1024/23

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 19 вересня 2023 року справа №200/1024/23 м. Дніпро Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача Гаврищук Т.Г., суддів Блохіна А.А., Геращенка І.В., розглянув у письмовому провадженні апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 30 травня 2023 р. у справі №200/1024/23 (головуючий І інстанції Галатіна О.О.) за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,- УСТАНОВИВ: Позивач звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, в якому просив: - визнати протиправними дії Головного Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо відмови в перерахунку пенсії; - скасувати рішення Головного Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 24 лютого 2023 року про відмову в перерахунку пенсії на пільгових умовах; - зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області зарахувати в повному обсязі до пільгового стажу відповідно до ч.1 ст.14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» періоди роботи з 27.09.2004 року по 31.12.2004 року на ДП «Шахтоуправління «Трудівське» ДП «Донецьквугілля» на посаді гірника підземного з повним робочим днем під землею; з 01.01.2005 року по 01.04.2007 року на ВП «Шахтоуправління «Трудівське» ДП «Донецька вугільна енергетична компанія» на посаді гірника підземного з повним робочим днем під землею; з 03.04.2009 року по 14.06.2010 року на ВП «Шахта «Котляревська» ДП «Селидіввугілля» на посаді гірничомонтажника з повним робочим днем під землею; 21.06.2010 року по 31.12.2010 року на ВП «Шахта 1/3 «Новогродівська» ДП «Селидіввугілля» на посаді гірника очисного забою з повним робочим днем під землею; з 16.04.2022 року по 27.11.2022 року на ПАТ «Шахтоуправління «Покровське» на посаді гірника очисного забою з повним робочим днем під землею, повторно розглянути заяву від 20.02.2023 року та здійснити перерахунок та виплату пенсії, відповідно до статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» від 02 вересня 2008 року № 345-VI. Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 30 травня 2023 року позов задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області №057250004933 від 24.02.2023 року про відмову ОСОБА_1 у переведенні на пенсію за іншим Законом. Зобов`язано Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області повторно розглянути заяву від 20.02.2023 року ОСОБА_1 про перехід на пенсію за іншим Законом із зарахуванням до пільгового та страхового стажу роботи періоди роботи: з 27.09.2004 року по 31.12.2004 року на ДП «Шахтоуправління «Трудівське» ДП «Донецьквугілля» на посаді гірника підземного з повним робочим днем під землею; з 01.01.2005 року по 01.04.2007 року на ВП «Шахтоуправління «Трудівське» ДП «Донецька вугільна енергетична компанія» на посаді гірника підземного з повним робочим днем під землею; з 20.04.2009 року по 30.04.2009 року, з 06.05.2009 року по 13.05.2009 року, з 01.03.2010 по 14.06.2010 року на ВП «Шахта «Котляревська» ДП «Селидіввугілля» на посаді гірничомонтажника з повним робочим днем під землею; 21.06.2010 року по 31.12.2010 року на ВП «Шахта 1/3 «Новогродівська» ДП «Селидіввугілля» на посаді гірника очисного забою з повним робочим днем під землею; з 16.04.2022 року по 27.11.2022 року на ПАТ «Шахтоуправління «Покровське» на посаді гірника очисного забою з повним робочим днем під землею. У задоволенні іншої частини позову відмовлено. Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області не погодилось з рішенням суду першої інстанції, подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції, прийняти нове, яким відмовити у задоволенні позову. В обґрунтування доводів зазначає, що Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області не здійснювало розгляд заяви позивача, не приймало рішення про відмову у зарахуванні певного стажу позивача, а тому відсутні правові та фактичні обставини для покладання на нього обов`язку щодо прийняття рішення за заявою позивача. Згідно «Індивідуальних відомостей про застраховану особу» (Форма ОК-5) ОСОБА_1 встановлено, що за періоди роботи з 27.09.2004 по 31.12.2004 на ДП «Шахтоуправління «Трудівське» ДП «Донецьквугілля», з 01.01.2005 року по 01.04.2007 року на ВП «Шахтоуправління «Трудівське» ДП «Донецька вугільна енергетична компанія», з 03.04.2009 року по 14.06.2010 року на ВП «Шахта «Котляревська» ДП «Селидіввугілля», 21.06.2010 року по 31.12.2010 року на ВП «Шахта 1/3 «Новогродівська» ДП «Селидіввугілля», з 16.04.2022 року по 27.11.2022 року на ПАТ «Шахтоуправління «Покровське» страхові внески не сплачувалися. Відповідно до частини 1 статті 311 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції розглянув справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами. Суд, заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, здійснюючи апеляційний перегляд у межах доводів та вимог апеляційної скарги, відповідно до частини 1 статті 308 Кодексу адміністративного судочинства України, встановив наступне. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 19.01.2023 отримує пенсію по інвалідності, призначену відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-VI (далі - Закон 1058). 12 лютого 2023 року позивач звернувся через Веб-портал Пенсійного фонду України до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області із заявою здійснити перерахунок та виплату пенсії, відповідно до статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» від 02 вересня 2008 року № 345-VI у розмірі 80 відсотків його заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до статті 40 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", з якої обчислюється пенсія, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Згідно листа Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 17.02.2023 року, зокрема, зазначено, що відповідно наданих позивачем довідок, що підтверджують пільговий характер роботи стаж його роботи, який включено до роботи за Списком № 1, становить 10 місяців 8 днів. Пільговий стаж, який враховано таким, який дає право на призначення пенсії відповідно до статті 8 Закону 345 становить 13 років 2 місяці 13 днів, що менше передбаченого статтею 8 Закону 345 (15 років). 20.02.2023 року позивач звернувся через вебпортал електронних послуг до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області із заявою про перехід на пенсію за іншим Законом. За принципом екстериторіальності вказану заяву було розглянуто Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області та прийнято рішення № 057250004933 від 24.02.2023 року про відмову ОСОБА_1 у переведенні на пенсію за іншим Законом у зв`язку з відсутністю правових підстав. Згідно копії розрахунку (пільгового та страхового) стажу ОСОБА_1 не зараховано: - до пільгового стажу періоди роботи (в частині спірних періодів): з 27.09.2004 року по 31.12.2004 року; з 01.01.2005 року по 01.04.2007 року; 20.04.2009 року по 30.04.2009 року; з 06.05.2009 року по 13.05.2009 року; з 01.03.2010 по 14.06.2010 року; з 16.04.2022 року по 27.11.2022 року. При вирішенні справи суд виходить з наступного. Частиною 1 статті 24 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування визначено, що страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок. Згідно частини 1 статті 15 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, зазначені в статті 14 цього Закону, і застраховані особи, зазначені в частині першій статті 12 цього Закону. Відповідно до статті 11 цього Закону, обчислення страхових внесків застрахованих осіб здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), грошового забезпечення, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески. Положеннями статті 20 Закону №1058-IV, сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду, а сум страхових внесків до накопичувальної системи пенсійного страхування - на банківський рахунок Накопичувального фонду або на банківський рахунок обраного застрахованою особою недержавного пенсійного фонду - суб`єкта другого рівня системи пенсійного забезпечення. Страхові внески сплачуються страхувальниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків. Страхувальники зобов`язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом є: для страхувальників, зазначених у пунктах 1, 2, 4 статті 14 цього Закону, - календарний місяць. Днем сплати страхових внесків вважається: у разі перерахування сум страхових внесків у безготівковій формі з банківського рахунку страхувальника на банківський рахунок органу Пенсійного фонду - день списання установою банку, органом, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, суми платежу з банківського (спеціального реєстраційного) рахунку страхувальника незалежно від часу її зарахування на банківський рахунок органу Пенсійного фонду. Якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про сплату страхових внесків, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом. Системний аналіз вказаних вище нормативно-правових актів дає підстави дійти висновку, що до страхового стажу зараховується період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески. Отже, періоди роботи, за які підприємство-страхувальник нарахувало застрахованій особі - працівнику заробітну плату та утримало з неї відповідні страхові внески (єдиний внесок), повинні зараховуватися до страхового стажу цієї застрахованої особи-працівника незалежно від того, чи сплатило фактично підприємство-страхувальник ці страхові внески, чи ні. Відомості наявні у трудовій книжці позивача сер. НОМЕР_1 (в частині спірних періодів) свідчать, що ОСОБА_1 працював: - з 27.09.2004 року по 31.12.2004 року на ДП «Шахтоуправління «Трудівське» ДП «Донецьквугілля» на посаді гірника підземного з повним робочим днем в шахті; - з 01.01.2005 року по 01.04.2007 року на ВП «Шахтоуправління «Трудівське» ДП «Донецька вугільна енергетична компанія» на посаді гірника підземного з повним робочим днем в шахті; - з 03.04.2009 року по 14.06.2010 року на ВП «Шахта «Котляревська» ДП «Селидіввугілля» на посаді гірничомонтажника з повним робочим днем під землею; - з 21.06.2010 року по 31.12.2010 року на ВП «Шахта 1/3 «Новогродівська» ДП «Селидіввугілля» на посаді гірника очисного забою з повним робочим днем в шахті; - з 16.04.2022 року по 27.11.2022 року на ПАТ «Шахтоуправління «Покровське» на посаді гірника очисного забою з повним робочим днем у шахті. Згідно довідок ДП «Селидіввугілля» ВП «шахта «Котляревська» №04-14/107 від 25.01.2023 року про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній наданій ОСОБА_1 , з 21.05.2007 року по 02.04.2009 року наказ №523к від 21.05.2007 року виконував гірничі роботи з видобутку вугілля підземним способом за посадою гірник очисного забою, дільниця МДО, з повним робочим днем під землею; з 03.04.2009 року по 12.04.2009 року наказ №382к від 03.04.2009 року виконував гірничі роботи з видобутку вугілля підземним способом за посадою гірничомонтажник, дільниця МДО, з повним робочим днем під землею; з 13.04.2009 року по 13.05.2009 року наказ №419к від 10.04.2009 року виконував гірничі роботи з видобутку вугілля підземним способом за посадою гірничомонтажник, з повним робочим днем під землею, відрядження на шахту «Курахівська»; з 14.05.2009 року по 31.03.2010 року наказ №419к від 10.04.2009 року виконував гірничі роботи з видобутку вугілля підземним способом за посадою гірничомонтажник, дільниця МДО, з повним робочим днем під землею, з 01.04.2010 року по 30.04.2010 року наказ №395к від 29.03.2010 року виконував гірничі роботи з видобутку вугілля підземним способом за посадою гірничомонтажник, з повним робочим днем під землею, відрядження на шахту «Курахівська»; з 30.04.2010 року по 14.06.2010 року наказ №395к від 29.03.2010 року виконував гірничі роботи з видобутку вугілля підземним способом за посадою гірничомонтажник, дільниця МДО, з повним робочим днем під землею. Трудова книжка позивача містить належним чином здійснені записи щодо роботи позивача у вищевказаний період. Записи про спірні періоди роботи засвідчені відповідними печатками підприємства і дефектів їх вчинення не мають. Суд зазначає, що працівник не може нести відповідальність у вигляді позбавлення права на включення періоду роботи до страхового стажу за порушення, яке вчинене роботодавцем - платником страхових внесків (єдиного внеску). Отже, обов`язок по сплаті страхових внесків та відповідальність за несвоєчасну або не в повному обсязі сплату страхових внесків законом покладено на страхувальника. На підставі викладеного, позивач не повинен відповідати за неналежне виконання підприємством - страхувальником свого обов`язку щодо належної сплати страхових внесків, а отже, наявність заборгованості підприємства по страховим внескам не може бути підставою для не зарахування до страхового стажу періодів його роботи. Аналогічна правова позиція у подібних правовідносинах була висловлена Верховним Судом у постановах від 25 вересня 2018 року у справі № 242/65/17, від 22 листопада 2018 року у справі № 242/4793/16-а, від 11 липня 2019 року у справі №242/1484/17, від 04 червня 2019 року у справі №235/900/17, від 27 лютого 2019 року у справі № 242/1871/17 та №423/3544/16-а, від 27.03.2018 у справі № 208/6680/16-а (2а/208/245/16). Відповідно періоди роботи позивача з 27.09.2004 року по 31.12.2004 року; з 01.01.2005 року по 01.04.2007 року; 20.04.2009 року по 30.04.2009 року; з 06.05.2009 року по 13.05.2009 року; з 01.03.2010 по 14.06.2010 року; з 21.06.2010 року по 31.12.2010 року; з 16.04.2022 року по 27.11.2022 року, підлягають зарахуванню до пільгового та страхового стажу позивача. Позовні вимоги про зарахування до пільгового стажу періодів роботи позивача 03.04.2009 року по 19.04.2009 року; з 01.05.2009 року по 05.05.2009 року; з 14.05.2009 року по 28.02.2010 року задоволенню не підлягають, оскільки вже зараховані відповідачем. Щодо доводів апелянта, що Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області не здійснювало розгляд заяви позивача, суд зазначає наступне. Згідно з ч. 1 ст. 44 Закону № 1058 заява про призначення (перерахунок) пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально. Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» затверджений постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 07 липня 2014 року № 13-1), зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 року за №1566/11846 (далі - Порядок № 22-1). При цьому, 30 березня 2021 року набрала чинності постанова правління Пенсійного фонду України від 16 грудня 2020 року № 25-1 «Про затвердження Змін до деяких постанов правління Пенсійного фонду України», зареєстрована в Міністерстві юстиції України від 16 березня 2021 року за № 339/35961 (далі - Постанова правління ПФУ № 25-1). Зміни, внесені до Порядку № 22-1 на підставі Постанови правління ПФУ № 25-1, передбачали застосування органами Пенсійного фонду України принципу екстериторіальному при опрацюванні заяв про призначення/перерахунок пенсії з 01 квітня 2021 року. Запроваджена у зв`язку із змінами, внесеними до Порядку № 22-1, технологія передбачає опрацювання заяв про призначення/перерахунок пенсії бек-офісами територіальних органів Пенсійного фонду України в порядку черговості надходження таких заяв незалежно від того, де було прийнято заяви та де проживає пенсіонер. Запровадження принципу екстериторіальності мало на меті досягнення таких результатів: єдиний підхід до застосування пенсійного законодавства; централізована прозора система контролю за діями фахівців, процесів призначення та перерахунку пенсій; мінімізація особистих контактів з громадянами; відв`язка звернень та їх опрацювання від територіального принципу; попередження можливих випадків зволікань у прийнятті рішення, а також оптимізація навантаження на працівників. Відповідно до п. 1.1 розділу І Порядку № 22-1 заява про призначення пенсії, подається заявником до територіального органу Пенсійного фонду України (далі - орган, що призначає пенсію) через структурний підрозділ, який здійснює прийом та обслуговування осіб (далі - сервісний центр). Згідно пункту 4.2 розділу ІV Порядку 22-1 після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає (перераховує) пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу. Пунктом 4.3. розділу ІV Порядку 22-1 визначено, що рішення за результатами розгляду заяви підписується керівником органу, що призначає пенсію (іншою посадовою особою, визначеною відповідно до наказу керівника органу, що призначає пенсію, щодо розподілу обов`язків), та зберігається в електронній пенсійній справі особи. Рішення за результатами розгляду заяви та поданих документів органом, що призначає пенсію, приймається не пізніше 10 днів після надходження заяви. За приписами п. 4.10 розділу ІV Порядку № 22-1 після призначення пенсії, поновлення виплати раніше призначеної пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший електронна пенсійна справа засобами програмного забезпечення передається до органу, що призначає пенсію, за місцем проживання (реєстрації)/фактичного місця проживання особи для здійснення виплати пенсії. Колегія суддів вважає, що аналіз наведених вище положень Порядку №22-1 зумовлює такі висновки: - сутність принципу екстериторіальності полягає у визначенні структурного підрозділу органу, що призначає пенсію, який формуватиме електронну пенсійну справу та розглядатиме по суті заяву про призначення пенсії, незалежно від місця проживання/перебування заявника чи місця поданням ним відповідної заяви, тобто без прив`язки до території; - після опрацювання електронної пенсійної справи та прийняття рішення за наслідками розгляду заяви про призначення пенсії структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, (тобто територіального органу Пенсійного фонду України), визначений за принципом екстериторіальності, передає електронну пенсійну справу органу, що призначає пенсію, (тобто територіальному органу Пенсійного фонду України), за місцем проживання (реєстрації)/фактичного місця проживання особи для здійснення виплати пенсії (п. 4.10); - виплату пенсії проводить орган, що призначає пенсію, (тобто територіальний орган Пенсійного фонду України) за місцем фактичного проживання/перебування особи. Отже, з огляду на приписи п. п. 4.2, 4.10 розділу ІV Порядку № 22-1 належним відповідачем у спірних правовідносинах є Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, структурний підрозділ якого, визначений за принципом екстериторіальності, розглядав заяву про перехід на пенсію за іншим Законом. Таким чином, саме Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області зобов`язаний прийняти рішення про переведення на пенсію за іншим Законом. Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області не здійснювало розгляд заяви позивача, не приймало рішення про відмову у переведенні на пенсію за іншим Законом, а тому відсутні правові та фактичні обставини для покладання на нього обов`язку щодо прийняття рішення за заявою позивача. На підставі викладеного, апеляційний суд дійшов висновку про хибність висновку суду першої інстанції про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області повторно розглянути заяву від 20.02.2023 року ОСОБА_1 про перехід на пенсію за іншим Законом із зарахуванням до пільгового та страхового стажу роботи періоди роботи: з 27.09.2004 року по 31.12.2004 року на ДП «Шахтоуправління «Трудівське» ДП «Донецьквугілля» на посаді гірника підземного з повним робочим днем під землею; з 01.01.2005 року по 01.04.2007 року на ВП «Шахтоуправління «Трудівське» ДП «Донецька вугільна енергетична компанія» на посаді гірника підземного з повним робочим днем під землею; з 20.04.2009 року по 30.04.2009 року, з 06.05.2009 року по 13.05.2009 року, з 01.03.2010 по 14.06.2010 року на ВП «Шахта «Котляревська» ДП «Селидіввугілля» на посаді гірничомонтажника з повним робочим днем під землею; 21.06.2010 року по 31.12.2010 року на ВП «Шахта 1/3 «Новогродівська» ДП «Селидіввугілля» на посаді гірника очисного забою з повним робочим днем під землею; з 16.04.2022 року по 27.11.2022 року на ПАТ «Шахтоуправління «Покровське» на посаді гірника очисного забою з повним робочим днем під землею. Згідно частини першої статті 317 КАС України підставами для скасування судового рішення суду першої інстанції повністю або частково та ухвалення нового судового рішення у відповідній частині або зміни рішення є неповне з`ясування судом обставин, що мають значення для справи; недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими; невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи; неправильне застосування норм матеріального та процесуального права. Керуючись статтями 308, 311, 315, 317, 321, 322, 325, 328, 329, 331 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,- ПОСТАНОВИВ: Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 30 травня 2023 р. у справі №200/1024/23 задовольнити частково. Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 30 травня 2023 р. у справі №200/1024/23 - змінити. В абзаці третьому резолютивної частини рішення Донецького окружного адміністративного суду від 30 травня 2023 р. у справі № 200/1024/23 слова «Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області» замінити на «Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області». В решті рішення Донецького окружного адміністративного суду від 30 травня 2023 р. у справі № 200/1024/23 залишити без змін. Повне судове рішення 19 вересня 2023 року. Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення в порядку, передбаченому ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України. Головуючий суддя Т.Г. Гаврищук Судді А.А. Блохін І.В. Геращенко