Ухвала КАС ВС № 127/2318/23

УХВАЛА 22 серпня 2023 року м. Київ справа №127/2318/23 адміністративне провадження № Зн/990/25/23 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Кашпур О.В., суддів - Радишевської О.Р., Уханенка С.А., перевіривши заяву ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими або виключними обставинами ухвали Верховного Суду від 03 квітня 2023 року у справі №127/2318/23 за позовом Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області до ОСОБА_1 про затримання іноземця, В С Т А Н О В И В : Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області звернулось до суду з позовом, в якому просило: затримати громадянина російської федерації ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України з поміщенням останнього до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянств, які незаконно перебувають на території України, строком на шість місяців. Ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 26 січня 2023 року прийнято заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі за позовом Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області до ОСОБА_1 про затримання іноземця. Рішенням Вінницького міського суду Вінницької області від 30 січня 2023 року, залишеним без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 21 лютого 2023 року, позов задоволено. Затримано громадянина російської федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України з поміщенням останнього до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянств, які незаконно перебувають на території України, строком на шість місяців. 24 березня 2023 року відповідач засобами поштового зв`язку звернувся до Верховного Суду із касаційною скаргою на ухвалу Вінницького міського суду Вінницької області від 26 січня 2023 року, рішення Вінницького міського суду Вінницької області від 30 січня 2023 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 21 лютого 2023 року у справі №127/2318/23. Ухвалою Верховного Суду від 03 квітня 2023 року відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Вінницького міського суду Вінницької області від 26 січня 2023 року, рішення Вінницького міського суду Вінницької області від 30 січня 2023 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 21 лютого 2023 року у справі №127/2318/23 за позовом Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області до ОСОБА_1 про затримання іноземця. 18 серпня 2023 року до Верховного Суду надійшла заява ОСОБА_1 , в якій заявник просить суд на підставі змісту статті 362 КАС України переглянути ухвалу Верховного Суду від 03 квітня 2023 року та скасувати ухвалу Вінницького міського суду Вінницької області від 26 січня 2023 року, рішення Вінницького міського суду Вінницької області від 30 січня 2023 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 21 лютого 2023 року. Вирішуючи питання щодо можливості відкриття провадження за заявою про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами або виключними обставинами, Суд виходить з наступного. Відповідно до статті 362 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право подати заяву про перегляд судового рішення суду будь-якої інстанції, яке набрало законної сили, за нововиявленими або виключними обставинами. Відповідно до частини першої, другої, п`ятої статті 361 КАС України судове рішення, яким закінчено розгляд справи і яке набрало законної сили, може бути переглянуто за нововиявленими або виключними обставинами. Підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є: 1) істотні для справи обставини, що не були встановлені судом та не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи; 2) встановлення вироком суду або ухвалою про закриття кримінального провадження та звільнення особи від кримінальної відповідальності, що набрали законної сили, завідомо неправдивих показань свідка, завідомо неправильного висновку експерта, завідомо неправильного перекладу, фальшивості письмових, речових чи електронних доказів, що потягли за собою ухвалення незаконного рішення у цій справі; 3) скасування судового рішення, яке стало підставою для ухвалення судового рішення, яке підлягає перегляду. Підставами для перегляду судових рішень у зв`язку з виключними обставинами є: 1) встановлена Конституційним Судом України неконституційність (конституційність) закону, іншого правового акта чи їх окремого положення, застосованого (не застосованого) судом при вирішенні справи, якщо рішення суду ще не виконане; 2) встановлення вироком суду, що набрав законної сили, вини судді у вчиненні кримінального правопорушення, внаслідок якого було ухвалено судове рішення; 3) встановлення міжнародною судовою установою, юрисдикція якої визнана Україною, порушення Україною міжнародних зобов`язань при вирішенні цієї справи судом. Порядок подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами врегульовано статтею 365 КАС України. За правилами частини першої статті 365 КАС України заява про перегляд судового рішення суду першої інстанції з підстав, визначених частиною другою, пунктами 1, 2 частини п`ятої статті 361 цього Кодексу, подається до суду, який ухвалив судове рішення. Відповідно до частини другої статті 365 КАС України заява про перегляд судових рішень судів апеляційної і касаційної інстанцій з підстав, зазначених у частині першій цієї статті, якими змінено або скасовано судове рішення, подається до суду тієї інстанції, яким змінено або ухвалено нове судове рішення. Частиною третьою вказаної статті передбачено, що заява про перегляд судового рішення з підстави, визначеної пунктом 3 частини п`ятої статті 361 цього Кодексу, подається до Верховного Суду і розглядається у складі Великої Палати Верховного Суду. З аналізу вищевказаних норм слідує, що заява про перегляд судових рішень судів апеляційної і касаційної інстанцій подається до цих судів, якщо ними змінено або скасовано судове рішення, а в усіх інших випадках - до суду першої інстанції, який ухвалив судове рішення. Отже, ухвала Верховного Суду про відмову у відкритті касаційного провадження не є судовим рішенням, яким закінчено розгляд справи та не може бути переглянута за нововиявленими або виключними обставинами, оскільки не є тим судовим рішенням, яким вирішено спір, тому у Верховного Суду відсутні підстави для відкриття провадження за заявою ОСОБА_1 про перегляд ухвали Верховного Суду від 03 квітня 2023 року за нововиявленими або виключними обставинами. Керуючись статтями 248, 361, 362, 365 КАС України, Суд У Х В А Л И В : Відмовити у відкритті провадження за заявою ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими або виключними обставинами ухвали Верховного Суду від 03 квітня 2023 року у справі №127/2318/23 за позовом Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області до ОСОБА_1 про затримання іноземця. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання і оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач О.В. Кашпур Судді: О.Р. Радишевська С.А. Уханенко