Ухвала КАС ВС № 300/7929/21

УХВАЛА 18 вересня 2023 року м. Київ справа №300/7929/21 адміністративне провадження № К/990/26085/23 Верховний Суд у складі Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Стрелець Т.Г., суддів: Тацій Л.В., Стеценка С.Г., перевіривши касаційну скаргу Головного управління Державної казначейської служби України в Івано-Франківській області на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04 липня 2023 року в адміністративній справі № 300/7929/21 за позовом Івано-Франківського міського центру зайнятості до Головного управління Державної казначейської служби України в Івано-Франківській області про визнання дій неправомірними, зобов`язання вчинити дії,- УСТАНОВИВ: Як вбачається з касаційної скарги та відомостей Єдиного Державного реєстру судових рішень, у грудні 2021 року Івано-Франківський міський центр зайнятості звернувся до Івано-Франківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Державної казначейської служби України в Івано-Франківській області, в якому просив: - визнати дії неправомірними та зобов`язання прийняти до примусового виконання наказ Господарського суду Івано-Франківської області за № 909/1037/20 від 26 лютого 2021 року. Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 30 березня 2023 року позов задоволено повністю. Визнано протиправними дії Головного управління Державної казначейської служби України в Івано-Франківській області щодо повернення без виконання Івано-Франківському міському центру зайнятості наказ Господарського суду Івано-Франківської області за № 909/1037/20 від 26 лютого 2021 року про примусове виконання рішення. Зобов`язано Головне управління Державної казначейської служби України в Івано-Франківській області прийняти до виконання наказ Господарського суду Івано-Франківської області за № 909/1037/20 від 26 лютого 2021 року про примусове виконання рішення. Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 09 червня 2023 року апеляційну скаргу Головного управління Державної казначейської служби України в Івано-Франківській області залишено без руху у зв`язку з порушеннями строків встановлених ч.1 ст.295 КАС України, та надано десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення виявленого недоліку. Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04 липня 2023 року визнано неповажними підстави для поновлення строку апеляційного оскарження, наведені в клопотанні про поновлення строку апеляційного оскарження Головного управління Державної казначейської служби України в Івано-Франківській області. Відмовлено у задоволенні клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження Головного управління Державної казначейської служби України в Івано-Франківській області. Відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Державної казначейської служби України в Івано-Франківській області на Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 30 березня 2023 року у справі № 300/7929/21. Не погодившись з вказаною ухвалою апеляційної інстанції, відповідач направив до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду касаційну скаргу, у якій просить скасувати ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04 липня 2023 року в адміністративній справі № 300/7929/21 та передати справу на розгляд до суду апеляційної інстанції. Ухвалою Верховного Суду від 08 серпня 2023 року у задоволенні клопотання Головного управління Державної казначейської служби України в Івано-Франківській області про звільнення від сплати судового збору за подання касаційної скарги у справі № 300/7929/21 відмовлено. Касаційну скаргу Головного управління Державної казначейської служби України в Івано-Франківській залишено без руху та надано скаржнику десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліку касаційної скарги шляхом надання до суду: документа про сплату судового збору у сумі 2684 грн., обґрунтування підстав звернення з касаційною скаргою. На виконання зазначеної ухвали, скаржник направив до Верховного Суду листа із доказами сплати судового збору у розмірі 2684 грн. Проте, ухвалу Суду від 08 серпня 2023 року в частині надання обґрунтування підстав касаційного оскарження судового рішення, скаржником не виконано. У касаційній скарзі відповідач не обґрунтовує, в чому полягало неправильне застосування норм матеріального права чи порушення норм процесуального права судом апеляційної інстанції при ухваленні оскаржуваного судового рішення. Суд касаційної інстанції позбавлений можливості самостійно визначати підстави касаційного оскарження. Цей обов`язок покладено на особу, яка оскаржує судові рішення, оскільки в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються підстава (підстави) відкриття касаційного провадження (частина третя статті 334 КАС України). Отже, у встановлений ухвалою Суду від 08 серпня 2023 року строк, скаржником недоліки, які були підставою для залишення касаційної скарги без руху, повністю не усунуто. Відповідно до частини другої статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу. За таких обставин за правилами пункту 1 частини четвертої статті 169, частини другої статті 332 КАС України касаційна скарга підлягає поверненню особі, яка її подала. Керуючись ч. 4 ст. 169, ст. 330, ч. 7 ст. 332 Кодексу адміністративного судочинства України, у х в а л и в : Касаційну скаргу Головного управління Державної казначейської служби України в Івано-Франківській області на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04 липня 2023 року в адміністративній справі № 300/7929/21 - повернути особі, яка її подала. Роз`яснити, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду касаційної інстанції в порядку, встановленому законом. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач Т. Г. Стрелець Судді Л. В. Тацій С. Г. Стеценко