Ухвала КАС ВС № 405/7948/21(2-а/405/113/21)

УХВАЛА 28 серпня 2023 року м. Київ справа №405/7948/21(2-а/405/113/21) адміністративне провадження № К/990/28829/23 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Стеценка С.Г., суддів: Тацій Л.В., Стрелець Т.Г., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 13.04.2023 у справі № 405/7948/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держпродспоживслужби в Кіровоградській області про визнання протиправною та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, УСТАНОВИВ: У листопаді 2021 року ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач) звернувся до Ленінського районного суду м. Кіровограду з позовом до Головного управління Держпродспоживслужби в Кіровоградській області (далі по тексту - відповідач) про визнання протиправною та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, де просив визнати протиправною та скасувати постанову №18 від 27.10.2021. Рішенням Ленінського районного суду м. Кіровограду від 26.01.2022 позов задоволено. Визнано протиправною та скасовано постанову № 18 від 27.10.2021. Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 13.04.2023 рішення Ленінського районного суду м. Кіровограду від 26.01.2022 скасовано та прийнято нову постанову. У задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного управління Держпродспоживслужби в Кіровоградській області про визнання протиправною та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення відмовлено. Не погодившись з постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 13.04.2023, позивач подав до Верховного Суду касаційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду апеляційної інстанції, а рішення суду першої інстанції залишити в силі. Дослідивши зміст касаційної скарги, колегія суддів дійшла висновку про те, що у відкритті касаційного провадження належить відмовити з огляду на таке. Частиною третьою статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України (далі по тексту - КАС України) передбачено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи. Пункт 8 частини 2 статті 129 Конституції України серед основних засад судочинства закріплює забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення. Наведеним конституційним положенням кореспондують положення статті 14 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» і статті 13 КАС України. Відповідно до частини першої статті 19 КАС України юрисдикція адміністративних справ поширюється на справи у публічно-правових спорах. Разом з цим, за приписами пункту 3 частини другої статті 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів не поширюється на справи про накладення адміністративних стягнень, крім випадків, визначених цим Кодексом. Предметом оскарження у цій справі є накладення адміністративного стягнення за вчинення правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 155 КУпАП та накладено штраф у розмірі 170 грн 00 коп., що за правилами статті 286 КАС України є категорією справ про притягнення до адміністративної відповідальності. Відповідно до частини першої статті 286 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами. Частина третя статті 272 КАС України встановлює, що судові рішення суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду справ, визначених статтями 273-277, 282-286 цього Кодексу, набирають законної сили з моменту проголошення і не можуть бути оскаржені. Згідно з пунктом 1 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного оскарження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню. З огляду на те, що рішення суду апеляційної інстанції не може бути оскаржене в касаційному порядку, колегія суддів дійшла висновку, що у відкритті касаційного провадження у цій справі треба відмовити. Керуючись положеннями статей 248, 272, 286, 333 КАС України, Верховний Суд УХВАЛИВ: Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 13.04.2023 у справі № 405/7948/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держпродспоживслужби в Кіровоградській області про визнання протиправною та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення. Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами надіслати скаржнику. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена. Судді С.Г. Стеценко Л.В. Тацій Т.Г. Стрелець