Ухвала КАС ВС № 240/40532/21

УХВАЛА 07 вересня 2023 року м. Київ справа №240/40532/21 адміністративне провадження №К/990/25655/23 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Губської О.А., суддів: Білак М.В., Мартинюк Н.М., перевіривши касаційну скаргу військової частини НОМЕР_1 на ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 13 квітня 2023 року у справі №240/40532/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії, в с т а н о в и в: Ухвалою Верховного Суду від 03 серпня 2023 року цю касаційну скаргу залишено без руху та надано скаржнику строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги шляхом подачі документа про сплату судового збору на суму 868,00 грн, заяви про поновлення строків на касаційне оскарження та копій касаційної скарги для інших учасників справи. На виконання вимог цієї ухвали суду, скаржник надав платіжне доручення про сплату судового збору на суму 868,00 грн, копію касаційної скарги та заяву про поновлення строків на касаційне оскарження. Обґрунтовуючи наявність підстав для поновлення касаційного оскарження скаржник зазначає, що копію оскаржуваної ухвали суду апеляційної інстанції суд надіслав лише 30 травня 2023 року. На підтвердження таких доводів скаржник надав пояснення начальника відділення ВПЗ Озерне «Укрпошта» та копію супровідного листа Сьомого апеляційного адміністративного суду. Відповідно до частини першої статті 329 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Частиною другою вказаної статті визначено, що учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення. Строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п`ятою статті 333 цього Кодексу. Касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 329 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку (частина третя стаття 332 КАС України). Оскаржувана ухвала постановлена 13 квітня 2023 року, повне судове рішення складено того ж дня. Відповідно останнім днем її оскарження було 15 травня 2023 року. Скаржник вперше подав касаційну скаргу 01 червня 2023 року, яку ухвалою Верховного Суду від 22 червня 2023 року повернуто. Вдруге подав касаційну скаргу 10 липня 2023 року. З поданих скаржником матеріалів вбачається, що Сьомий апеляційний адміністративний суд сформував 17 травня 2023 року супровідний лист (вих. №240/40532/21/23798/2023) на відправлення військовій частині НОМЕР_1 копії ухвали від 13 квітня 2023 року у справі №240/40532/21. Також згідно із поясненнями начальника відділення ВПЗ Озерне «Укрпошта» 30 травня 2023 року до відділення надійшов лист з Сьомого апеляційного адміністративного суду до військової частини НОМЕР_1 , 31 травня 2023 року військовою частиною НОМЕР_1 було отримано зазначену ухвалу суду. З огляду на те, що скаржник вперше звернувся з касаційною скаргою до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня отримання повного судового рішення, а надалі - у достатньо короткий строк після отримання ухвали про повернення касаційної скарги, Верховний Суд вважає можливим поновити строк на касаційне оскарження. Частиною третьою статті 328 КАС України встановлено, що у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду апеляційної інстанції про відмову у відкритті або закриття апеляційного провадження, про повернення апеляційної скарги, про зупинення провадження, щодо забезпечення позову та заміни заходу забезпечення позову, про відмову ухвалити додаткове рішення, про роз`яснення рішення чи відмову у роз`ясненні рішення, про внесення або відмову у внесенні виправлень у рішення, про повернення заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову у відкритті провадження за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про заміну сторони у справі, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремі ухвали. Згідно з частиною четвертою статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права. Обґрунтування скаржника наявності підстав для касаційного оскарження судового рішення є достатньо мотивованими та потребують перевірки у межах таких доводів. Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні. Керуючись статтями 328, 330, 331, 334 КАС України, у х в а л и в: Клопотання військової частини НОМЕР_1 про поновлення строку на касаційне оскарження на ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 13 квітня 2023 року у справі №240/40532/21 задовольнити і поновити його. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою військової частини НОМЕР_1 на ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 13 квітня 2023 року у справі №240/40532/21. Витребувати із Житомирського окружного адміністративного суду адміністративну справу №240/40532/21. Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Роз`яснити, що особа, яка подала касаційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на касаційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень. У разі доповнення чи зміни касаційної скарги особа, яка подала касаційну скаргу, повинна подати докази надсилання копій відповідних доповнень чи змін до касаційної скарги іншим учасникам справи, інакше суд не враховує такі доповнення чи зміни. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає. ........................... ........................... ........................... О.А. Губська М.В. Білак Н.М. Мартинюк , Судді Верховного Суду