Постанова 4856 № 120/5145/22

П О С Т А Н О В А ІМЕНЕМ УКРАЇНИ Справа № 120/5145/22 Головуючий суддя 1-ої інстанції - Дмитришена Руслана Миколаївна Суддя-доповідач - Ватаманюк Р.В. 14 вересня 2023 року м. Вінниця Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючого судді: Ватаманюка Р.В. суддів: Капустинського М.М. Сапальової Т.В. , розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 19 січня 2023 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (далі - відповідач) про визнання протиправними та зобов`язання вчинити дії, В С Т А Н О В И В : І. КОРОТКИЙ ЗМІСТ ПОЗОВНИХ ВИМОГ У січні 2023 року позивач звернувся до Вінницького окружного адміністративного суду із заявою в порядку ст. 383 КАС України. Позивач зазначив, що пенсія йому перерахована не вірно, при перерахунку його пенсії у 2022 році необхідно застосовувати середню заробітну плату (дохід) в Україні не за 2014-й, 2015-й та 2016 роки, а за 2019-2021 роки. ІІ. ЗМІСТ СУДОВОГО РІШЕННЯ СУДУ ПЕРШОЇ ІНСТАНЦІЇ Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 19.01.2023 заяву ОСОБА_1 , подану в порядку ст. 383 КАС України - залишено без задоволення. Приймаючи оскаржуване рішення суд першої інстанції виходив з того, що обрахунок пенсії позивача здійснено на підставі положень підпункту 7 пункту 1 змін, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.2021 №1307 відповідно до рішення суду від 19.08.2022 по справі №120/5145/22. ІІІ. ДОВОДИ АПЕЛЯЦІЙНОЇ СКАРГИ Не погоджуючись із рішенням суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить суд скасувати вказану ухвалу та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду. В обґрунтування апеляційної скарги апелянт вказав, що судом першої інстанції безпідставно не враховано те, що перерахунок пенсії йому здійснено не за формулою підпункту 7 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2021 №1307, а згідно ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а саме виходячи з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, а тому після здійсненого пенсійним органом перерахунку розмір пенсії позивача не змінився. ІV. ВІДЗИВ НА АПЕЛЯЦІЙНУ СКАРГУ Відповідачем подано відзив на апеляційну скаргу, в якому вказано, що незважаючи на те, що у 2022 році зріс розмір мінімальної заробітної плати з 6000 грн до 6500 гри, все ж за формулою коефіцієнт К, який враховується для обчислення пенсії зменшився з 2,90126 до 2,50124, оскільки у формулі також збільшився знаменник - показник середньої заробітної плати - з 10340,35 грн до 12993,56 грн. Тому забезпечуючи перерахунок пенсії ОСОБА_1 на найбільш вигідних умовах згідно п. 3 Постанови №1307, Головне управління застосовує найбільш вигідний коефіцієнт. Відтак, Головним управлінням рішення Вінницького окружного адміністративного суду у справі №120/5145/22 виконано в межах покладених судом зобов`язань та у відповідності до вимог чинного законодавства. V. РУХ СПРАВИ У СУДІ АПЕЛЯЦІЙНОЇ ІНСТАНЦІЇ Ухвалою суду від 05.07.2023 відкрито апеляційне провадження у справі та призначено справу до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження. Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо доказів для прийняття законного і обґрунтованого рішення, колегія суддів визнала за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження на підставі ст.312 КАС України. VІ. ФАКТИЧНІ ОБСТАВИНИ СПРАВИ, ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ ПЕРШОЇ ІНСТАНЦІЇ Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 19.08.2022 позовну заяву задоволено частково. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2022 та з 01.03.2022 відповідно до положень підпункту 7 пункту 1 змін, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.2021 №1307 "Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 № 1210 і від 26.09.2012 № 886" та здійснити виплату різниці між нарахованим та виплаченим розміром пенсії без обмеження максимальним розміром. В іншій частині вимог відмовлено. На виконання рішення суду Пенсійним органом проведено перерахунок пенсії позивачу відповідно до підпункту 7 пункту 1 Змін. Зокрема, рішенням від 27.09.2022 перераховано пенсію за період з 01.01.2022 по 28.02.2022, розмір якої з надбавками склав 13798,38грн. Іншим рішенням від 27.09.2022 перераховано пенсію за період з 01.03.2022 розмір якої з надбавками склав 15561,70грн. VІІ. ПОЗИЦІЯ СЬОМОГО АПЕЛЯЦІЙНОГО АДМІНІСТРАТИВНОГО СУДУ Апеляційний суд погоджується з висновками суду першої інстанції за такими доводами. Статтею 129 Конституції України встановлено, що судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд. Таким чином право на судовий захист є конституційною гарантією прав і свобод людини і громадянина, а обов`язкове виконання судових рішень складовою права на справедливий судовий захист. Відповідно до ч.ч. 2, 3 ст.14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Статтею 370 КАС України визначено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Згідно з положеннями ч.1 ст. 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду. Таким чином нормами процесуального закону встановлено порядок виконання судових рішень в адміністративних справах та визначено певну послідовність дій, які необхідно вчинити для зобов`язання відповідача належним чином виконати рішення суду. Вказані правові норми мають на меті забезпечити належне виконання судового рішення. Підставами їх застосування є саме невиконання судового рішення, ухваленого на користь особи-позивача, та обставини, що свідчать про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, пов`язаних з невиконанням судового рішення в цій справі. Наявність у КАС України спеціальних норм, спрямованих на забезпечення належного виконання судового рішення, виключає можливість застосування загального судового порядку захисту прав та інтересів стягувача шляхом подання позову. Судовий контроль за виконанням судового рішення здійснюється в порядку, передбаченому КАС України, який не передбачає можливості подання окремого позову, предметом якого є спонукання відповідача до виконання судового рішення. Аналогічна позиція викладена в постанові Верховного Суду від 22.08.2019 у справі № 522/10140/17 та від 21.11.2019 у справі № 802/1933/18-а, від 30.03.2021 у справі № 580/3376/20. Положеннями ч. 6 ст. 383 КАС України визначено, що за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу. Згідно з ч. 1 ст. 249 КАС України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону. Таким чином, суд застосовує до суб`єкта владних повноважень - відповідача положення ст.383 КАС України та постановляє окрему ухвалу в разі встановлення факту невиконання відповідачем дій зобов`язального характеру, визначених рішенням суду. Згідно матеріалів справи позивач не погоджується і здійсненим пенсійним органом розрахунком пенсії. Колегія суддів враховує, що рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 19.08.2022 зазначено, що постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.2021 № 1307 внесено зміни до постанов Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 № 1210 і від 26.09.2012 № 886, зокрема п. 9-1 викладено в новій редакції: "За бажанням осіб із числа учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, визначених статтею 10 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, стосовно яких установлено причинний зв`язок інвалідності з Чорнобильською катастрофою, осіб, які брали безпосередню участь у ліквідації інших ядерних аварій та їх наслідків, у ядерних випробуваннях, у військових навчаннях із застосуванням ядерної зброї, у складанні ядерних зарядів та здійсненні на них регламентних робіт, внаслідок чого стали особами з інвалідністю, пенсії по інвалідності, а також пенсії у зв`язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи за осіб з їх числа розраховуються виходячи із заробітної плати, визначеної з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року, та обчислюються за формою: П=Зс*Кзс*Кв/100% де П - розмір пенсії; Зс - середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої (якого) сплачено страхові внески за 2014-й, 2015-й та 2016 роки, збільшена (збільшений) на відповідні коефіцієнти збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої (якого) сплачено страхові внески, який враховується для обчислення пенсії, визначені починаючи з 2019 року згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20.02.2019 № 124 (Офіційний вісник України, 2019 р., № 19, ст. 663); Кзс - середньомісячний коефіцієнт заробітної плати (доходу), який враховується під час обчислення пенсії; Кв - розмір відшкодування фактичних збитків (у відсотках). Середньомісячний коефіцієнт заробітної плати (доходу), який враховується під час обчислення (Кзс), визначається за формою: Кзс=Зп(мін)*5/Зс1 де Зп(мін) - розмір мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року; Зс1 - середня заробітна плата (дохід) у середньому на одну застраховану особу в Україні в цілому, з якої (якого) сплачено страхові внески за рік, що передує відповідному року. Щодо розрахунку кожної складової наведеної формули при обчисленні розміру пенсії ОСОБА_1 слід зазначити наступне. Зс - розрахунок показників середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» враховується для обчислення пенсії, здійснюється Пенсійним фондом України за інформацією Державної податкової служби України, наданою в порядку міжвідомчого обміну. Відтак, показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої (якого) сплачено страхові внески за 2014-й, 2015-й та 2016 роки складає 3764,40 грн. Збільшення зазначеного показника на відповідні коефіцієнти починаючи з 2019 року відбувається згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20.02.2019 № 124 (далі - Постанова №124). Відповідно Постанови №124, у 2019 році перерахунок пенсій проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, в розмірі 1,17. Надалі відповідно до Постанови №251 від 01.04.2020 "Деякі питання підвищення пенсійних виплат і надання соціальної підтримки окремим категоріям населення у 2020 році" у 2020 році перерахунок пенсій проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, який враховується для обчислення пенсії, в розмірі 1,11 Відповідно до Постанови №127 від 22.02.2021 "Про додаткові заходи соціального захисту пенсіонерів у 2021 році" у 2021 році перерахунок пенсій проводиться з 1 березня із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,11. Відповідно до Постанови №118 від 16.02.2022 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році", з 1 березня 2022 року: перерахунок пенсій проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (далі - коефіцієнт збільшення), у розмірі 1,14. Наведені коефіцієнти збільшення застосовуються накопичувальним підсумком. Отже, як вбачається з письмових пояснень пенсійного органу від 16.01.2023, Зс у формулі для обчислення пенсії станом на 01.01.2022 враховується у наступному розмірі: 3764,4 х 1, 17 (коефіцієнт збільшення на 2019 рік) = 4404, 348 грн 4404, 348 х 1,11 (коефіцієнт збільшення на 2020 рік) = 4888,82628 грн (4888,83 грн) 4888,83 х 1,11 (коефіцієнт збільшення на 2021 рік) = 5426,6013 грн. Станом на 01.03.2022 відповідно до Постанови №124 та Постанови №118 : 5426.6013 х 1,14 = 6186,32 грн. Щодо обрахунку Кзс - середньомісячного коефіцієнта заробітної плати (доходу), який враховується під час обчислення пенсії, то відповідно до п. п. 7 п. 1 Змін, що затверджені Постановою №1307, Кзс обраховується за наступною формулою: Кзс = Зп(мін) х 5/Зс1 де Зп(мін) - розмір мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року; Зс1 - середня заробітна плата (дохід) у середньому на одну застраховану особу в Україні в цілому, з якої (якого) сплачено страхові внески за рік, що передує відповідному року. Розмір мінімальної заробітної плати Зп(мін) визначається відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України" на відповідний рік. Відтак, розмір мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня 2019 року - 4173 грн, на 1 січня 2020 року - 4723 грн, на 1 січня 2021 року - 6000 грн, на 1 січня 2022 року - 6500 грн. Розрахунок показників середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" враховується для обчислення пенсії, здійснюється Пенсійним фондом України за інформацією Державної податкової служби України, наданою в порядку міжвідомчого обміну. Відтак, середня заробітна плата (дохід) у середньому на одну застраховану особу в Україні в цілому, з якої (якого) сплачено страхові внески (Зс1) за 2018 рік - 7810,88 грн, за 2019 рік - 9205,19 грн, за 2020 рік - 10340,35 грн, за 2021 рік - 12993,56 грн. У формулі розрахунку пенсії відповідно до п. п. 7 п. 1 Змін, що затверджені Постановою №1307, застосовується не сама мінімальна заробітна плата Зп (мін), а Кзс, що визначається за наведеною вище формулою. Формула обрахунку Кзс включає в себе не лише розмір мінімальної заробітної плати на 1 січня відповідного року, що множиться на 5, а також наведена сума ділиться на середню заробітну плату (дохід) у середньому на одну застраховану особу в Україні в цілому, з якої (якого) сплачено страхові внески за рік, що передує відповідному року. Крім того, оскільки при вирахуванні Кзс не завжди наведений коефіцієнт за наступний рік є більшим за коефіцієнт попереднього року, тому для виконання п. 3 Постанови №1307, за яким Пенсійному фонду України необхідно забезпечити здійснення перерахунку пенсій, призначених особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, до набрання чинності цією постановою, за документами, що містяться в матеріалах пенсійних справ, з 1 січня 2022 р., з 1 березня 2022 р. і з 1 грудня 2022 р. на найбільш вигідних умовах, органи Пенсійного фонду здійснюють розрахунок Кзс за кожен рік та застосовують найбільш вигідний коефіцієнт. В даному випадку, розрахунок Кзс за формулою наведеною вище, починаючи з 2019 року змінювався та становив: у 2019 - 2,67127, у 2020 2,56540, у 2021 - 2,90126, у 2022 - 2,50124. Відтак, суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що не зважаючи на те, що у 2022 році зріс показник мінімальної заробітної плати з 6000 грн до 6500 грн, все ж за формулою коефіцієнт Кзс, який враховується для обчислення пенсії зменшився з 2,90126 до 2,50124, оскільки у формулі також збільшився знаменник - показник середньої заробітної плати - з 10340,35 грн до 12993,56 грн. Тому забезпечуючи перерахунок пенсії ОСОБА_1 на найбільш вигідних умовах згідно п. 3 Постанови №1307, Головне управління застосувало найбільш вигідний коефіцієнт Кзс (2,90126) у формулі П = Зс х Кзс х КВ/100. Щодо обрахунку Кв - розмір відшкодування фактичних збитків, то відповідно до матеріалів пенсійної справи, відсоток втрати працездатності складає 0,8. Отже, розрахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2022 становить 5426,6013 грн (Зс) х 2,90126 (Кзс) х 0,8 = 12595,18503 грн - основний розмір пенсії. Також до пенсії ОСОБА_1 встановлено надбавки: 50,00 грн. - цільова допомога особам з інвалідністю внаслідок війни ІІ групи; 773,60 грн - підвищення особам з інвалідністю ІІ групи внаслідок війни (40% від 1934,00 грн); 379,60 грн. - додаткова пенсія особам з інвалідністю ІІ групи з числа ліквідаторів аварії ЧАЕС згідно п. 5 постанови Кабінету Міністрів України №112. Таким чином розмір пенсії з надбавками становить 13798,38 грн. З 01.03.2022 основний розмір пенсії становить 14358,50 грн, що обраховано за формулою - 6186,32 грн (Зс з 01.03.2022) х 2,90126 (Кзс) х 0,8 = 14358,4982105 грн. Також до пенсії ОСОБА_1 встановлено надбавки: 50,00 грн. - цільова допомога особам з інвалідністю внаслідок війни ІІ групи; 773,60 грн - підвищення особам з інвалідністю ІІ групи внаслідок війни (40% від 1934,00 грн); 379,60 грн. - додаткова пенсія особам з інвалідністю ІІ групи з числа ліквідаторів аварії ЧАЕС згідно п.5 постанови Кабінету Міністрів України №112. Розмір пенсії з надбавками - 15561,70 грн. За таких обставин, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо відсутності підстав для визнання протиправними та скасування рішень ГУ ПФУ у Вінницькій області про перерахунок пенсії позивача від 27.09.2022 з 01.01.2022 та з 01.03.2022. Стосовно доводів позивача про те, що його пенсія з 01.01.2022 повинна становити 23 394,65 грн, з 01.03.2022 26 501,44 грн. слід зазначити, що судовим рішенням не встановлено розміру пенсії, а зобов`язано відповідача здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2022 та з 01.03.2022 відповідно до положень підпункту 7 пункту 1 змін, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.2021 №1307 "Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 № 1210 і від 26.09.2012 № 886" та здійснити виплату різниці між нарахованим та виплаченим розміром пенсії без обмеження максимальним розміром. Щодо доводів, що розмір позивача при перерахунку пенсії з 01.01.2022 не змінився в порівняні з 2021 роком, слід зазначити, що судовим рішенням досліджувалось питання виплати пенсії з 01.01.2022 та 01.03.2022, а не правильність виплати пенсії у 2021. В даному випадку відповідно до рішення суду від 19.08.2022 по справі №120/5145/22 перевіряється здійснення обрахунку пенсії позивача відповідно до положень підпункту 7 пункту 1 змін, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.2021 №1307. Аналогічні доводи також були викладені у заяві позивача та оцінені судом першої інстанції. Стосовно доводів позивача про те, що пенсія має обраховуватись при перерахунку у 2022 році із застосуванням середньої заробітної плати в Україні не за 2014-й, 2015-й та 2016 роки, а за 2019-2021 роки, слід вказати, що згідно змісту судового рішення таке питання не було спірним. Натомість, згідно із судовим рішенням зазначено, що відповідно до підпункту 7 пункту 1 Змін, затверджених Постановою №1307, пенсії розраховуються виходячи із заробітної плати, визначеної з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року, та обчислюються за відповідною формою, складові якої наведено вище. Рішення суду позивачем не оскаржувалось та набрало законної сили. Частиною 6 ст. 383 КАС України передбачено, що за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу. Отже, підставами їх застосування є саме невиконання судового рішення, ухваленого на користь особи-позивача та обставини, що свідчать про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, пов`язаних з невиконанням судового рішення в цій справі. При цьому колегія суддів зазначає, що згідно матеріалів справи рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 19.08.2022 виконано. Так, на виконання судового рішення Головним управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2022 та з 01.03.2022 відповідно до положень підпункту 7 пункту 1 змін, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.2021 №1307 без обмеження максимальним розміром. Підсумовуючи наведене суд першої інстанції дійшов вірного висновку щодо відсутності підстав для задоволення заяви ОСОБА_1 в порядку ст. 383 КАС України та визнання протиправними дії щодо неналежного виконання рішення суду від 19.08.2022. VІІІ. ВИСНОВОК ЗА РЕЗУЛЬТАТАМИ РОЗГЛЯДУ АПЕЛЯЦІЙНОЇ СКАРГИ На підставі викладеного та приймаючи до уваги, що суд першої інстанції при ухваленні оскаржуваного рішення вірно встановив фактичні обставини справи, дослідив наявні докази, надав їм належну оцінку, та прийняв законне і обґрунтоване рішення, висновки суду відповідають обставинам справи, а тому підстав для його скасування не вбачається. Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 315, 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Керуючись ст.ст. 243, 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд П О С Т А Н О В И В : апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 19 січня 2023 року - без змін. Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає згідно ст. 328 КАС України. Головуючий Ватаманюк Р.В. Судді Капустинський М.М. Сапальова Т.В.